各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：

　　為切實安排好群眾的冬季生活，確保全區(qū)人民安全、溫暖過冬?，F(xiàn)就2005年冬季人民生活工作安排如下：

　　一、保障冬令市場供應，確保食品安全。針對今年冬季市場需求變化和居民消費特點，采取有效措施，積極組織適時對路、群眾歡迎的冬令商品貨源。努力做到商品豐富，貨源充足，不脫銷，不斷檔，確保元旦、春節(jié)期間的市場繁榮穩(wěn)定。積極推進菜市場建設(shè)和商業(yè)進社區(qū)工作，方便群眾生活。繼續(xù)實施"放心工程"，增加放心早點、無公害蔬菜、放心肉等各類放心食品的品種。提高主食、半成品、成品菜的產(chǎn)量，增加花色品種，大力開展外送、外賣業(yè)務(wù)，確保群眾吃上放心食品。衛(wèi)生、防疫部門要以食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測為重點，嚴把病從口入關(guān)，加強冬季常見病、傳染病的預防工作。

　　二、做好供暖防寒工作，提高服務(wù)水平。在供熱期前完成供熱不穩(wěn)定地區(qū)的單戶分環(huán)改造工程及23萬平方米小鍋爐并網(wǎng)工程。繼續(xù)深化、細化"雙承諾服務(wù)"，必保熱線電話24小時暢通，必保群眾無集體上訪。聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督供熱質(zhì)量和各項服務(wù)措施的落實。房管部門要對區(qū)內(nèi)的所有樓房煙道進行疏通檢查，消除隱患。加強門窗的維修養(yǎng)護，對上下水、供電線路檢修，做好防寒防凍工作。

　　三、加快重點工程建設(shè)，強化安全生產(chǎn)。加快大悲院鳳凰商貿(mào)廣場、意式風情區(qū)、奧式商務(wù)區(qū)南片和大悲院商業(yè)街工程進度，促進新文化中心、原嘉?；▓@項目進入啟動階段。龍門大廈重新開業(yè)，中山商廈5萬平米商業(yè)設(shè)施啟動，年底前取得實質(zhì)性進展。實施老師名校、名醫(yī)名院工程，完成社區(qū)學院二期工程，加快紅光中學民族示范校、疾病控制中心工程建設(shè)，啟動五十七中二期擴建工程。針對冬季特點，廣泛深入開展安全大檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患，確保冬季安全生產(chǎn)。落實消防安全責任制和各類消防安全措施，嚴防重大火災事故發(fā)生。

　　四、加強市容綜合整治，改善生活環(huán)境。鞏固舊樓區(qū)整修成果，抓好鐵路沿線綜合治理等重點工作，提高景觀水平。在鞏固一、二級道路和繁華地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)常化的同時，強化次支道路的掃保，加強對居民區(qū)內(nèi)的日常除害、消毒工作，以防止冬季流行病的傳播與蔓延。備足融雪用鹽及各種清掃工具，組織好清掃積雪工作，確保各條主干道無積雪，保障廣大居民群眾出行及車輛行駛安全。加強大氣、水質(zhì)污染控制，確保環(huán)境空氣質(zhì)量二級或好于二級天數(shù)達到80%以上，保證群眾安全使用飲用水。

　　五、落實解困保障政策，做好再就業(yè)工作。完成全年下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)。重點抓好崗位開發(fā)，研究探索公益性崗位產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑。開展送崗位上門活動，基本解決"4050"人員就業(yè)。進一步健全區(qū)域勞動力市場，對創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推薦、開業(yè)指導及辦理小額、誠信貸款一站式服務(wù)。加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，嚴防拖欠、克扣職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。民政部門對軍烈屬、傷殘軍人等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及特殊困難戶，進一步落實救助政策。嚴格最低生活保障對象的審核審批程序，健全監(jiān)督機制，做到公正、公平、公開，把對困難群眾的各項幫扶措施真正落到實處，做到應保盡保。

　　六、開展群眾文體活動，規(guī)范文化市場。文化部門要積極開展豐富多彩、形式多樣的文化進社區(qū)活動，組織各類讀書、美術(shù)、書法、藝術(shù)表演等活動，營造健康、積極、文明的生活氛圍。體育部門要在人民群眾中進一步開展全民健身運動，組織適合冬季特點的體育活動，增強人民群眾的身體素質(zhì)。進一步加大文化市場管理力度，規(guī)范文化市場經(jīng)營，增強經(jīng)營者的自律意識。加強對文化市場的監(jiān)督檢查，打擊違法行為，進一步凈化文化市場，確保繁榮穩(wěn)定。

　　七、加強社會治安管理，強化信訪和"熱線"工作。做好不安定因素的排查、疏導和控制工作，有重點、有步驟地開展打擊和防控工作，鞏固和深化嚴打整治工作成果。以"兩節(jié)"安全保衛(wèi)工作為重點，加強對各類市場的管理，維護中小學門前秩序。健全信訪工作機制，做好信訪突出問題及群體性上訪事件的排查、處理，及時化解矛盾，有效控制突發(fā)事件和越級上訪事件的發(fā)生。全區(qū)各部門的專線電話實行24小時晝夜服務(wù)，認真、及時地接待和處理群眾提出的意見和問題，對群眾反映的冬季生活方面的問題，做到急事急辦，特事特辦，件件有回音，事事有結(jié)果。

　　為把冬季人民生活工作真正落到實處，區(qū)政府要求全區(qū)各部門、各單位做好以下三方面工作：

　　一是提高思想認識，抓好工作落實。各部門、各單位要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從關(guān)心群眾利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識安排好冬季人民生活工作的重要性，切實提到重要議事日程，統(tǒng)籌安排，密切配合，把各項工作落到實處。

　　二是加強組織領(lǐng)導，完善各項制度。區(qū)政府成立冬季人民生活工作領(lǐng)導小組，邊仁權(quán)區(qū)長任組長，各位副區(qū)長為副組長，各街道辦事處和有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員。各部門、各單位也要成立相應的機構(gòu)，將各項任務(wù)層層分解，落實到人，確保工作目標的完成。繼續(xù)堅持24小時值班、現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公以及限期辦理等制度，最大限度地解決群眾冬季生活中的難題。

　　三是堅持政務(wù)公開，提高工作效率。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、區(qū)長特邀信息員和社會各界的監(jiān)督作用，認真對待新聞媒體和輿論監(jiān)督的意見和建議，及時解決好工作中出現(xiàn)的問題。區(qū)政府將加大督查力度，對工作的落實情況及時進行了解、反饋和檢查，并適時通報全區(qū)。

　　二OO五年十一月十五日