新政辦發(fā)[2005]162號
頒布時間:2005-09-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)級非物質(zhì)文體遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年九月二十日
新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,促進(jìn)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程(以下簡稱“保護(hù)工程”)規(guī)范進(jìn)行和健康發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實際,制定本管理辦法。
第二條 自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程是由政府組織實施、推動的,對我區(qū)各民族世代相傳、與群眾生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間中具有重要歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救、保護(hù)并促進(jìn)其傳承、發(fā)展和合理利用的文化保護(hù)工程?!氨Wo(hù)工程”的工作內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┱{(diào)查認(rèn)定自治區(qū)內(nèi)體現(xiàn)新疆各民族創(chuàng)造才能的,具有重要歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其集中展現(xiàn)的文化空間;
?。ǘ┙⒆灾螀^(qū)、地(州、市)、縣(市)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)制;
?。ㄈ┙⒎俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人(團(tuán)體)和民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)評選、審定、命名制度;
?。ㄋ模┏浞掷矛F(xiàn)代科技手段,搶救和保護(hù)自治區(qū)具有重大歷史、文化和科學(xué)價值并且瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
?。ㄎ澹┰诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保存較為完整、具有特殊價值并符合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的文化空間,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)。
第三條 自治區(qū)“保護(hù)工程”貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針和“政府主導(dǎo)、社會參與,明確職責(zé)、形成合力,長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施,點面結(jié)合、講求實效”的工作原則。實行政府保護(hù)與民間保護(hù)相結(jié)合,行政管理與專家咨詢相結(jié)合,財政投入與社會資金相結(jié)合的保護(hù)方式。逐步建立起比較完備、符合新疆實際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,使我區(qū)各民族珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、長期傳承、合理利用和發(fā)揚光大。
第四條 建立自治區(qū)“保護(hù)工程”專項資金,不斷加大自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費的投入。自治區(qū)“保護(hù)工程”專項資金的使用和管理按照《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專項資金管理辦法》(另行制定)執(zhí)行。
通過政策引導(dǎo)等措施,鼓勵個人、企業(yè)和社會團(tuán)體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。
第二章 組織
第五條 為加強(qiáng)對自治區(qū)“保護(hù)工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項具體措施的落實,成立自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以下簡稱“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組)、自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家委員會(專家咨詢機(jī)構(gòu),以下簡稱“專家委員會”)和自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心(業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu),以下簡稱“保護(hù)中心”)。
第六條 自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組由自治區(qū)黨委宣傳部、文化廳、財政廳、發(fā)改委、民委、教育廳、建設(shè)廳、民語委、新聞出版局、廣電局、旅游局、文聯(lián)、新疆社會科學(xué)院、文物局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄗ灾螀^(qū)“保護(hù)工程”的有關(guān)政策和規(guī)定,對有關(guān)重大事項組織調(diào)查研究并作出決定;
?。ǘ彾ú⒔M織實施自治區(qū)“保護(hù)工程”規(guī)劃、計劃和相關(guān)制度、辦法;
?。ㄈ彾ú⑵溉巫灾螀^(qū)“保護(hù)工程”專家委員會;
?。ㄋ模彾ㄗ灾螀^(qū)“保護(hù)工程”有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹彾ㄗ灾螀^(qū)“保護(hù)工程”項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)等;
?。┍O(jiān)督自治區(qū)“保護(hù)工程”專項資金的使用、管理;
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)處理全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大事項。
第七條 自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)文化行政部門,承擔(dān)“保護(hù)工程”的日常工作。其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織起草自治區(qū)“保護(hù)工程”的相關(guān)政策與規(guī)章、制度;
?。ǘ┙M織編制自治區(qū)“保護(hù)工程”規(guī)劃、計劃和實施方案;
?。ㄈ灾螀^(qū)財政廳制定自治區(qū)“保護(hù)工程”專項資金管理辦法和自治區(qū)“保護(hù)工程”專項資金中長期預(yù)算及年度預(yù)算;
?。ㄋ模┙M織專家對自治區(qū)“保護(hù)工程”項目及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人(團(tuán)體)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等建議名單進(jìn)行論證、審核和公示;
?。ㄎ澹┗I備召開自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議,貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項。
第八條 自治區(qū)“保護(hù)工程”專家委員會由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組聘請新疆各民族、各學(xué)科有關(guān)專家學(xué)者組成,每屆任期四年。根據(jù)工作需要,專家委員會下設(shè)若干學(xué)科專家組。
