各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直各單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市文化局、市公安局、市工商局《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市文化局、天津市公安局、天津市工商行政管理局關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的意見

　　（二000年七月十二日）

　　近年來(lái)，我市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所過多過濫，嚴(yán)重危害青少年的身心健康，擾亂了社會(huì)治安秩序，已成為社會(huì)一大公害。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，有效打擊和遏制電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)的違法、違規(guī)現(xiàn)象，并逐步徹底解決電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)）和《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第261號(hào)），現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施專項(xiàng)治理提出如下意見：

　　一、明確指導(dǎo)思想

　　要貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》精神，通過從嚴(yán)治理，取締非法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，大力壓縮電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。

　　二、治理時(shí)間安排

　　從2000年7月至9月底，進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)治理工作。具體安排是：

　　（一）7月為重點(diǎn)治理階段。自本意見下發(fā)之日起，立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備，停止辦理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法人代表、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等各類變更手續(xù)等。各區(qū)縣從7月20日開始組織集中檢查行動(dòng)，打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締違法電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，由各區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)收回本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的文化經(jīng)營(yíng)許可證和治安合格證，做好重新審核登記準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ?月為重新審核登記階段。8月1日至20日，凡符合我市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新審核登記條件，并愿意繼續(xù)從事此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，向各區(qū)縣主管部門提出重新審核申請(qǐng)，由各區(qū)縣主管部門對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新登記，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給審核合格證。取得審核合格證的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需持審核合格證于30日內(nèi)到工商行政管理部門重新領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

　　對(duì)外商投資舉辦的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記，先由市外經(jīng)貿(mào)委重新?lián)Q發(fā)批準(zhǔn)證書，再由市工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí)，并須在場(chǎng)所外顯著位置懸掛限制未成年人進(jìn)入標(biāo)志以及場(chǎng)所名稱牌匾。

　　在辦理重新審核登記的同時(shí)，各區(qū)縣和有關(guān)部門要加大對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處。凡發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決關(guān)閉，嚴(yán)肅查處。

　?。ㄈ?月為檢查驗(yàn)收階段。9月15日前，市專項(xiàng)治理工作辦公室要完成檢查驗(yàn)收工作，進(jìn)行工作總結(jié)，向國(guó)務(wù)院派出的專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組匯報(bào)。

　　三、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)

　　重新審核登記的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、環(huán)城四區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：

　　1.遠(yuǎn)離中小學(xué)校周邊200米以上；

　　2.實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積為開放式整體大廳一間，300平方米以上；

　　3.機(jī)型、機(jī)種、電路板符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，能正常運(yùn)行的機(jī)器實(shí)際臺(tái)數(shù)達(dá)到100臺(tái)、模擬機(jī)器達(dá)到70臺(tái)以上；

　　4.已經(jīng)通過2000年度主管部門審驗(yàn)；

　　5.未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為；

　　6.符合國(guó)家及市有關(guān)部門其他規(guī)定。

　　（二）五縣：

　　1.座落在縣城并遠(yuǎn)離中小學(xué)校周邊200米以上；

　　2.實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積為開放式整體大廳一間，200平方米以上；

　　3.機(jī)型、機(jī)種、電路板符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，能正常運(yùn)行的機(jī)器實(shí)際臺(tái)數(shù)達(dá)到80臺(tái)、模擬機(jī)器達(dá)到60臺(tái)以上；

　　4.已經(jīng)通過2000年度主管部門審驗(yàn)；

　　5.未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為；

　　6.符合國(guó)家及市有關(guān)部門其他規(guī)定。

　　對(duì)電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種和電路板實(shí)行明碼標(biāo)識(shí)登記，每機(jī)一號(hào)并固定游戲內(nèi)容和電路板，不得增添或變更機(jī)型、機(jī)種和電路板。

　　重新審核登記工作由市專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)組織。各區(qū)縣文化、公安部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重新審核登記工作。對(duì)重新審核合格的，由工商行政管理部門重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)重新審核不合格的，要立即停業(yè)、關(guān)閉，由工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因違法經(jīng)營(yíng)或嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)被取締或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)營(yíng)者不得再?gòu)氖码娮佑螒蚪?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、加大治理力度

