《貫徹城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)暢、凈、寧、亮、新工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2005年9月5日

　　貫徹城市容貌標(biāo)準(zhǔn)大力推進(jìn)暢凈寧亮新工程實(shí)施方案

　?。?005年8月17日）

　　為了認(rèn)真貫徹《西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，鞏固發(fā)展我市創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市成果，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市創(chuàng)造條件，進(jìn)一步展示西安和諧優(yōu)美、整潔有序、充滿生機(jī)的城市形象，努力把西安市建設(shè)成為具有歷史文化特色的國際化大都市，市政府決定在全市實(shí)施“貫徹城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)暢、凈、寧、亮、新工程”，具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立“四化理念”，以法律法規(guī)和《西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市為目標(biāo)，以提高城市管理水平，提升城市品位，營造良好的城市工作、生活環(huán)境為主要活動(dòng)內(nèi)容，通過綜合行政執(zhí)法手段和部分工程措施，著力解決好影響城市容貌的人行道通行能力不強(qiáng)、市容大環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)較多、主要街區(qū)噪音擾民、節(jié)假日點(diǎn)亮程度不夠、廣告牌匾和路、樓、門牌標(biāo)志陳舊等突出問題，實(shí)現(xiàn)城市容貌的顯著改觀。

　　二、主要任務(wù)及整治內(nèi)容“暢、凈、寧、亮、新”五項(xiàng)工程，分別由市級(jí)有關(guān)部門、城6區(qū)政府組織實(shí)施，集中開展24項(xiàng)整治活動(dòng)。市實(shí)施暢、凈、寧、亮、新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)[2005]160號(hào)）精神，抓好督促落實(shí)工作。

　　暢，即人行道暢通無阻，市民行走方便自由。圍繞提高人行道通行能力，開展七項(xiàng)整治活動(dòng)：一是拆除人行道亂搭亂建的棚亭；二是清理取締占用人行道洗車、擦車、修車、裝飾等違章占道作業(yè)；三是整頓規(guī)范人行道非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序；四是清理人行道廢棄線桿、水泥墩、鋼筋、角鐵等障礙物；五是整頓規(guī)范人行道機(jī)動(dòng)車輛停放秩序；六是對(duì)人行道路面破損、地磚松動(dòng)進(jìn)行整修；七是在人行道設(shè)置限制機(jī)動(dòng)車停放的隔離樁、隔離墩等，設(shè)立人行道禁停機(jī)動(dòng)車警示牌。

　　凈，即市容環(huán)境干凈整潔，城市外觀靚麗優(yōu)美。以提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，開展七項(xiàng)整治活動(dòng)：一是進(jìn)一步提高城市道路清掃保潔質(zhì)量；二是加強(qiáng)垃圾分類收集、清運(yùn)和消納管理；三是添置果皮箱、垃圾桶等市容公用設(shè)施；四是明確建設(shè)方的管理責(zé)任，規(guī)范施工工地管理，抓好建筑工地出入道路硬化、建筑渣土密閉清運(yùn)、易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料覆蓋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；五是清洗、粉飾建筑物立面，清理臨街陽臺(tái)上堆積的雜物、懸掛物；六是運(yùn)用市場(chǎng)手段和經(jīng)營城市的思路，規(guī)范公廁管理；七是清理市政公用設(shè)施上亂貼亂畫和花壇綠帶內(nèi)的雜物。

　　寧，即大街小巷無超標(biāo)噪音，人居環(huán)境寧靜和諧。開展5項(xiàng)整治活動(dòng)：一是關(guān)閉臨街住宅樓破墻、破窗開設(shè)的經(jīng)營店鋪；二是關(guān)停臨街居民區(qū)五金制作、焊接等手工作坊；三是清理取締臨街店鋪宣傳促銷活動(dòng)的音響設(shè)施，降低街區(qū)噪音；四是清理取締各種非法占道經(jīng)營和臨街門店出店經(jīng)營；五是清理取締非法勞務(wù)市場(chǎng)和占道夜市。