專家委員會按照《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家委員會工作規(guī)程》(另行制訂)開展工作,其職責(zé)是:
?。ㄒ唬Ω鞯厣陥蟮淖灾螀^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)等候選項目進(jìn)行論證,提出推薦名單,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
(二)研究制定自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范),報領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
?。ㄈ╅_展相關(guān)學(xué)術(shù)研究與交流;
?。ㄋ模﹨⒓幼灾螀^(qū)“保護(hù)工程”調(diào)研,對自治區(qū)及基層保護(hù)項目提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo);
?。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
第九條 自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心為常設(shè)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)自治區(qū)“保護(hù)工程”各項業(yè)務(wù)工作。其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)起草自治區(qū)“保護(hù)工程”規(guī)劃、實施方案及有關(guān)工作制度、規(guī)程和實施細(xì)則;
?。ǘ┦芾?、初審各地申報自治區(qū)“保護(hù)工程”項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)等候選項目,并對被列為自治區(qū)“保護(hù)工程”和“代表作名錄”的項目實施日常監(jiān)管和組織評估檢查;
?。ㄈ┙⒉⒐芾碜灾螀^(qū)“保護(hù)工程”檔案、資料數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺;
?。ㄋ模┏袚?dān)全區(qū)“保護(hù)工程”管理人員、專業(yè)人員的培訓(xùn)工作;
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)各地“保護(hù)工程”工作,收集各地開展保護(hù)工作的信息;
?。╅_展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)研究、宣傳推介和促進(jìn)傳承等工作;
?。ㄆ撸┚幾?、出版與展示“保護(hù)工程”成果;
?。ò耍┩瓿勺灾螀^(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
第十條 自治區(qū)“保護(hù)工程”按照分級負(fù)責(zé)的原則組織實施。各地(州、市)、縣(市)根據(jù)本地實際情況和工作需要,建立相應(yīng)的“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu),做好當(dāng)?shù)亍氨Wo(hù)工程”的各項工作,并共同參與自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第三章 立項
第十一條 自治區(qū)“保護(hù)工程”的立項工作遵循國家“保護(hù)工程”總體方針和原則,堅持弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化和民族精神,注重科學(xué)性、真實性,堅持公平、公正、公開,對具有重大價值和瀕危的項目優(yōu)先立項。
第十二條 凡申請自治區(qū)“保護(hù)工程”立項的項目,應(yīng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯惺来鄠鞯妮^長歷史;
?。ǘ┯休^高的歷史、文化和科學(xué)價值,且瀕于消亡,亟需搶救保護(hù);
?。ㄈ┯歇毺氐拿褡屣L(fēng)格、地方特色和較穩(wěn)定的文化空間,在區(qū)內(nèi)外具有較大的影響;
?。ㄋ模┯写硇匀宋锘騻鞒腥?;
(五)經(jīng)過認(rèn)真普查已收集到較為完整的原始資料,包括文本、曲譜、錄音、錄像、圖片和實物等;
?。┊?dāng)?shù)卣匾晫ζ涞谋Wo(hù)工作,已采取了相關(guān)保護(hù)措施,并制定了進(jìn)一步保護(hù)的規(guī)劃。
第十三條 申報立項的主體即實施該保護(hù)項目的主體,包括政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體(組織)和公民。
第十四條 凡申請自治區(qū)“保護(hù)工程”立項的項目,申報主體應(yīng)提交下列資料(包括文字、曲譜、音像、圖片等),并確保資料的真實性、準(zhǔn)確性:
(一)其歷史沿革的相關(guān)資料;
?。ǘ┢渌哂械臍v史、文化和科學(xué)價值的相關(guān)說明資料;
?。ㄈ┢浯硇匀宋锘騻鞒腥思捌浯碜髌返南嚓P(guān)資料;
?。ㄋ模┢洮F(xiàn)狀和瀕危程度的說明資料;
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)專家對該項目論證的意見;
?。┊?dāng)?shù)卣巡扇”Wo(hù)措施和將采取保護(hù)措施的說明資料;
?。ㄆ撸┢浣窈蟮谋Wo(hù)計劃;
?。ò耍┝㈨検芾韱挝恍枰钠渌Y料。
第十五條 自治區(qū)“保護(hù)工程”項目申報辦法:
?。ㄒ唬└鞯厣暾堊灾螀^(qū)“保護(hù)工程”立項的項目應(yīng)通過本級文化行政部門逐級向上級文化行政部門申報,至自治區(qū)文化行政部門受理;
?。ǘ┳灾螀^(qū)級單位可單獨、亦可聯(lián)合有關(guān)地區(qū)文化行政部門向自治區(qū)文化行政部門申報;
?。ㄈ┛缈h(市)的同一項目,應(yīng)在牽頭單位所在地文化行政部門組織下聯(lián)合申報;跨地(州、市)的同一項目,應(yīng)由相關(guān)地區(qū)文化行政部門通過協(xié)商一致實施聯(lián)合申報。凡聯(lián)合申報的,參與各方應(yīng)共同簽訂有關(guān)協(xié)議。
第十六條 自治區(qū)“保護(hù)工程”項目立項辦法:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)“保護(hù)工程”項目立項程序:
1.自治區(qū)保護(hù)中心對申報項目進(jìn)行初審;
2.自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將初審合格材料提交專家委員會論證,并根據(jù)論證結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組提出立項意見;
3.自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組對保護(hù)工程項目予以審定、立項。
自治區(qū)批準(zhǔn)立項的保護(hù)項目中,具有重大歷史、文化和科學(xué)價值,并在國內(nèi)具有較大影響的項目,由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向文化部申報為國家級保護(hù)工程項目或國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。
(二)自治區(qū)批準(zhǔn)立項的“保護(hù)工程”項目,須履行下列手續(xù):
1.申報單位須填報《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程任務(wù)書》,明確項目實施方案、項目(包括子項目)實施單位和項目負(fù)責(zé)人、項目分年度工作目標(biāo)和具體任務(wù);
2.由申報單位、申報單位所在地文化行政部門和自治區(qū)保護(hù)中心三方共同簽署該項目管理協(xié)議。
?。ㄈ┓沧灾螀^(qū)批準(zhǔn)立項的“保護(hù)工程”項目,由自治區(qū)保護(hù)中心統(tǒng)一編號,建立檔案。
第四章 管理
