各市區(qū)人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

　　市體改委等七個部門擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作經(jīng)營若干問題的暫行規(guī)定》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　本規(guī)定先在區(qū)街企業(yè)和歸口國營商業(yè)部門管理的集體商業(yè)、飲食、修配、服務(wù)等企業(yè)中選擇一部分單位試行，待取得經(jīng)驗后再擴大試行范圍，并逐步完善。

　　天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作經(jīng)營若干問題的暫行規(guī)定

　　一、總則

　　第一條　為了鼓勵和引導(dǎo)城市集體所有制企業(yè)實行股份合作制經(jīng)營，鞏固和發(fā)展我市城市集體經(jīng)濟，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我市區(qū)街、企事業(yè)單位、機關(guān)、團體等扶持開辦的各種行業(yè)、各種組織形式的集體所有制企業(yè)，以及歸口國營商業(yè)部門管理的集體所有制商業(yè)、飲食、修配、服務(wù)等企業(yè)。

　　第三條　本規(guī)定所指城市集體所有制企業(yè)，是財產(chǎn)屬于本企業(yè)勞動群眾集體所有，實行共同勞動，以按勞分配為主要分配方式的社會主義經(jīng)濟組織。

　　實行股份合作的目的是使集體企業(yè)恢復(fù)和保持其應(yīng)有的性質(zhì)和特點，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制，增強活力，自我發(fā)展。

　　第四條　實行股份合作經(jīng)營的集體所有制企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)），應(yīng)遵循的原則是：獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營、民主管理、集體積累、自主支配、按勞分配、入股分紅。

　　第五條　集體企業(yè)依法取得法人資格，以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。集體企業(yè)的財產(chǎn)及其合法權(quán)益受法律保護，不受侵犯。

　　第六條　集體企業(yè)的任務(wù)是：在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)市場和社會需要，發(fā)展商品生產(chǎn)，擴大商品經(jīng)營范圍，開展社會服務(wù)，創(chuàng)造財富，增加積累，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。

　　第七條　本規(guī)定適用范圍內(nèi)的城市集體所有制企業(yè)，均可申請實行股份合作經(jīng)營。為了使其健康發(fā)展，先在區(qū)街集體企業(yè)和歸口國營商業(yè)部門管理的集體商業(yè)、飲食、修配、服務(wù)等企業(yè)中試行，取得經(jīng)驗后再逐步擴大實行范圍。

　　二、產(chǎn)權(quán)界定

　　第八條　實行股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)要堅持不損害國家和集體財產(chǎn)的原則，對本企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行認真的清理、評估，界定財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。

　　第九條　集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)遵循國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第六章有關(guān)劃分財產(chǎn)所有權(quán)歸屬的規(guī)定。

　　第十條　集體企業(yè)中國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門進行界定，集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)由其上級主管部門審核認定。企業(yè)必須合理使用、有效經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn)，在保證財產(chǎn)完整的前提下不斷增值。

　　集體企業(yè)中國有資產(chǎn)的評估，按照市國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《天津市國有資產(chǎn)評估暫行規(guī)定》（國資〔1991〕55號）辦理，集體資產(chǎn)的評估辦法，由企業(yè)主管部門制訂。

　　三、股　份　設(shè)　置

　　第十一條　集體企業(yè)股份可有以下三種不同構(gòu)成：

　?。?）國家股、本企業(yè)職工集體股、本企業(yè)職工個人股、外單位股；

　?。?）本企業(yè)職工集體股和本企業(yè)職工個人股；

　?。?）本企業(yè)職工集體股、本企業(yè)職工個人股、外單位股。

　　企業(yè)的股份應(yīng)股權(quán)平等，同股同利，共擔(dān)風(fēng)險。

　　第十二條　國家投入的資產(chǎn)和集體企業(yè)在繳納所得稅前還貸所形成的資產(chǎn)歸國家所有，作為國家對集體企業(yè)的投資，按其投資占企業(yè)股金總額的比例，參與企業(yè)的利潤分配。

　　本企業(yè)職工集體股股金是企業(yè)的公共積累，歸本企業(yè)勞動群眾集體所有，不得量化到人。

　　第十三條　本企業(yè)職工個人股股金是本企業(yè)職工實行資金合作、以現(xiàn)金認購股份而投入的資金。本企業(yè)職工個人股股金總額一般不得低于企業(yè)全部股金總額的15％。每股金額最低為人民幣一百元。為體現(xiàn)股份合作性質(zhì)，本企業(yè)職工每個人均應(yīng)按企業(yè)章程規(guī)定交足最低股金，并鼓勵多入股，個人最高入股金額由企業(yè)根據(jù)職工個人股金總額確定。

　　職工入股后在本企業(yè)工作期間一律不得退股；股權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，但須向本企業(yè)申報，并辦理過戶手續(xù)。職工被調(diào)出、辭退、開除或亡故時，企業(yè)應(yīng)予退還其股本金及應(yīng)得的紅利。