　　亮，即道路點(diǎn)亮設(shè)施完善，城市夜景流光溢彩。開展兩項(xiàng)整治活動(dòng)：一是主干道兩側(cè)主要建筑、大型公共建筑、高層建筑、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物實(shí)施霓虹燈、彩燈、射燈點(diǎn)亮；二是按照城市燈光和夜景規(guī)劃要求，主干道的路燈亮燈率達(dá)到95%以上。

　　新，即環(huán)境容貌賞心悅目，城市品位高雅清新。開展三項(xiàng)整治活動(dòng)：一是清理整治一店多牌和破舊不潔、大小不一、風(fēng)格不同、用字不規(guī)范的門頭牌匾；二是拆除、清理鐘樓、火車站、城墻、旅游景點(diǎn)等周邊的建（構(gòu)）筑物第五立面亂搭亂建的棚亭和亂堆亂放的雜物；三是規(guī)范各類指示牌、建筑物名稱、門牌字號(hào)、導(dǎo)游圖等城市標(biāo)志物，清理、清洗污物和野廣告。

　　三、責(zé)任劃分及工作要求5項(xiàng)主要任務(wù)及24項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)內(nèi)容，按照市區(qū)事權(quán)劃分原則，市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)6項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，城6區(qū)政府負(fù)責(zé)18項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┦屑?jí)部門責(zé)任及工作要求分別由市城管執(zhí)法局、市市政管委會(huì)、市市容園林局3個(gè)部門牽頭，市民政、規(guī)劃、交通、旅游、交管、郵政、電信等部門配合。

　　1．整頓人行道機(jī)動(dòng)車輛停放秩序。

　　責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市公安交管支隊(duì)配合。

　　工作要求：市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定整治方案，規(guī)范機(jī)動(dòng)車占道停車場(chǎng)（點(diǎn)），清理非法占道機(jī)動(dòng)車輛，進(jìn)行長效管理；市公安交管支隊(duì)對(duì)不配合管理的違法車輛按市城管執(zhí)法局通知暫停車輛年審，督促違法車輛接受處理后再進(jìn)行審驗(yàn)。

　　2．對(duì)人行道路面破損、地磚松動(dòng)進(jìn)行整修。

　　責(zé)任單位：市市政管理委員會(huì)牽頭，市市容園林局配合。

　　工作要求：市市政管委會(huì)負(fù)責(zé)修補(bǔ)破損人行道，鋪設(shè)地磚。市市容園林局負(fù)責(zé)提供路面破損、地磚松動(dòng)信息，并及時(shí)告知市政部門整修。

　　3．在人行道設(shè)置限制機(jī)動(dòng)車停放的隔離樁、隔離墩等，設(shè)立人行道禁停機(jī)動(dòng)車警示牌。

　　責(zé)任單位：市市政管理委員會(huì)牽頭，市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市公安交管支隊(duì)配合。

　　工作要求：市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市公安交管支隊(duì)負(fù)責(zé)勘察確定隔離樁（墩）、警示牌設(shè)置方案。市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織施工，設(shè)置要求疏密合理，外形美觀，標(biāo)識(shí)規(guī)范醒目。

　　4．清理市政公用設(shè)施上亂貼亂畫和花壇、綠帶、樹坑內(nèi)雜物，整修樹池。

　　責(zé)任單位：市市容園林局牽頭，郵政、電信、交通等部門配合。

　　工作要求：電話亭、書報(bào)亭、公交調(diào)度站、自行車保管站、閱報(bào)欄、廣告牌等市政公用設(shè)施，由各設(shè)置單位負(fù)責(zé)維護(hù)保潔，保持整潔、完好，無亂貼亂畫現(xiàn)象。市市容園林局負(fù)責(zé)整修樹池樹坑，保持樹池規(guī)范、主干道樹坑箅齊全、樹坑平整，及時(shí)清理花壇、綠帶內(nèi)雜物。