第十七條 經(jīng)自治區(qū)或國家批準(zhǔn)立項的“保護(hù)工程”項目,由該項目實施主體所在地的文化行政部門負(fù)責(zé)管理。項目批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)對其監(jiān)督、評估、考核、驗收。
第十八條 項目實施主體須按年度(每年11月之前)定期向當(dāng)?shù)匚幕姓鞴懿块T和自治區(qū)保護(hù)中心報送項目進(jìn)展情況報告,并在項目實施過程中,接受自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織的不定期的抽查和階段效益評估。
第十九條 項目完成后,實施主體應(yīng)向自治區(qū)保護(hù)中心提交《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項目完成報告》及相關(guān)成果副本,由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組按照項目實施方案進(jìn)行實地評估和驗收。對驗收合格者,由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)證書;對驗收不合格者,要求限期整改;對限期整改仍不能達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)者,取消其申報新項目的資格。
第二十條 對未按年度計劃完成保護(hù)工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)重大失誤者,由當(dāng)?shù)匚幕姓块T按照有關(guān)要求督促項目實施主體限期整改。對整改不力或無力完成項目者,由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組取消其項目實施資格及申報新項目資格。
第二十一條 凡在項目申報或項目實施工作中弄虛作假的,由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組取消其項目申報資格及項目實施資格。
第二十二條 凡項目申報內(nèi)容和實施單位發(fā)生變更的,項目實施主體須按照本辦法第十五條規(guī)定,及時提交變更申請報告。
第二十三條 經(jīng)各級政府授權(quán)的單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料等,并負(fù)責(zé)妥善保管。要采取有效措施,防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料等流出境外。
對自愿向國家捐獻(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料的個人,應(yīng)當(dāng)給予褒獎。
第二十四條 對完成自治區(qū)“保護(hù)工程”項目出色的單位和個人,由自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚。
第二十五條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體要予以保護(hù),對已被認(rèn)定為文物的,按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播、展示工作,有條件的地方可設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館或展示中心。
教育部門要加強(qiáng)青少年對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的教育,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)未成年人傳統(tǒng)文化教育、愛國主義教育中不可替代的重要作用。
宣傳部門應(yīng)關(guān)注并重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,在普及保護(hù)知識,培養(yǎng)保護(hù)意識方面發(fā)揮積極作用。
第五章 命名
第二十七條 “自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”根據(jù)《自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定辦法》(另行制定),經(jīng)過評選程序,報自治區(qū)人民政府審定、公布。
第二十八條 “自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)”根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)申報評定辦法》(另行制定),經(jīng)過評選程序,報自治區(qū)人民政府審定、公布。
第二十九條 “自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人(團(tuán)體)”根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人(團(tuán)體)申報評定辦法》(另行制定),經(jīng)過評選程序,報自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審定,由自治區(qū)文化行政部門授權(quán)公布命名和管理。
第三十條 “自治區(qū)民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)申報評定辦法》(另行制定),經(jīng)過評選程序,報自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審定,由自治區(qū)文化行政部門授權(quán)公布命名和管理。
第六章 附則
第三十一條 本《管理辦法》自發(fā)布之日起施行。
新疆維吾爾自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,建立自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,規(guī)范自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報和評定工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》,并參照《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等)和文化空間。
第三條 “新疆維吾爾自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”是指能夠體現(xiàn)新疆各民族的文化創(chuàng)造才能,有突出的歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是新疆民族民間非物質(zhì)文化的杰出代表和典范。具體包括以下方面:
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口述文學(xué),包括作為文化載體的語言;
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)表演藝術(shù);
(三)傳統(tǒng)民俗活動、禮儀、節(jié)慶;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)自然界、宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐活動;
?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)民間手工藝技能和經(jīng)驗;
?。┡c上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
第四條 建立自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的目的是:
?。ㄒ唬┩苿有陆髅褡宸俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承、利用;
?。ǘ┘訌?qiáng)新疆各族人民對中華文化整體性和歷史延續(xù)性的認(rèn)同,提高對優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識;