　　對(duì)存在以下情況的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，除由文化部門會(huì)同公安、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定分別處罰外，工商行政管理部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或予以取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1.無(wú)證照或證照不全的；

　　2.在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的；

　　3.在國(guó)家法定節(jié)假日（新年、春節(jié)、五。一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、星期六、星期日）以外接納未成年人進(jìn)入的；

　　4.違反國(guó)家消防安全規(guī)定的；

　　5.將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的；

　　6.以“電腦屋”、“網(wǎng)吧”、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等各種名義利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性電腦游戲活動(dòng)的；

　　7.設(shè)置具有退幣、退鋼珠、退獎(jiǎng)券、熒屏記分和其他中獎(jiǎng)方式等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的；

　　8.電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)、裝置的游戲項(xiàng)目中含有反對(duì)憲法確定的基本原則，危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全、利益或者社會(huì)穩(wěn)定，破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或渲染暴力、有害消費(fèi)者身心健康，違背社會(huì)公德或者誹謗、侮辱他人等內(nèi)容的；

　　9.經(jīng)營(yíng)者有其他違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的。

　　五、整頓生產(chǎn)、銷售活動(dòng)

　　立即停止面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)和銷售。任何企業(yè)、個(gè)人不得再?gòu)氖旅嫦驀?guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售電子游戲設(shè)備及其零、附件的，由市信息化辦、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市工商行政管理局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　除加工貿(mào)易方式外，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零、附件（海關(guān)商品編號(hào)95041000、95043010、95049010）。對(duì)電子游戲設(shè)備及其零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)制度，外經(jīng)貿(mào)委要嚴(yán)格審批和管理，海關(guān)要加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)督，其產(chǎn)品只能返銷出境；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷毀。天津海關(guān)要加大查驗(yàn)力度，實(shí)施重點(diǎn)查控，堅(jiān)決打擊通過偽報(bào)、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的非法行為。

　　六、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好我市專項(xiàng)治理工作，擬由市文化局牽頭，會(huì)同市公安局、市工商行政管理局共同組成專項(xiàng)治理工作辦公室。各區(qū)縣要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大工作力度，采取有效措施，做好本轄區(qū)專項(xiàng)治理的具體實(shí)施工作。

　?。ǘ┮⒇?zé)任追究制度。各區(qū)縣人民政府和市、區(qū)文化、公安、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門，要建立管理責(zé)任追究制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題嚴(yán)重又長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)或場(chǎng)所，要追究管理部門責(zé)任人和工作人員的責(zé)任；對(duì)縱容子女、親屬頂風(fēng)非法經(jīng)營(yíng)并提供保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查辦；對(duì)參與或變相參與電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，為違法活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信、提供保護(hù)的，干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法的，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ┮芮袇f(xié)同作戰(zhàn)。在專項(xiàng)治理工作中，各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門既要切實(shí)履行各自職責(zé)，又要密切配合，開展集中聯(lián)合查處行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的器具，依法堅(jiān)決予以沒收并加以銷毀；對(duì)存在違法行為的，予以從重處罰。要把專項(xiàng)治理和加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處。

　?。ㄋ模┮獜V泛進(jìn)行宣傳。要充分發(fā)揮各種新聞媒體的宣傳作用，在全社會(huì)形成治理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。市專項(xiàng)治理工作辦公室要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布治理工作進(jìn)展情況和取得的成果，公布依法查處的案件。要向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話，建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng)，在全社會(huì)形成共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　（五）要及時(shí)反饋情況。各區(qū)縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在治理工作的每個(gè)階段及時(shí)向市專項(xiàng)治理工作辦公室反饋、匯報(bào)治理情況。市專項(xiàng)治理工作辦公室要定期編發(fā)情況簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各區(qū)縣、部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。對(duì)成績(jī)突出的，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作開展不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。