　　企業(yè)聘用的離退休人員可入限期股（與聘用期一致），辭聘時辦理退股。

　　四、企業(yè)分配

　　第十四條　集體企業(yè)應(yīng)按照國家和我市財政、稅務(wù)、審計部門和上級主管部門的規(guī)定，健全財務(wù)、會計和審計制度，按期報送財務(wù)會計報表，并定期向本企業(yè)股東報告財務(wù)收支狀況，自覺接受股東監(jiān)督。

　　第十五條　集體企業(yè)必須遵循兼顧國家、集體和個人三者利益的原則，合理分配。

　　第十六條　集體企業(yè)實行股份合作后，提取的獎金列入成本。企業(yè)的工資總量由市勞動局核定。企業(yè)內(nèi)部分配必須堅持按勞分配的原則。具體分配辦法，由企業(yè)自主確定，并依法納稅。

　　第十七條　集體企業(yè)的實現(xiàn)利潤按以下順序分配：

　　（1）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納稅、費、基金；

　?。?）提取公益金和風(fēng)險基金，公益金一般不少于凈利潤的20％，風(fēng)險基金按凈利潤的5％提??；

　?。?）股金分紅，按國家股、本企業(yè)職工集體股、外單位股、職工個人股各自股金所占份額分配。

　　第十八條　國家股的股金分紅歸國家所有，作為國家對集體企業(yè)的再投資，擴大國家股股金份額。本企業(yè)職工集體股股金分紅應(yīng)設(shè)立專項科目存儲，用于擴大生產(chǎn)和經(jīng)營；以此項資金投入新增的資產(chǎn)，應(yīng)作為本企業(yè)職工集體股增值；其積存由董事會根據(jù)企業(yè)章程確定處置辦法。

　　第十九條　職工個人股金按同股同利原則參與分紅，企業(yè)不再支付利息。紅利分配上不封頂，下不保底，利多多分，利少少分，無利不分。職工個人股金獲得的紅利，不征能源交通重點建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金；對職工個人紅利以增股方式發(fā)放的部分，視作再投資，可免征個人收入調(diào)節(jié)稅。

　　集體企業(yè)內(nèi)入股的離、退休人員同樣享受股東的權(quán)利，承擔(dān)股東的義務(wù)。

　　第二十條　集體企業(yè)發(fā)生年度虧損時，經(jīng)主管稅務(wù)部門同意，可給予一定期限的減免所得稅照顧，用減免稅的利潤抵補不足的依次以風(fēng)險基金、股金補償虧損，股東以所持有的股金份額按比例承擔(dān)；企業(yè)連續(xù)虧損，資不抵債時，應(yīng)依照《企業(yè)破產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)原審批部門批準宣告終止、解體，清算企業(yè)財產(chǎn)。

　　第二十一條　集體企業(yè)應(yīng)執(zhí)行市人民政府及有關(guān)部門的社會保險規(guī)定，對職工實施社會養(yǎng)老、待業(yè)保險。對職工醫(yī)療保險，可根據(jù)企業(yè)能力，在保證基本醫(yī)療的前提下自行制訂辦法。企業(yè)要逐步擴大職工集體福利事業(yè)。

　　五、企業(yè)稅費

　　第二十二條　股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)的所得稅實行35％的比例稅率；企業(yè)技措技改貸款，實行稅后還貸。

　　第二十三條　企業(yè)按規(guī)定向主管部門繳納管理費和集體事業(yè)建設(shè)基金。管理費的提取比例、列支辦法、交納程序，均按原規(guī)定執(zhí)行。集體企業(yè)建設(shè)基金按稅后凈利潤的一定比例，從本企業(yè)職工集體股的積累中提取。該項基金應(yīng)用于扶持集體所有制企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營，修建生產(chǎn)經(jīng)營用房，開展科學(xué)研究和職工教育，并適當發(fā)展集體福利事業(yè)，不得挪作它用。

　　六、企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制

　　第二十四條　集體企業(yè)股權(quán)持有者為企業(yè)股東，國家股由國有資產(chǎn)管理部門委派股東。股東按其持有股份的份額享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。股東大會（股東代表大會）是實行股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。股東大會的職責(zé)是：

　　（1）制訂和修改企業(yè)章程；

　　（2）選舉或罷免董事會成員；

　　（3）決定股金總額、增額及股份的發(fā)行；

　?。?）審核董事會的工作報告，核定企業(yè)的年度財務(wù)決算、股利分配方案及彌補虧損方案。

　　股東大會一般每年召開一次，必要時可隨時召開，均由董事會議定召集。

　　第二十五條　董事會是股東大會的執(zhí)行機構(gòu)。董事會由董事長負責(zé)召集。董事會的職責(zé)是：

　?。?）召集股東大會并向股東大會報告工作；

　?。?）執(zhí)行股東大會決議；

　?。?）審定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃；

　?。?）聘任或解聘經(jīng)理，也可授權(quán)董事長聘任或解聘經(jīng)理（聘任期間經(jīng)理即為當然董事），并根據(jù)經(jīng)理提名、任免副經(jīng)理等高級管理人員；