　　5．按照城市燈光和夜景規(guī)劃要求，主干道的路燈照明率不低于95%.責(zé)任單位：市市政管理委員會(huì)。

　　工作要求：市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)按照《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ45-91》要求，檢查、維修道路照明設(shè)施，使主干道的照明率不低于95%，落實(shí)日常管理措施。

　　6．規(guī)范指示牌、建筑物名稱、門牌字號(hào)、導(dǎo)游圖等城市標(biāo)志物，清理、清洗污物和野廣告。

　　責(zé)任單位：市市政管理委員會(huì)牽頭，各標(biāo)識(shí)設(shè)立部門配合。

　　工作要求：各設(shè)置部門要保持標(biāo)志物布局合理、內(nèi)容醒目，用字規(guī)范；主要街區(qū)的標(biāo)志物應(yīng)有中英文標(biāo)識(shí)；每天派出專人進(jìn)行保潔，清理野廣告，保證各類標(biāo)志物干凈、整潔。

　　（二）城6區(qū)政府主要任務(wù)及工作要求城6區(qū)政府組織實(shí)施，市城管執(zhí)法局會(huì)同市市容園林局、市規(guī)劃局、市建委督促落實(shí)。

　　1．拆除違法建設(shè)的建（構(gòu)）筑物。

　　工作要求：城6區(qū)政府按照先主干道、后次干道，先單位、后個(gè)體的順序，拆除轄區(qū)違法建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，做到轄區(qū)基本無違法建（構(gòu)）筑物，人行道無堵塞、占用消防通道、盲道的棚亭；恢復(fù)原有人行道路面，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)；建立長效管理措施。市規(guī)劃局、市建委、市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　2．清理取締占用人行道洗車、擦車、修車、裝飾等違章占道作業(yè)。

　　工作要求：城6區(qū)執(zhí)法局依據(jù)《西安市城市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理辦法》（市政府令[2002]5號(hào)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)管理工作，保證洗車站（點(diǎn)）無占道洗車、擦車，無隨地排放污水，機(jī)動(dòng)車（非機(jī)動(dòng)車）修理、裝飾門店無占道作業(yè)；機(jī)動(dòng)車裝飾、美容行業(yè)無隨意擴(kuò)大作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行洗車、擦車；建立長效管理措施。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　3．整頓規(guī)范人行道非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序。

　　工作要求：城6區(qū)市容局加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)管理，確保非機(jī)動(dòng)車停放站（點(diǎn)）因地制宜，合理布局，設(shè)置規(guī)范；車輛停放整齊，單排擺放，車頭向外，無擠占盲道；做到遮陽傘、護(hù)欄、價(jià)目牌、桌椅四統(tǒng)一。區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　4．清理人行道廢棄的線桿、水泥墩、鋼筋、角鐵等障礙物。

　　工作要求：城6區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)清除露出地面的廢棄鋼筋、螺釘、水泥墩等影響行人通行的障礙物；清除完后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面原貌。市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　5．提高城市道路清掃保潔質(zhì)量。

　　工作要求：城6區(qū)市容局負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)配齊保潔員，落實(shí)路段管理責(zé)任制；堅(jiān)持早查制度；推廣濕法作業(yè)，降低揚(yáng)塵。市市容園林局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　6．加強(qiáng)垃圾分類收集、清運(yùn)和消納管理。

　　工作要求：城6區(qū)市容局負(fù)責(zé)轄區(qū)臨街門店生活垃圾實(shí)行袋裝化分類收集，密閉清運(yùn)，無害化處理。市市容園林局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　7．添置果皮箱、垃圾桶，做到管理規(guī)范。

　　工作要求：城6區(qū)市容局負(fù)責(zé)轄區(qū)果皮箱、垃圾桶合理設(shè)置，式樣統(tǒng)一；定期清掏、擦洗，保持整潔。市市容園林局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　8．規(guī)范建筑工地管理，抓好建筑工地出入道路硬化、建筑渣土密閉清運(yùn)、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料覆蓋等工作。

