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天津市人民政府關(guān)于在全市開展第二次農(nóng)業(yè)普查的通知

津政發(fā)[2005]084號

頒布時間:2005-09-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市人民政府

各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2005〕13號)精神,我國將于2006年底進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院要求,切實(shí)做好我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、普查的目的和意義

  農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決好"三農(nóng)"問題是黨和政府工作的重中之重。農(nóng)業(yè)普查作為重大的國情國力調(diào)查,主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況,掌握我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息,為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策提供依據(jù)。認(rèn)真搞好第二次農(nóng)業(yè)普查,有利于進(jìn)一步摸清我市農(nóng)業(yè)資源狀況,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)我市"三步走"戰(zhàn)略目標(biāo)和五大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施,加速實(shí)現(xiàn)我市全面小康社會的宏偉目標(biāo)。同時,對改革我市統(tǒng)計調(diào)查體系,搞全搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù),健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),將發(fā)揮重要作用。

  二、普查的范圍、內(nèi)容和時間

  此次普查的范圍,涉及我市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全部行政村、近120萬個農(nóng)戶、390多萬鄉(xiāng)村人口以及從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位。

  普查的內(nèi)容主要包括6個方面:一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會及社區(qū)環(huán)境情況;三是農(nóng)業(yè)土地利用情況;四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況;五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況;六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。

  普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2006年12月31日,時期資料為2006年度。

  三、普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立天津市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長孫海麟任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市政府副秘書長柴中達(dá)、市統(tǒng)計局局長韓啟祥、市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師楊振江、市農(nóng)委副主任王恒智為副組長,市委宣傳部、市科委、市教委、市公安局、市民政局、市財政局、市勞動和社會保障局、市規(guī)劃和國土資源局、市衛(wèi)生局、市工商局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局、農(nóng)墾集團(tuán)、市統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊等部門的負(fù)責(zé)同志為小組成員。

  普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)普查的各項(xiàng)組織實(shí)施工作。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位選派組成,并在普查工作期間,派駐普查辦公室工作。

  各區(qū)縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。要充分發(fā)揮村(居)民委員會的作用,在村(居)委會設(shè)立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu)。要從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合普查工作,并根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的特點(diǎn),切實(shí)做好調(diào)查員的培訓(xùn)和組織工作。

  四、普查的職責(zé)分工

  農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣,參與部門多,技術(shù)要求高,工作難度大。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)縣、各系統(tǒng)要按照國務(wù)院提出的"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與"的原則,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決。

  市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全市普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動。其中:統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào);市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng);市財政局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng);市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣和有關(guān)單位普查工作中的有關(guān)事項(xiàng);市科委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)業(yè)科技推廣及應(yīng)用方面的事項(xiàng);市教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村教育方面的事項(xiàng);市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村人口方面的事項(xiàng);市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建制及"五保戶"保養(yǎng)方面的事項(xiàng);市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村就業(yè)和社會保障方面的事項(xiàng);市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)耕地資源普查的組織推動工作;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村醫(yī)療與衛(wèi)生等方面的事項(xiàng);市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村個體工商戶方面的事項(xiàng);市水利局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及農(nóng)村水利建設(shè)方面的事項(xiàng);市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局、農(nóng)墾集團(tuán)負(fù)責(zé)歸口管理單位普查的組織推動工作。

  各級宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式,廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義、要求和進(jìn)展情況,為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

  五、普查的清查摸底

  普查登記前進(jìn)行單位清查。單位清查工作由各區(qū)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照行政區(qū)域劃分普查區(qū),組織社會各方面力量,對區(qū)域內(nèi)各級第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶逐一進(jìn)行清查。清查結(jié)果經(jīng)各級普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真整理、核實(shí)、評估后,作為正式普查登記的依據(jù)。

  市屬各委、局(集團(tuán)、總公司)負(fù)責(zé)配合做好本系統(tǒng)所屬和歸口管理單位的清查工作并提供單位名錄。

  六、普查的進(jìn)度安排

  普查工作分為四個階段進(jìn)行。2006年12月底前為普查的準(zhǔn)備工作階段;2007年1月至3月為普查登記階段;2007年4月至10月為普查數(shù)據(jù)處理和上報階段;2008年底前為數(shù)據(jù)發(fā)布、資料出版和開發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)及表彰階段。

  七、普查的經(jīng)費(fèi)

  普查所需經(jīng)費(fèi),按照中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)的原則,由地方負(fù)擔(dān)的部分,列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。有關(guān)部門普查所需經(jīng)費(fèi),列入本部門年度預(yù)算。各級普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時撥付、確保到位。

  八、普查資料的填報與管理

  凡在我市行政區(qū)域內(nèi)符合普查條件的有關(guān)單位和農(nóng)戶,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求,如實(shí)填報普查數(shù)據(jù),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。

  農(nóng)業(yè)普查取得的資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù);各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查對象的個人和商業(yè)機(jī)密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。

  二00五年九月十五日

  附件:天津市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

  組長:孫海麟  副市長

  副組長:柴中達(dá)  市政府副秘書長

  韓啟祥  市統(tǒng)計局局長

  楊振江  市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師

  王恒智  市農(nóng)委副主任

  成 員:龔建生  市委宣傳部副部長

  陳養(yǎng)發(fā)  市科委總工程師

  孟慶松  市教委副主任

  李玉環(huán)  市公安局指揮中心主任

  程懷金  市民政局助理巡視員

  劉克增  市財政局助理巡視員

  陳秀英  市勞動和社會保障局副局長

  張中夫  市規(guī)劃和國土資源局副局長

  申長虹  市衛(wèi)生局副局長

  高天彪  市工商局副局長

  朱芳清  市水利局副局長

  張 杰  市農(nóng)業(yè)局副局長

  李森陽  市林業(yè)局局長

  王俊志  市畜牧局局長

  李文抗  市水產(chǎn)局副局長

  劉志偉  市農(nóng)機(jī)局副局長

  張文林  農(nóng)墾集團(tuán)總會計師

  楊寶勤  市統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊隊長(兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)

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