各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，區(qū)直各單位：

　　現(xiàn)將《天津市北辰區(qū)信息化建設(shè)管理辦法》（暫行）印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　二○○四年三月九日

　　天津市北辰區(qū)信息化建設(shè)管理暫行辦法

　　總則

　　第一條　為推進北辰區(qū)國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展，加強對信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，提高信息工程質(zhì)量和投資效益，結(jié)合北辰區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱信息化建設(shè)，是指政府、企業(yè)及社會各領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)改善自身的工作效率、生產(chǎn)水平和獲取信息的能力而進行的各種信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、信息工程建設(shè)、信息資源開發(fā)利用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第三條　信息化建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實效的方針，禁止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

　　第四條　北辰區(qū)人民政府信息化辦公室（以下簡稱區(qū)信息辦）是北辰區(qū)信息化建設(shè)的行政主管部門，是信息化工程建設(shè)的管理單位，負責(zé)編制北辰區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)信息化規(guī)劃的總體要求，制定專項實施意見；負責(zé)對信息化建設(shè)進行協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第五條　各單位根據(jù)本單位信息化建設(shè)實際情況要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息化工作，并確定相關(guān)部門依法抓好信息化建設(shè)工作。

　　信息化建設(shè)規(guī)劃

　　第六條　北辰區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃由區(qū)信息辦組織有關(guān)部門擬訂，經(jīng)區(qū)政府批準后實施。

　　編制區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當符合國家、市信息化建設(shè)規(guī)劃和區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的要求，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界意見，并組織專家論證。

　　信息產(chǎn)業(yè)

　　第七條　本辦法所稱信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。

　　第八條　從事電子信息產(chǎn)品制造和軟件開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)規(guī)定的相關(guān)標準。

　　第九條　信息辦會同有關(guān)部門對信息服務(wù)業(yè)進行規(guī)范管理，保證公平競爭。

　　第十條　鼓勵電子信息產(chǎn)品的制造、軟件的開發(fā)與推廣以及信息資源的開發(fā)利用；鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)具有國內(nèi)、國際先進水平的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品。

　　信息工程

　　第十一條　本辦法所稱信息工程，是指以計算機和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和信息資源開發(fā)等工程。

　　第十二條　區(qū)、鎮(zhèn)、各委局、街及其所屬部門投資5萬元以上的信息工程項目不論資金來源，在制定建設(shè)方案后均須由建設(shè)單位填寫《北辰區(qū)信息化工程項目計劃表》，向區(qū)信息辦辦理項目備案手續(xù)。區(qū)內(nèi)各企業(yè)（含從事信息制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)）投資在10萬元以上的信息化建設(shè)項目，應(yīng)填寫《北辰區(qū)信息化工程登記表》報區(qū)信息辦備案。

　　第十三條　信息化工程建設(shè)必須本著公平、公正的原則，按照有關(guān)規(guī)定進行公開招標，但建設(shè)單位自身具有與信息工程項目規(guī)模、技術(shù)相適應(yīng)的資質(zhì)證書的除外。

　　第十四條　信息工程設(shè)計、施工單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)。在同等條件下，資質(zhì)等級高的單位有優(yōu)先中標權(quán)。

　　第十五條　建設(shè)單位組織信息化工程招標，應(yīng)聘請信息工程技術(shù)專家組成招標委員會。負責(zé)審定標底，提出評標、定標辦法，審查標書及投標人資格、確定中標人。

　　第十六條　招標委員會的委員實行回避制度。下列人員不得成為招標委員會委員：

　?。ㄒ唬┩稑巳说姆ǘù砣?；

　?。ǘ┩稑巳说姆ǘù砣说慕H屬；

　?。ㄈ┡c投標人有其它利害關(guān)系，可能影響公正招標的人員。

　　對前款規(guī)定人員，投標人在開標會議前可向建設(shè)單位申請回避。建設(shè)單位接到回避申請后應(yīng)對回避事由進行審查，并做出回避或不予回避決定。

　　第十七條　招標委員會委員或其他招標工作人員在招標工作中不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露標底。