?。ㄈ┳鹬睾驼蔑@新疆各民族、群體或個體對中華文化的歷史貢獻(xiàn),展示中國人文傳統(tǒng)的豐富、多樣性;
?。ㄋ模┕膭钚陆髯迦罕?、企事業(yè)單位、文化教育、科研機(jī)構(gòu)和其他社會組織,積極參與自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;
?。ㄎ澹┰鲞M(jìn)國內(nèi)外對新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)寶貴價值的認(rèn)識,促進(jìn)新疆文化在國內(nèi)外的交流與合作。
第五條 自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報評定工作由自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室具體實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門、單位和社會組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。
第六條 自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項目,應(yīng)是新疆具有杰出價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或文化空間;或在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。
自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┚哂姓宫F(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值;
?。ǘ┰谝欢ㄉ鐓^(qū)、群體,具有世代相傳的文化傳統(tǒng)和鮮明的地域特色;
?。ㄈ┚哂写龠M(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶;
?。ㄋ模┚哂凶鳛橹腥A民族文化傳統(tǒng)的歷史見證和保存歷史記憶的獨特價值;
?。ㄎ澹┏錾剡\用傳統(tǒng)民間手工藝技能和經(jīng)驗,體現(xiàn)高超的技藝水平;
?。S系中華民族文化傳承具有重要意義,同時因社會變革、或城市化、或缺乏保護(hù)措施、或文化移入而面臨消失的危險。
第七條 新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)的公民、企事業(yè)單位、社會組織等均可單獨或聯(lián)合向所在地的文化行政部門,提出列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作候選項目的申請,由受理的文化行政部門逐級上報至自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申報主體為非申報項目傳承人(團(tuán)體)的,須獲得該申報項目主要傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。
第八條 地(州、市)文化行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)申報自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)同級人民政府核定后,向自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。自治區(qū)直屬單位可直接向自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。
第九條 申報自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作須提交以下資料:
?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫簩ι陥箜椖康拿Q、申報者、申報目的和意義等作出說明;
?。ǘ╉椖可陥髸簩ι陥箜椖康臍v史、現(xiàn)狀、價值和瀕危狀況等作出說明;
?。ㄈ┍Wo(hù)計劃:對未來若干年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等作出說明;
?。ㄋ模┢渌兄谡f明申報項目的必要材料。
第十條 申報單位在針對申報項目提交的未來保護(hù)計劃中,須承諾采取相應(yīng)的保護(hù)措施。這些措施主要包括:
?。ㄒ唬┙n:通過搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報項目建立完整的檔案;
?。ǘ┍4妫河梦淖帧浺?、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對保護(hù)對象進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實物資料,選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用;
?。ㄈ﹤鞒校和ㄟ^社會教育和學(xué)校教育等多種途徑,使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活態(tài)的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)、尤其是青少年中得到繼承和發(fā)揚;
?。ㄋ模﹤鞑ィ豪霉?jié)日活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式,以及通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識,促進(jìn)其社會共享;
?。ㄎ澹┍Wo(hù):采取切實可行措施,保證該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。
第十一條 傳承于新疆境內(nèi)不同地區(qū),并為不同社區(qū)、群體所共享的同類(項)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,可聯(lián)合申報。聯(lián)合申報各方須共同簽署《聯(lián)合申報協(xié)議書》。
第十二條 自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心根據(jù)本辦法第八條的規(guī)定,對申報材料進(jìn)行初審。
第十三條 自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將初審合格材料提交自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家委員會,專家委員會根據(jù)本辦法第六條、第九條的規(guī)定進(jìn)行評審,并向自治區(qū)“保護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的推薦名單。
第十四條 評審工作應(yīng)堅持科學(xué)、民主、公正的原則。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過媒體向社會公示自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦名單,公示期30日。對公示有異議的候選項目,根據(jù)具體情況作出處理;對公示無異議的候選項目,列入上報領(lǐng)導(dǎo)小組的《新疆維吾爾自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》建議名單。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)辦公室提交的建議名單和公示結(jié)果,研究確定《新疆維吾爾自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)、公布。
第十七條 自治區(qū)人民政府每兩年批準(zhǔn)并公布一次自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
第十八條 對列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項目,各地要給予相應(yīng)的支持。同時,申報主體必須履行其保護(hù)計劃中的各項承諾,認(rèn)真做好各項保護(hù)工作。
第十九條 本《暫行辦法》自發(fā)布之日起施行。