　　工作要求：城6區(qū)建設(shè)局、執(zhí)法局負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑工地管理，確保施工工地設(shè)置公示牌和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督欄，標(biāo)志清晰醒目，內(nèi)容完整；工地設(shè)置不低于規(guī)定高度（工地位于主干道旁為2.5米，其余為1.8米）的圍擋墻，沿街的建筑工地設(shè)置文化墻，保持干凈整潔；設(shè)置清洗臺(tái)，對(duì)駛出的車輛進(jìn)行沖洗；硬化處理施工工地出入口，并保持整潔；渣土密閉清運(yùn)，無沿途拋撒；場(chǎng)地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)實(shí)施覆蓋處理，杜絕建筑揚(yáng)塵污染環(huán)境。市建委、市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　9．清洗、整修、粉飾建筑物立面，清理沿街陽臺(tái)上的堆積物、懸掛物等。

　　工作要求：城6區(qū)建設(shè)局、市容局負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑物立面管理，組織協(xié)調(diào)住戶對(duì)臨街建（構(gòu)）筑物定期進(jìn)行清洗、粉刷、維修，保持外形良好、整潔；限定陽臺(tái)內(nèi)堆放物、懸掛物不超出護(hù)欄，有整治方案和長效管理措施。市建委、市市容園林局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　10．規(guī)范公廁管理。

　　工作要求：城6區(qū)市容局負(fù)責(zé)轄區(qū)公廁管理，確保公廁標(biāo)志明顯，有中英文標(biāo)識(shí)，衣帽鉤、洗手池等設(shè)施齊備完好。做到四凈（地面、坑位、門窗、四壁）三無（無蠅蛆、尿堿、臭味）。市市容園林局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　11．關(guān)閉臨街住宅樓破墻、破窗開設(shè)的經(jīng)營店鋪。

　　工作要求：市規(guī)劃局牽頭，市、區(qū)城管執(zhí)法局配合參與制定專項(xiàng)整治方案，并有重點(diǎn)、分階段組織集中整治，逐步關(guān)停破墻、破窗開設(shè)的經(jīng)營店鋪，限時(shí)恢復(fù)建筑物原貌，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　12．關(guān)停臨街居民區(qū)的五金制作、焊接手工小作坊。

　　工作要求：市環(huán)保局牽頭，城6區(qū)環(huán)保局、工商局、執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締轄區(qū)內(nèi)臨街及居民生活區(qū)五金制作、焊接手工作坊。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　13．清理臨街店鋪宣傳促銷活動(dòng)的音響設(shè)施，降低主要街區(qū)噪音。

　　工作要求：城6區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)治理轄區(qū)臨街門店宣傳促銷活動(dòng)音響噪音污染，及時(shí)處理群眾投訴。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　14．清理取締各種非法占道經(jīng)營和臨街門店出店經(jīng)營。

　　工作要求：城6區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定長效管理措施，督導(dǎo)各執(zhí)法中隊(duì)落實(shí)四定方案，加強(qiáng)日常檢查管理，保持一、二類主干道無非法占道經(jīng)營和臨街門店出店經(jīng)營，三類道路無集結(jié)性占道經(jīng)營。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　15．清理取締非法勞務(wù)市場(chǎng)及占道夜市。

　　工作要求：城6區(qū)勞動(dòng)局、城管執(zhí)法局分別制定長效管理措施，并加強(qiáng)日常管理，確保城市道路無非法勞務(wù)市場(chǎng)和占道夜市。市勞動(dòng)保障局、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　16．主干道兩側(cè)主要建筑、大型公共建筑、高層建筑、標(biāo)志性構(gòu)筑物按有關(guān)規(guī)定實(shí)施霓虹燈、彩燈、射燈點(diǎn)亮。