　　（5）審議年度計劃執(zhí)行結(jié)果并確定企業(yè)各項基金的分配比例；

　?。?）編制企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)決算、股利分配方案及彌補虧損方案；

　　（7）編制企業(yè)增加股本的方案。

　　董事會通過集體作出的決議約束經(jīng)理的行為。董事長個人不直接干預(yù)經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常指揮。

　　第二十六條　董事由股東大會從股東中選舉產(chǎn)生。董事的義務(wù)和責(zé)任是，發(fā)揮自己的管理才能，參與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策，保守企業(yè)秘密。董事不得從事與本企業(yè)有競爭或損害本企業(yè)利益的活動。

　　董事長應(yīng)由三分之二以上董事同意選舉產(chǎn)生。董事長可以受理董事會職權(quán)范圍內(nèi)的重要業(yè)務(wù)活動。

　　第二十七條　實行股份合作的集體企業(yè)，法定代表人為董事長。經(jīng)董事會授權(quán)，經(jīng)理可代行法定代表人的職權(quán)并承擔(dān)義務(wù)。

　　第二十八條　經(jīng)理必須貫徹執(zhí)行董事會決議，負責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。

　　第二十九條　歸口國營商業(yè)部門管理的集體商業(yè)、飲食業(yè)、修配業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)實行股份合作經(jīng)營后，應(yīng)組建適合行業(yè)特點的股份公司，自成體系，實行企業(yè)化管理。

　　七、實行股份合作經(jīng)營的審批

　　第三十條　集體企業(yè)實行股份合作經(jīng)營，一般應(yīng)經(jīng)上級主管部門同意后，由原企業(yè)提出申請。

　　第三十一條　企業(yè)必須制訂股份合作章程，載明下列事項：

　?。?）企業(yè)名稱和所在地名稱；

　　（2）經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

　?。?）股份總額和每股金額以及原有股份的分割；

　?。?）企業(yè)注冊資本額；

　?。?）董事的資格、人數(shù)與任期；

　?。?）企業(yè)收益和虧損的分配、彌補方式；

　?。?）組織機構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；

　?。?）企業(yè)內(nèi)部勞動組合方式；

　?。?）股東的權(quán)利和義務(wù)；

　?。?0）法定代表人產(chǎn)生程序及職權(quán)范圍；

　?。?1）企業(yè)終止的條件和程序；

　　（12）章程的修訂程序；

　?。?3）章程的訂立日期；

　　（14）需要明確的其他事項。

　　第三十二條　企業(yè)申請報批時應(yīng)同時報送以下各項文件：

　　（1）申請報告；

　　（2）實施方案；

　?。?）職工大會（或職工代表大會）關(guān)于實行股份合作經(jīng)營的決議；

　?。?）企業(yè)章程。

　　第三十三條　集體企業(yè)實行股份合作經(jīng)營須經(jīng)市經(jīng)濟體制改革委員會會同市有關(guān)部門審批；或授權(quán)有關(guān)區(qū)和主管局審批，報市體改委和市有關(guān)部門備案。發(fā)行股票須經(jīng)人民銀行市分行審批。

　　八、對企業(yè)的管理

　　第三十四條　實行股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)，其股份資產(chǎn)屬該企業(yè)股東共同所有，由股東大會選舉產(chǎn)生的董事會代表全體股東行使企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)。

　　第三十五條　集體企業(yè)必須遵行國家法律、法規(guī)和政策，維護社會主義經(jīng)濟秩序和消費者的利益，開展合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。違者，由有關(guān)行政主管機關(guān)視其情節(jié)，依法給予處罰，并對負有直接責(zé)任的人員追究行政責(zé)任；觸犯法律的由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　第三十六條　集體企業(yè)實行股份合作經(jīng)營后，必須繼續(xù)接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。主管部門應(yīng)尊重和維護企業(yè)的合法權(quán)益，反映企業(yè)的合理要求，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

　　第三十七條　企業(yè)生產(chǎn)國家計劃產(chǎn)品、名優(yōu)新特產(chǎn)品、出口產(chǎn)品和市場緊缺商品，以及承擔(dān)政府指令性任務(wù)而相應(yīng)享有的有關(guān)優(yōu)惠政策，在實行股份合作經(jīng)營后仍生產(chǎn)或承擔(dān)的，可繼續(xù)享受。

　　九、附則

　　第三十八條　本規(guī)定由市經(jīng)濟體制改革委員會會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第三十九條　本規(guī)定自批準之日起試行。