各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)市人民政府《批轉(zhuǎn)市交委擬訂的〈天津市公路貨物運(yùn)輸管理辦法（試行）〉》（津政發(fā)[1984]168號(hào)）予以修改。現(xiàn)將修改內(nèi)容通知如下：

　　一、將標(biāo)題“天津市公路貨物運(yùn)輸管理辦法（試行）”修改為：“天津市公路貨物運(yùn)輸管理辦法”。

　　二、將開頭第一自然段刪除。

　　三、將第一條修改為：“為改進(jìn)公路貨物運(yùn)輸管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。”

　　四、將第三條修改為：“市交通運(yùn)輸主管部門是本市公路運(yùn)輸行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，市公路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。各區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)各自區(qū)、縣的公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作，業(yè)務(wù)上受市交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)（市交通運(yùn)輸主管部門、市公路運(yùn)輸管理處和區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)稱交通部門）?！?/p>

　　五、將第二十六條第（一）至第（四）項(xiàng)修改為：“（一）對(duì)違反本辦法第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第二十五條規(guī)定的，予以警告，并可對(duì)有違法所得的處3萬元以下罰款，對(duì)無違法所得的處1萬元以下罰款。

　?。ǘ?duì)違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，予以警告，并可處1萬元以下罰款。

　?。ㄈ?duì)擾亂運(yùn)輸秩序、不聽勸阻及圍攻污辱、毆打運(yùn)管人員的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

　　六、將第二十七條刪除。

　　七、將第三十條修改為：“本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。”

　　有關(guān)條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　市人民政府批轉(zhuǎn)市交委擬訂的《天津市公路貨物運(yùn)輸管理辦法（試行）》根據(jù)本通知作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　一九九八年一月四日

　　附：天津市公路貨物運(yùn)輸管理辦法（修正）

　?。?984年10月9日市人民政府批轉(zhuǎn)　1998年1月4日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市交委擬訂的〈天津市公路貨物運(yùn)輸管理辦法〉（試行）的通知》修訂發(fā)布）

　　第一章　總則

　　第一條　為改進(jìn)公路貨物運(yùn)輸管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市范圍內(nèi)從事公路貨物運(yùn)輸、裝卸、搬倒、起重、打包、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、代辦托運(yùn)（以下簡(jiǎn)稱公路貨物運(yùn)輸）的企業(yè)（含中央和外省市駐津單位及軍用車輛參加營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)模⒙?lián)戶和個(gè)人，以及各種運(yùn)輸工具，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條　市交通運(yùn)輸主管部門是本市公路運(yùn)輸行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，市公路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。各區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)各自區(qū)、縣的公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作，業(yè)務(wù)上受市交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)（市交通運(yùn)輸主管部門、市公路運(yùn)輸管理處和區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)稱交通部門）。

　　第二章　營(yíng)業(yè)運(yùn)輸

　　第四條　凡從事公路貨物運(yùn)輸，對(duì)外發(fā)生各種方式運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算，取得營(yíng)業(yè)收入的，均為營(yíng)業(yè)運(yùn)輸。

　　第五條　凡從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膰鵂I(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)人，均應(yīng)申請(qǐng)工商登記，由工商行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。在申請(qǐng)工商登記時(shí)，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ú块T按有關(guān)規(guī)定審核，并簽署意見。農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶的機(jī)動(dòng)車輛和拖拉機(jī)從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸，須持所在村村民委員會(huì)的證明，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記，分別經(jīng)區(qū)、縣工商行政管理部門審查核準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)。常年經(jīng)營(yíng)的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的，發(fā)給臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　凡從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)能囕v、駕駛員，須經(jīng)公安部門檢查、考試合格，領(lǐng)取牌照，聯(lián)戶和個(gè)體戶的機(jī)動(dòng)車輛，還須向中國人民保險(xiǎn)公司天津分公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和運(yùn)輸責(zé)任險(xiǎn)（拖拉機(jī)按津政發(fā)[1984]163號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定辦理）。國營(yíng)和集體運(yùn)輸業(yè)也要積極參加保險(xiǎn)。

　　第六條　凡從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、聯(lián)戶和個(gè)人，均須依法納稅，并按規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)。