　　工作要求：城6區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)點(diǎn)亮工程，確保城區(qū)主干道兩側(cè)主要建筑、大型公共建筑、高層建筑、標(biāo)志性構(gòu)筑物安裝霓虹燈、彩燈、射燈等點(diǎn)亮設(shè)施，按時(shí)間要求實(shí)施點(diǎn)亮。市市政管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　17．清理整治一店多牌和破舊不潔、大小不一、風(fēng)格不同、用字不規(guī)范的門頭牌匾。

　　工作要求：城6區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)轄區(qū)臨街門店牌匾整治工作，做到“一店一牌”，設(shè)置位置、高度符合規(guī)定，沿街樓體立面除一樓門店外，無非法設(shè)置的其他標(biāo)識(shí)。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　18．拆除、清理重點(diǎn)區(qū)域或路段建（構(gòu)）筑物第五立面亂搭亂建的棚亭和亂堆亂放的雜物。

　　工作要求：城6區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)鐘樓、火車站、城墻、旅游景點(diǎn)周邊和一、二類道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物第五立面無亂搭建的棚亭，做到無隨意堆放的雜物，有條件的可實(shí)施綠毯覆蓋。市建委負(fù)責(zé)督促檢查。

　　四、時(shí)間安排及階段劃分（一）時(shí)間安排2005年9月1日至2006年12月31日。

　?。ǘ╇A段劃分第一階段（2005年9月1日至9月30日）：宣傳動(dòng)員。市政府和城6區(qū)政府分別召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員，廣泛宣傳；頒布《西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，制作《西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》多媒體宣傳片進(jìn)行專題報(bào)道，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、署名文章等；以《城市管理綜合行政執(zhí)法常用法律法規(guī)文件匯編》、《城市管理綜合執(zhí)法工作手冊(cè)》等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)綜合執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平；組織編寫《綜合執(zhí)法100問》、《文明執(zhí)法100例》、《市民知法100條》等通俗易懂的法律法規(guī)知識(shí)讀本，開展“城市管理法律法規(guī)進(jìn)萬家”大型宣傳活動(dòng)等，為暢凈寧亮新工程的實(shí)施營造良好的輿論氛圍。

　　第二階段（2005年10月至2006年11月底）：清理整治。各責(zé)任部門按照《實(shí)施方案》的要求，按步驟、分階段認(rèn)真抓好24項(xiàng)整治活動(dòng)。市實(shí)施暢凈寧亮新工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，搞好階段性考核。

　　第一步，細(xì)化方案。各牽頭部門、責(zé)任單位對(duì)12項(xiàng)需采取工程措施的整治項(xiàng)目（見附件3）進(jìn)行調(diào)查摸底，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)整治任務(wù)、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治經(jīng)費(fèi)；制定清理整治項(xiàng)目工作計(jì)劃，按計(jì)劃、有重點(diǎn)實(shí)施不間斷清理整治。整治計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二步，組織實(shí)施。各責(zé)任單位按照計(jì)劃推進(jìn)工程實(shí)施、開展清理整治，各牽頭部門、督導(dǎo)單位按時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督促檢查、考核評(píng)比。

　　第三步，分項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)12項(xiàng)工程措施，各牽頭單位按照某工程項(xiàng)目的時(shí)限要求，提前半月上報(bào)該項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)其他非工程性清理整治項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照考核評(píng)比辦法進(jìn)行檢查評(píng)比，考評(píng)結(jié)果納入當(dāng)月“城市管理綜合考核評(píng)比”成績。對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)“整改通知書”，明確整改項(xiàng)目，責(zé)任單位進(jìn)行二次整改，牽頭單位進(jìn)行督導(dǎo)。牽頭單位確認(rèn)達(dá)標(biāo)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次進(jìn)行驗(yàn)收，直到達(dá)標(biāo)為止。

　　第三階段（2006年12月）：總結(jié)表彰。對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收、評(píng)比，召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善長效管理措施，制定日常工作考核辦法，鞏固整治成果。

