經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行政執(zhí)法中侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依照本辦法向市、區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦、局投訴解決。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條　市、區(qū)、縣人民政府及市人民政府所屬委、辦、局應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法投訴制度，受理公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴。

　　第四條　市、區(qū)、縣人民政府及市人民政府所屬委、辦、局的法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱政府法制機(jī)構(gòu)），是行政執(zhí)法投訴的主管部門，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴工作。

　　第五條　處理行政執(zhí)法投訴應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民、高效和有錯(cuò)必糾的原則。

　　第六條　任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不得對(duì)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第七條　任何單位和個(gè)人不得利用行政執(zhí)法投訴干擾和阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)。

　　第二章　投訴的方式和范圍

　　第八條　公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的，可以通過投訴電話或?qū)懶拧?lái)訪等方式向政府法制機(jī)構(gòu)投訴：

　?。ㄒ唬┎灰婪男蟹ǘ氊?zé)的；

　?。ǘ?shí)施的行政處罰行為不合法的；

　?。ㄈ?shí)施的行政強(qiáng)制措施不合法的；

　?。ㄋ模?shí)施行政許可不合法的；

　?。ㄎ澹?shí)施行政收費(fèi)不合法的；

　?。┬姓?zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不依法出示執(zhí)法證件的；

　?。ㄆ撸┬姓?zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有其他違法行為的。

　　第九條　對(duì)不屬于本辦法第八條規(guī)定范圍的投訴，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)告知投訴人向有關(guān)部門反映。

　　第三章　投訴的受理和辦理

　　第十條　公民、法人和其他組織對(duì)區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦、局有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向市人民政府法制辦公室投訴。

　　第十一條　公民、法人和其他組織對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向區(qū)、縣人民政府法制辦公室投訴。

　　第十二條　公民、法人和其他組織對(duì)市人民政府所屬委、辦、局的直屬單位和派出機(jī)構(gòu)有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向市屬委、辦、局法制機(jī)構(gòu)投訴。

　　第十三條　公民、法人和其他組織對(duì)區(qū)、縣人民政府所屬委、辦、局有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，可向區(qū)、縣人民政府法制辦公室投訴，也可以向市人民政府所屬有關(guān)委、辦、局法制機(jī)構(gòu)投訴。

　　第十四條　投訴人沒按本辦法第十條、第十一條、第十二條和第十三條的規(guī)定投訴的，接到投訴的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)先受理，再移交有管轄權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)辦理。

　　第十五條　公民、法人或者其他組織的投訴屬于行政復(fù)議或行政訴訟受理范圍內(nèi)的，政府法制機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)過行政復(fù)議或行政訴訟而實(shí)施行政執(zhí)法投訴的，可予受理。

　?。ǘ┥性谛姓?fù)議或行政訴訟期限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照行政復(fù)議或行政訴訟程序解決。投訴人表示放棄行政復(fù)議或行政訴訟權(quán)利堅(jiān)持投訴的，可予受理。

　?。ㄈ┮堰M(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序，當(dāng)事人又投訴的，不予受理，但應(yīng)向投訴人說明情況。

　　（四）對(duì)行政復(fù)議或行政訴訟的處理結(jié)果不服而投訴的，不予受理。告知投訴人按照起訴、上訴或申訴的程序解決。

　　第十六條　各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)受理或移交的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)成兩名以上人員調(diào)查取證，詢問投訴人。必要時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)閱案卷，詢問辦案人，了解案情，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)予配合。

　　第十七條　政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴反映情況屬實(shí)的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)部門立即改正。對(duì)拒不改正的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局予以糾正。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴反映情況不實(shí)的，向投訴人說明情況并做好解釋工作。

　　第十八條　政府法制機(jī)構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴的期限為15天；情況復(fù)雜需延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不超過30天。

　　案件辦結(jié)后，應(yīng)于7日之內(nèi)將辦理的結(jié)果告之投訴人。

　　第十九條　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全辦理行政執(zhí)法投訴的各項(xiàng)工作制度。

　　區(qū)、縣人民政府法制辦公室和市人民政府所屬委、辦、局法制機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)向市人民政府法制辦公室報(bào)告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　對(duì)在行政執(zhí)法投訴工作中做出顯著成績(jī)的政府法制機(jī)構(gòu)和人員，由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員干擾或阻礙政府法制機(jī)構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第二十二條　政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)投訴工作疏于職守造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。

　　第二十三條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員對(duì)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第二十四條　以投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第五章　附則

　　第二十五條　國(guó)家派駐本市的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府《批轉(zhuǎn)市人民政府法制辦公室擬訂的〈天津市行政執(zhí)法投訴制度〉》（津政發(fā)〔1992〕65號(hào)）同時(shí)廢止。