　　第十八條　建設(shè)單位應(yīng)與中標人簽訂信息工程承包合同。承包合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ痰拿Q、種類；

　?。ǘ┕こ痰目傮w方案，技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量、安全要求；

　?。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)費用；

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量維護條款；

　?。ㄎ澹┕こ痰倪`約責(zé)任和爭議處理條款。

　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定聘請監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理。

　　第二十條　區(qū)信息辦對信息工程進行日常監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　信息工程質(zhì)量應(yīng)符合國家標準，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規(guī)定的，由建設(shè)單位與設(shè)計或施工單位協(xié)商解決。

　　第二十二條　施工單位必須嚴格按經(jīng)批準的設(shè)計方案施工，未經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意不得改變設(shè)計方案。

　　第二十三條　施工單位應(yīng)當建立健全信息工程質(zhì)量保證體系，加強施工質(zhì)量管理，并建立質(zhì)量檢測制度和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制。

　　禁止施工單位將信息工程轉(zhuǎn)包他人。

　　第二十四條　信息工程竣工后，施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位提出完工報告，經(jīng)試運行合格后，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行初步驗收，初驗合格后，由建設(shè)單位向區(qū)信息辦提出驗收申請。

　　第二十五條　區(qū)信息辦應(yīng)自接到驗收申請之日起七日內(nèi)書面通知有關(guān)管理部門、以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和施工單位，參加信息工程驗收。

　　對未通過驗收的信息工程，區(qū)信息辦責(zé)成建設(shè)單位限期整改后重新申請驗收。未通過驗收的信息工程，不得交付使用。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對信息工程質(zhì)量終身負責(zé)。

　　第二十六條　通過驗收的信息工程，施工單位應(yīng)根據(jù)《信息工程承包合同》的規(guī)定，履行工程質(zhì)量維護義務(wù)。工程質(zhì)量保修期不得少于一年。

　　第二十七條　因設(shè)計、施工或監(jiān)理單位的過錯導(dǎo)致信息工程質(zhì)量不合格，給建設(shè)單位造成損失的，設(shè)計、施工或監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失。

　　第二十八條　招標委員會或其他招標工作人員在招標工作中徇私舞弊、收受賄賂或泄露標底的，區(qū)信息辦建議有關(guān)部門按規(guī)定處理。

　　政務(wù)信息資源

　　第二十九條　本辦法所指政務(wù)信息資源，是指政府機構(gòu)在履行職責(zé)、機構(gòu)運行、開展社會活動時所產(chǎn)生和使用的可以在一定范圍內(nèi)公開并具有一定社會價值的信息。

　　第三十條　政府部門的信息資源均歸政府所有，任何政府部門不得對應(yīng)當公開的信息資源實行部門壟斷。

　　政府各部門的信息資源建設(shè)、管理和利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、資源共享的原則，區(qū)政府辦、區(qū)信息辦對各領(lǐng)域信息資源的建設(shè)、管理和利用實行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)控。

　　第三十二條　各部門應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé)分工，開發(fā)、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，并提供統(tǒng)一的共享接口。

　　第三十三條　政府各部門必須將有關(guān)政府機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序、辦事條件等可以公開的信息資源，通過《北辰在線》政務(wù)網(wǎng)站予以公布并履行更新信息資源的義務(wù)。

　　第三十四條　各部門應(yīng)當建立和完善網(wǎng)絡(luò)運行安全保障制度，接受安全保密部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第三十五條　信息提供單位和信息發(fā)布單位，應(yīng)當確保信息的真實性、合法性。

　　政府各部門在網(wǎng)上發(fā)布信息，必須遵守國家保密規(guī)定，對網(wǎng)上信息內(nèi)容實行發(fā)布單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。涉密文件不得在網(wǎng)上運行，政府專網(wǎng)上運行的內(nèi)部文件不得進入互聯(lián)網(wǎng)。

　　附則

　　第三十六條　本辦法適用于區(qū)內(nèi)各級機關(guān)，企、事業(yè)單位，社會團體。

　　第三十七條　本規(guī)定由區(qū)信息化辦公室負責(zé)解釋。

　　第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。