各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，有關(guān)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

　　10月份以來，西安市連續(xù)發(fā)生兩起建筑施工重大傷亡事故：10月16日，由路橋集團(tuán)第二公路工程局六處施工的東二環(huán)北延線北段團(tuán)結(jié)村八隊附近工地，在溝槽支撐作業(yè)時突然發(fā)生坍塌，造成溝槽內(nèi)2名作業(yè)人員死亡，2人輕傷；10月21日，由中國建筑第三工程局第三建筑安裝工程公司施工的西安市明德門小區(qū)鍋爐房改造工程工地，在澆注屋頂結(jié)構(gòu)混凝土?xí)r，發(fā)生模板支撐失穩(wěn)倒塌事故，致使在模板上作業(yè)的17名工人墜落，造成4名作業(yè)人員死亡，2人重傷，11人輕傷；另外，10月25日，由陜西康達(dá)建筑公司施工的興平市安居小區(qū)11＃住宅樓工地，在搭設(shè)三層外腳手架時，造成在外架上的1名作業(yè)人員墜落死亡。這些事故的發(fā)生，暴露了我省建筑施工安全生產(chǎn)管理存在嚴(yán)重漏洞，再次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。為了有效遏制當(dāng)前事故多發(fā)局面，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的完成，現(xiàn)結(jié)合秋季建筑安全生產(chǎn)大檢查，就加強冬季建筑施工安全管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、真正高度重視建筑安全生產(chǎn)工作今年，我省建筑施工事故頻發(fā)，傷亡不斷，施工現(xiàn)場安全隱患不少，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，各級建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和施工、監(jiān)理企業(yè)等部門及單位，要切實加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，徹底改變說的多，做得少的應(yīng)付作風(fēng)，切實從關(guān)心員工的生命安全著想，認(rèn)真對重大安全危險源采取監(jiān)控措施，預(yù)防建筑施工生產(chǎn)安全事故的再次發(fā)生。

　　二、認(rèn)真做好冬季施工安全防范時下已進(jìn)入冬季施工期，也是事故的多發(fā)期，各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行研究，落實安全責(zé)任，加強檢查，制定有針對性的冬季施工安全技術(shù)措施，開展對職工冬季施工、防火、防煤氣中毒的安全教育，嚴(yán)格對施工現(xiàn)場和職工宿舍的火源管理，積極做好防凍保暖工作。

　　三、認(rèn)真開展安全專項治理要在持續(xù)開展預(yù)防基坑坍塌、起重機械倒塌專項治理的基礎(chǔ)上，重點開展對高架支模支撐體系安全專項治理，凡涉及危險性較大的分部分項工程，建筑施工企業(yè)必須編制安全專項施工方案并組織專家進(jìn)行論證、審查，嚴(yán)格按審查通過的方案實施，危險性較大分部分項工程的作業(yè)，未經(jīng)過以上程序者不得進(jìn)入下一道程序。

　　四、加強對工程監(jiān)理企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理當(dāng)前，工程監(jiān)理企業(yè)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，勞務(wù)分包企業(yè)安全管理薄弱、安全操作技能不高的問題十分突出，是造成安全事故頻發(fā)的主要原因，今年我省發(fā)生的幾次重大事故，都與此有直接關(guān)系。因此，各級建筑安全監(jiān)管機構(gòu)要對此高度重視，督促其從安全管理制度建設(shè)、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)、安全程序運行、安全交底和檢查等方面建立健全規(guī)范性的制度和安全生產(chǎn)保障措施，切實負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

　　五、認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查為進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作，防止重大安全事故的再次發(fā)生，決定開展今冬明春建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，本次檢查從11月中旬開始至明年2月結(jié)束，分為兩個階段：第一階段為冬季施工階段，由建筑施工企業(yè)全面自查自糾和各級建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)抽查整改；第二階段為春節(jié)放假和收假前后，以開展節(jié)前安全教育和節(jié)后收心安全教育為重點。抽查內(nèi)容及時間安排由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地實際自行確定，省廳將根據(jù)情況適時確定抽查市（區(qū)）。

　　各市（區(qū)）應(yīng)于12月中旬，將開展今冬明春建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的情況書面報省廳。

　　二00五年十一月八日