　　五、監(jiān)督考核為使這次整治的各項(xiàng)任務(wù)都能落到實(shí)處，市政府決定由“西安市暢凈寧亮新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)，對(duì)5大項(xiàng)主要內(nèi)容、24項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行全面考核，并實(shí)施責(zé)任追究。

　?。ㄒ唬┛己朔秶蛢?nèi)容1．考核范圍：承擔(dān)24項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)內(nèi)容的城6區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門。

　　2．考核內(nèi)容：整體工作開展情況和市級(jí)部門、城6區(qū)主要任務(wù)、工作要求。（見附件1、附件2）

　?。ǘ┛己顺绦?．階段性檢查：按整治內(nèi)容進(jìn)行階段劃分，實(shí)施專項(xiàng)考核。單項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，先由牽頭單位進(jìn)行自查，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)存在問題，限期整改。對(duì)整改不力者，通報(bào)批評(píng)。

　　2．總結(jié)考評(píng)：整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織城6區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門參加，組成總結(jié)考評(píng)小組，對(duì)各區(qū)整治活動(dòng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比。

　?。ㄈ┛己擞?jì)分辦法1．采取單項(xiàng)整治任務(wù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收與整體工作進(jìn)展情況評(píng)比相結(jié)合的考核辦法。

　　2．市級(jí)相關(guān)部門：每項(xiàng)主要任務(wù)計(jì)總分100分，采取單項(xiàng)扣分制，扣完為止，不計(jì)負(fù)分。（見附件1）

　　3．城6區(qū)政府：實(shí)行百分制考核（其中暢25分，凈27分，寧27分，亮5分，新16分），采取18項(xiàng)整治內(nèi)容單項(xiàng)扣分制，單項(xiàng)分扣完為止，不計(jì)負(fù)分。（見附件2）

　　（四）獎(jiǎng)懲措施1．整治工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況，通過《暢凈寧亮新工作簡報(bào)》向各區(qū)和各部門進(jìn)行通報(bào)，并向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)在新聞媒體上公布達(dá)標(biāo)驗(yàn)收結(jié)果。

　　2．對(duì)城6區(qū)評(píng)比中的前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、5萬元。最后一名，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)分管副區(qū)長實(shí)施責(zé)任追究。

　　3．對(duì)市級(jí)牽頭部門按6項(xiàng)整治任務(wù)完成情況獎(jiǎng)勵(lì)前二名，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元，對(duì)工作不力的單位主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

　　六、保障措施（一）加強(qiáng)輿論宣傳，建立廣泛監(jiān)督機(jī)制1．設(shè)立專線電話、電子信箱，廣泛聽取社會(huì)各界和廣大市民群眾的意見、建議。

　　2．聘請(qǐng)50名市級(jí)人大代表、政協(xié)委員、市政府參事、律師和新聞工作者為義務(wù)監(jiān)督員，為實(shí)施暢凈寧亮新工程建言獻(xiàn)策。

　　3．請(qǐng)各新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)給予全方位監(jiān)督，并在市級(jí)主要媒體開設(shè)專欄，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行追蹤報(bào)道。

　　4．定期對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

　　（二）組織機(jī)構(gòu)為確保暢凈寧亮新工程的順利實(shí)施，市政府決定成立“西安市暢凈寧亮新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由楊廣信副市長擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長張建政擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，協(xié)調(diào)解決暢凈寧亮新工程實(shí)施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)暢凈寧亮新整治工程的檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及考核等日常工作。

　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)投入市、區(qū)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際需要，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，以確保5項(xiàng)工作任務(wù)和24項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　實(shí)施城市容貌暢、凈、寧、亮、新工程，是提升城市品位、深化“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一大舉措。各級(jí)政府、職能部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，把思想統(tǒng)一到市政府的工作決策上來，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，確保整治工作落實(shí)到位。要根據(jù)各自職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，條條指導(dǎo)，塊塊實(shí)施，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的整治格局。要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，宣傳先進(jìn)，鞭策落后，及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，認(rèn)真抓好整改，確保每一項(xiàng)整治任務(wù)都能按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限圓滿完成。