各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)），落實(shí)全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我市將從2005年開(kāi)始，用三年時(shí)間進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建，使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置、標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)三項(xiàng)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)建設(shè)）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立天津市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)黃興國(guó)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)張俊芳擔(dān)任，成員為市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張峻屹、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張愈、市農(nóng)委副主任蔣凡凡、市發(fā)展改革委常務(wù)副主任郝曉遠(yuǎn)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)魏文生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)張柏捷擔(dān)任，副主任由市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)申長(zhǎng)虹擔(dān)任。

　　有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)區(qū)縣人民政府）是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)工作的責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作作為2005年至2007年區(qū)縣政府重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，制定本地區(qū)落實(shí)三項(xiàng)建設(shè)工作的具體措施，納入綜合目標(biāo)管理及領(lǐng)導(dǎo)干部年終政績(jī)考核內(nèi)容，精心組織，周密安排，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展。

　　二、明確職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中審批、分步實(shí)施的管理原則，由市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局共同制定相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，審定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)方案，組織推動(dòng)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)工作。

　?。ㄒ唬┦修r(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)區(qū)縣人民政府將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)工作納入?yún)^(qū)縣政府工作目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要日程并開(kāi)展相關(guān)工作，確保項(xiàng)目實(shí)施所需資金及時(shí)到位；

　?。ǘ┦邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)，預(yù)算內(nèi)市補(bǔ)助資金的確定、撥付，計(jì)劃的下達(dá)；

　?。ㄈ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)設(shè)備配備、人才培訓(xùn)方案的審定，補(bǔ)助資金的確定、撥付，計(jì)劃的下達(dá)，設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)；

　　（四）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)工作方案的審查、申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、中期檢查、竣工驗(yàn)收等工作。

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照天津市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則及項(xiàng)目進(jìn)度要求，按標(biāo)準(zhǔn)用三年時(shí)間完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，常用醫(yī)療設(shè)備、無(wú)菌消毒器械、公共衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備的配置工作，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等工作。加強(qiáng)管理，做好分級(jí)質(zhì)量控制和運(yùn)行監(jiān)督，建立責(zé)任制，明確房屋建設(shè)、設(shè)備配置、人才培養(yǎng)任務(wù)和責(zé)任部門(mén)，落實(shí)項(xiàng)目所需資金，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

　　三、經(jīng)費(fèi)保障

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以區(qū)縣政府籌集為主，市政府補(bǔ)助為輔，對(duì)財(cái)力不足、服務(wù)人口較多的區(qū)縣適當(dāng)給予傾斜，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣提前完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革委按照天津市農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理暫行辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，分三年對(duì)各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。

　?。ǘ┦胸?cái)政局按照天津市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置財(cái)政資金管理辦法和規(guī)定，分三年對(duì)各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置、衛(wèi)生人才培訓(xùn)給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置采取市衛(wèi)生局、市財(cái)政局聯(lián)合統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)方式，區(qū)縣財(cái)政安排的資金統(tǒng)一上交市財(cái)政，連同市財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)一由市財(cái)政實(shí)行集中支付。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局制定的天津市農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理暫行辦法、天津市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置財(cái)政資金管理辦法、天津市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（試行）等相關(guān)文件，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格資金監(jiān)督管理，并納入政務(wù)公開(kāi)范圍接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)資金要固定專(zhuān)人、設(shè)立專(zhuān)戶、專(zhuān)賬管理，提高投資效益，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)超預(yù)算、超規(guī)模、超面積部分所需資金一律由區(qū)縣自行解決。

　　四、工作要求

　　市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)區(qū)縣按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成三項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，按照市及本區(qū)縣三項(xiàng)建設(shè)工作的具體措施和安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好工作，確保三年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)工作圓滿完成。

　　二00五年六月八日