各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，完善建筑市場(chǎng)機(jī)制，防止和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng)，規(guī)范工程建設(shè)交易行為，保障工程建設(shè)交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑（含新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等交易活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)交易活動(dòng)）的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條　從事工程建設(shè)交易活動(dòng)的各方，均須具有法人資格和履行合同的能力，其依法進(jìn)行工程建設(shè)交易活動(dòng)，受國(guó)家法律、法規(guī)及本市有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和約束。

　　第四條　工程建設(shè)交易活動(dòng)須堅(jiān)持公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督管理。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建筑市場(chǎng)及工程建設(shè)交易管理的行政主管部門。市建委授權(quán)天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市建交中心）負(fù)責(zé)工程建設(shè)交易管理的組織實(shí)施。

　　第六條　市建交中心須組織工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政部門聯(lián)合辦公，各司其職，實(shí)行“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高效率。

　　第七條　對(duì)工程建設(shè)交易活動(dòng)，按不同的建設(shè)規(guī)模，實(shí)行市和區(qū)、縣兩級(jí)管理。區(qū)、縣對(duì)規(guī)定規(guī)模范圍內(nèi)工程建設(shè)交易活動(dòng)的管理，由各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第八條　市建交中心工作人員必須堅(jiān)持依法行政，秉公辦事，提高效率，搞好服務(wù)，嚴(yán)禁以權(quán)謀利，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三章　工程建設(shè)發(fā)包

　　第九條　工程建設(shè)發(fā)包系指建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承包工程。

　　第十條　建設(shè)單位發(fā)包工程必須持有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)）、年度投資計(jì)劃、投資許可證、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及實(shí)施項(xiàng)目管理能力資格認(rèn)證等審批手續(xù)。

　　第十一條　下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督和必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理。

　?。ㄒ唬┳湓诒臼刑凉羺^(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)及各縣的建筑面積在10000　平方米以上（含10000平方米）或投資額在500萬元以上（含500萬元）的工程。

　?。ǘ┳湓诒臼袞|麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)的建筑面積在5000平方米以上（含5000平方米）或投資額在300萬元以上（含300萬元）的工程。

　?。ㄈ┳湓诒臼泻推絽^(qū)、河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)的建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）或工程投資額在150萬元以上（含150萬元）的工程。市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委擬訂的〈天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法〉》（津政發(fā)〔1994〕98號(hào)）第四條第六項(xiàng)規(guī)定的座落在市內(nèi)六區(qū)的工程報(bào)建規(guī)模限額，調(diào)整為本項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模限額。

　　第十二條　到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理時(shí)，聯(lián)合辦公的行政職能部門分別按照《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法》、《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《天津市工程建設(shè)監(jiān)理管理暫行規(guī)定》等執(zhí)行。

　　第十三條　按照本辦法第十一條范圍和規(guī)定，建設(shè)單位凡未到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理的，均屬違章發(fā)包。

　　第十四條　按照本辦法第十一條規(guī)定范圍，市立項(xiàng)和投資計(jì)劃批準(zhǔn)部門，對(duì)已確定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)抄送市建交中心，公開發(fā)布建設(shè)信息。同時(shí)建設(shè)單位必須及時(shí)報(bào)建，公開發(fā)布招標(biāo)信息，通過公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包單位。

　　第十五條　按本辦法第十一條規(guī)定范圍，建設(shè)單位不具備建設(shè)項(xiàng)目管理資格和能力的，須在建交中心辦理委托建設(shè)監(jiān)理。

　　第十六條　建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程，不得以投標(biāo)企業(yè)墊資施工等不合理要求作為招標(biāo)發(fā)包條件。

　　第十七條　本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在市建交中心完成工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理后，經(jīng)市建交中心核準(zhǔn)，方可領(lǐng)取工程開工許可證。

　　第四章　工程建設(shè)承包

　　第十八條　工程建設(shè)承包系指勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位通過招投標(biāo)并中標(biāo)后，按交易合同及工期、質(zhì)量要求，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，優(yōu)質(zhì)完成所承包的工程。

　　第十九條　工程勘察、設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理的承包商，必須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書等有關(guān)文件。

　　第二十條　凡承包本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，承包商必須到市建交中心通過投標(biāo)承攬工程，禁止通過不正當(dāng)手段獲取工程承包任務(wù)。

　　第二十一條　外國(guó)、境外或外地的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位來我市承攬工程，須按市人民政府及市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定申辦進(jìn)市許可證后，方可參加市建交中心的工程承包交易活動(dòng)。

　　第二十二條　到市建交中心承包工程的各類承包商，必須按照市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的承包工程范圍，參加相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程建設(shè)投標(biāo)，不得越級(jí)承包工程，否則視同違章承包。

　　第五章　中介服務(wù)組織

　　第二十三條　工程建設(shè)中介服務(wù)組織系指具有相應(yīng)專業(yè)服務(wù)能力，從事工程建設(shè)監(jiān)理、信息服務(wù)、咨詢代理、估算測(cè)量等工程建設(shè)服務(wù)活動(dòng)的中介性組織。

　　第二十四條　工程建設(shè)中介服務(wù)組織須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意后依法設(shè)立。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查工程建設(shè)中介服務(wù)組織的資質(zhì)。工程建設(shè)中介服務(wù)組織開展有償服務(wù)交易活動(dòng)必須持有物價(jià)管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證。

　　第二十五條　外國(guó)、境外和外地的工程建設(shè)中介服務(wù)組織到本市從事中介服務(wù)交易活動(dòng)的，須向本市建設(shè)行政管理等有關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理工商稅務(wù)登記后，方可從事中介服務(wù)交易活動(dòng)。

　　第二十六條　工程建設(shè)的中介服務(wù)活動(dòng)必須由依法設(shè)立的中介服務(wù)組織進(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人從事咨詢代理、估算測(cè)量和炒賣工程信息等非法交易活動(dòng)。

　　第六章　罰則

　　第二十七條　對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市建交中心移送有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十八條　本辦法實(shí)施中的具體問題，市人民政府授權(quán)市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。