　　公路貨物運(yùn)輸管理費(fèi)，按營(yíng)業(yè)額征收1％，分別由市、區(qū)、縣交通部門核收（區(qū)、縣所屬從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，由區(qū)、縣交通部門核收，市屬企業(yè)、駐津單位等從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸，由市交通部門核收），?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余按規(guī)定分別上繳市、區(qū)、縣財(cái)政。跨省市、跨縣運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸管理費(fèi)，由貨源起運(yùn)地核收。

　　第三章　運(yùn)輸分工

　　第七條　各運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，要有適當(dāng)分工，各負(fù)其責(zé)。

　　交通部門的運(yùn)輸企業(yè)，面向社會(huì)，為各行各業(yè)服務(wù)，主要承擔(dān)重點(diǎn)物資、大宗物資和車站、港口集散物資以及搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍用物資等的運(yùn)輸任務(wù)。

　　非交通部門的運(yùn)輸單位，主要承擔(dān)本單位、本部門系統(tǒng)的運(yùn)輸任務(wù)。在交通部門組織下，也可承運(yùn)其他物資。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)戶和個(gè)人的汽車、拖拉機(jī)從事營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)?，主要承?dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)、生活物資的運(yùn)輸，也可以進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸。進(jìn)行其他運(yùn)輸?shù)?，由交通部門統(tǒng)籌組織、平衡。

　　城市街鎮(zhèn)的公路貨物運(yùn)輸單位、聯(lián)戶和個(gè)人，主要為城鎮(zhèn)工商業(yè)及居民零星物資運(yùn)輸服務(wù)，當(dāng)?shù)亟煌ú块T應(yīng)加強(qiáng)組織，提供方便，給予指導(dǎo)。

　　不符合上述規(guī)定的，交通部門有權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制。

　　第八條　為使貨暢其流，加快商品流通，公路貨物運(yùn)輸要打破部門界限和地區(qū)封鎖，組織合理運(yùn)輸和直達(dá)運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得濫用職權(quán)，畫地為牢，壟斷貨源。

　　第四章　運(yùn)價(jià)和結(jié)算憑證

　　第九條　運(yùn)價(jià)的制訂和調(diào)整，由交通部門根據(jù)國家和我市物價(jià)政策提出方案，經(jīng)市人民政府或物價(jià)部門批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　第十條　公路貨物運(yùn)輸，必須執(zhí)行天津市貨物運(yùn)價(jià)等有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　公路貨物運(yùn)輸取得營(yíng)業(yè)收入的運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算，均須使用有稅務(wù)專用章的公路貨物運(yùn)輸結(jié)算憑證，憑此報(bào)銷。各級(jí)銀行和財(cái)會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十二條　公路貨物運(yùn)輸結(jié)算憑證，由市稅務(wù)、交通部門共同制訂和監(jiān)督管理，由市交通部門統(tǒng)一印制。區(qū)、縣所屬單位或個(gè)人，由區(qū)、縣交通部門按營(yíng)業(yè)執(zhí)照并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)放。市管企業(yè)、駐津單位等，由市交通部門發(fā)放。

　　結(jié)算后的憑證存根和附件，由結(jié)算單位負(fù)責(zé)保管備查。

　　第五章　運(yùn)行管理

　　第十三條　凡在市內(nèi)進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)钠嚕钄y帶本單位簽發(fā)的行車路單，作為行車依據(jù)，以備檢查，并作為統(tǒng)計(jì)完成任務(wù)的原始記錄。駕駛?cè)藛T對(duì)未簽發(fā)路單的運(yùn)輸任務(wù)，可拒絕執(zhí)行。

　　第十四條　為節(jié)約能源和運(yùn)力，有利于互相配載，減少車輛空駛，凡出市的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車，需持有市交通部門規(guī)定的行車路單。行車路單由區(qū)、縣交通部門簽發(fā)，區(qū)、縣交通部門在簽發(fā)行車路單時(shí)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，方便運(yùn)輸。

　　第十五條　上述行車路單，由交通部門統(tǒng)一印制發(fā)放。

　　第十六條　農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶用購置的機(jī)動(dòng)車輛和拖拉機(jī)從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活服務(wù)，運(yùn)送向國家交售或到市場(chǎng)出售的農(nóng)副產(chǎn)品，持鄉(xiāng)政府證明即可運(yùn)送。

