伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步貫徹科技部、教育部《國家大學(xué)科技園"十五"發(fā)展規(guī)劃綱要》和第二次全國大學(xué)科技園工作會議的精神，不斷深化科技、教育體制改革，使我區(qū)大學(xué)科技園在新形勢下更快更好地發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；加快我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要創(chuàng)新源泉之一，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺，也是新時期高等教育體系發(fā)展的重要組成部分。在推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步過程中具有不可或缺的重要作用。必須把大學(xué)科技園建設(shè)工作放在加快建設(shè)我區(qū)科技創(chuàng)新體系和高校自身建設(shè)的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各方聯(lián)動、積極推進(jìn)。

　　二、多校共建"新疆？大學(xué)科技園"（以下簡稱大學(xué)科技園）符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，也是我區(qū)科技、教育發(fā)展的實(shí)際需要，要把大學(xué)科技園的建設(shè)納入我區(qū)高等學(xué)校建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。各高等學(xué)校在創(chuàng)建大學(xué)科技園的工作中，要發(fā)揮各自的學(xué)科和創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷完善高?？蒲信c成果轉(zhuǎn)化的管理體制。要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)大學(xué)科技園"多校一園、一園多點(diǎn)"的合理建設(shè)布局。要按照高等教育自身發(fā)展和改革的要求，設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分明的管理體制，規(guī)范科技園的管理。

　　三、各級政府應(yīng)把大學(xué)科技園建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能、服務(wù)和優(yōu)惠政策延伸到大學(xué)科技園。新疆？大學(xué)科技園中心區(qū)（新疆大學(xué)北校區(qū)）作為烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要區(qū)外園，應(yīng)享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的相關(guān)政策。各依托高等學(xué)校要按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求整合社會資源，實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)、逐步完善，建設(shè)多種形式的大學(xué)科技園分園。

　　四、各級政府應(yīng)鼓勵高等學(xué)校與高新區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建的大學(xué)科技園分園。經(jīng)科技、教育等有關(guān)部門考核認(rèn)定，享受與高新區(qū)同樣的優(yōu)惠政策。大學(xué)科技園要利用所在高新區(qū)的政策、資金、土地和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，不斷增加創(chuàng)新孵化的功能，降低創(chuàng)業(yè)成本。要積極向高新區(qū)轉(zhuǎn)移已孵化完成的企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。要積極籌措孵化資金，促進(jìn)科技成果、科技項(xiàng)目在大學(xué)科技園轉(zhuǎn)化、推廣和發(fā)展，不斷完善科技風(fēng)險投資的退出機(jī)制。

　　五、大學(xué)科技園建設(shè)要發(fā)揮各高校的學(xué)科優(yōu)勢，開放信息網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、圖書等資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。要同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、工程技術(shù)中心的建設(shè)結(jié)合起來，積極探索為社會增加服務(wù)的途徑。要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的大學(xué)科技園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸引國內(nèi)外資金、人才和技術(shù)入園，特別是留學(xué)人員或團(tuán)隊(duì)入園，把大學(xué)科技園作為吸引國內(nèi)外高技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要載體。

　　六、大學(xué)科技園要根據(jù)技術(shù)市場的發(fā)展要求，儲備科技成果、參與科技資本的運(yùn)作。要通過法律和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等援助手段，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大學(xué)科技園要成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的示范基地。要逐步建立一支職業(yè)化、規(guī)范化的管理隊(duì)伍，吸引相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)入園，提高服務(wù)質(zhì)量樹立服務(wù)品牌。要針對孵化企業(yè)不同發(fā)展階段的融資特性，"因企制宜"提供融資服務(wù)，要吸引園外各類資金以獨(dú)資、參股等多種方式參與園區(qū)建設(shè)。

　　七、教育行政等有關(guān)部門和高等學(xué)校要把大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展情況，作為對依托高等學(xué)校評估考核的重要內(nèi)容。要制定政策鼓勵教師和科技人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，支持有創(chuàng)業(yè)條件和基礎(chǔ)的教師、學(xué)生帶科技成果、科技項(xiàng)目到大學(xué)科技園轉(zhuǎn)化，把大學(xué)科技園作為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的重要基地。

　　八、科技行政等有關(guān)部門要把大學(xué)科技園的建設(shè)納入自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，列入我區(qū)科技企業(yè)孵化器序列進(jìn)行指導(dǎo)和管理。要制定政策鼓勵大學(xué)科技園面向社會建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵各類科技創(chuàng)業(yè)投資為大學(xué)科技園孵化和培育科技企業(yè)提供融資服務(wù)。自治區(qū)科技攻關(guān)、高技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等科技計劃對大學(xué)科技園具有自主知識產(chǎn)權(quán)，特別是原創(chuàng)性重大發(fā)明及其轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目應(yīng)給予優(yōu)先支持。

　　二00五年九月二十日