　　第六章　聯(lián)合運(yùn)輸和聯(lián)營(yíng)運(yùn)輸

　　第十七條　各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)部、委關(guān)于搞好聯(lián)合運(yùn)輸?shù)耐ㄖ?，搞好各種運(yùn)輸方式的銜接。凡港口、鐵路、大宗物資集散點(diǎn)及大型廠、庫，應(yīng)積極組織由產(chǎn)、供、運(yùn)、銷、儲(chǔ)及有關(guān)單位參加的聯(lián)合辦公，以溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便服務(wù)，統(tǒng)一安排集散運(yùn)輸，加速物資周轉(zhuǎn)。

　　第十八條　交通部門的運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)港口、車站集散物資及運(yùn)輸量較大的工廠企業(yè)，應(yīng)積極實(shí)行包運(yùn)制和合同運(yùn)輸，承托雙方應(yīng)相互承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)格按照合同法的規(guī)定執(zhí)行。

　　非交通部門的運(yùn)輸企業(yè)，也應(yīng)積極推行包運(yùn)制和合同運(yùn)輸。

　　第十九條　要積極發(fā)展聯(lián)運(yùn)服務(wù)事業(yè)，既為貨主代辦托運(yùn)，又為運(yùn)輸企業(yè)組織貨源，并積極開展各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)，方便貨主，節(jié)省費(fèi)用。聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門應(yīng)積極加強(qiáng)與外省市聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門之間的協(xié)作，互相代理業(yè)務(wù)。聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門經(jīng)辦業(yè)務(wù)，可收取一定的手續(xù)費(fèi)。

　　要大力開辦零擔(dān)班車業(yè)務(wù)，便利商品流通，促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展。

　　第二十條　從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、聯(lián)戶和個(gè)人，在自愿、平等、互利的原則下，可實(shí)行各種方式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，各級(jí)交通部門應(yīng)積極扶持和指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第七章　計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)

　　第二十一條　公路貨物運(yùn)輸，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃管理，交通部門應(yīng)定期召開計(jì)劃平衡會(huì)議，落實(shí)國家重點(diǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)；按經(jīng)濟(jì)合理、平等互利的原則，協(xié)調(diào)跨地區(qū)運(yùn)輸任務(wù)；組織運(yùn)輸業(yè)之間互相交換對(duì)流貨源，提高車輛實(shí)載率。

　　第二十二條　各有車單位須按系統(tǒng)向交通部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)戶、個(gè)體戶，參加營(yíng)業(yè)運(yùn)輸完成任務(wù)的情況，由當(dāng)?shù)亟煌ú块T匯總統(tǒng)計(jì)。

   第八章　安全與質(zhì)量

　　第二十三條　各運(yùn)輸企業(yè)要依照“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　運(yùn)輸職工要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，堅(jiān)持運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止貨損事故，嚴(yán)禁野蠻裝卸。

　　貨主可在合理運(yùn)輸前提下?lián)駜?yōu)托運(yùn)。

　　第二十四條　駕駛?cè)藛T要認(rèn)真遵守交通規(guī)則，服從公安、交通等部門的監(jiān)督管理。

　　第二十五條　從事公路貨物運(yùn)輸，均須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于控制、限運(yùn)、禁運(yùn)、檢疫等有關(guān)規(guī)定。

　　第九章　檢查與獎(jiǎng)懲

　　第二十六條　交通部門應(yīng)會(huì)同工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價(jià)等部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理與檢查，對(duì)模范遵章守法和揭發(fā)檢舉違章運(yùn)輸有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違犯本辦法者視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬?duì)違反本辦法第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第二十五條規(guī)定的，予以警告，并可對(duì)有違法所得的處3萬元以下罰款，對(duì)無違法所得的處1萬元以下罰款。

　?。ǘ?duì)違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，予以警告，并可處1萬元以下罰款。

　?。ㄈ?duì)擾亂運(yùn)輸秩序、不聽勸阻及圍攻污辱、毆打運(yùn)管人員的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十七條　交通、公安、公路等部門可根據(jù)情況，設(shè)置聯(lián)合檢查站，實(shí)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。除交通、公安、公路部門外，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位都不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡、攔車檢查。

　　運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，必須持有交通部門頒發(fā)的證件，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

　　第二十八條　交通部門要建立健全各項(xiàng)工作制度，管理人員要遵紀(jì)守法。對(duì)利用職權(quán)謀取私利，給國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)造成損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)，分別給以行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十章　附則

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。