烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦，縣級事業(yè)單位、大中型企業(yè)：

　　自治區(qū)人民政府于12月23日召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，貫徹落實(shí)12月21日國務(wù)院常務(wù)會議精神，安排部署今冬明春安全生產(chǎn)工作。12月25日烏昌黨委2005年第二次全體（擴(kuò)大）會議強(qiáng)調(diào)采取有力措施貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實(shí)做好今冬明春和“三節(jié)兩會”期間烏昌地區(qū)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。12月26日，市長工作例會就落實(shí)自治區(qū)和烏昌黨委關(guān)于做好安全和社會穩(wěn)定工作的精神要求做出了安排部署，決定在12月9日市人民政府第七次安全生產(chǎn)工作會議安排部署的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)組織開展一次安全工作大檢查，確保我市今冬明春尤其是“三節(jié)兩會”期間的社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查時間

　　2005年12月28日至2006年1月28日。

　　二、檢查方式和檢查對象

　?。ㄒ唬┦蓄I(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，對各自分管口的社會穩(wěn)定、安全工作進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查。各區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，對各自分管口的社會穩(wěn)定、安全工作進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查。

　?。ǘ┦袑俑鞑块T分別牽頭，對職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行檢查。各區(qū)（縣）所屬部門分別牽頭，對職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行檢查。

　?。ㄈ└鹘值擂k事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）對各自管轄范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其營業(yè)場所進(jìn)行全面的排查。

　?。ㄋ模└骷夵h政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)的負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對本單位辦公樓、出租房屋和直接管理的住宅樓的消防和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。

　　三、檢查重點(diǎn)

　　以生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、學(xué)校醫(yī)院安全、公共場所安全和節(jié)日安全為重點(diǎn)，對煤礦和非煤礦山企業(yè)，危險化學(xué)品從業(yè)單位，易燃易爆危險物品從業(yè)單位，各類特種設(shè)備和供熱、供水、供氣、供電企業(yè)及其站、廠、點(diǎn)，食品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位和場所，交通運(yùn)輸企業(yè)及客貨運(yùn)輸站場（點(diǎn)），道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及危險路段，歌舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所，賓館、飯店、酒吧等餐飲服務(wù)單位，商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所，各類宗教活動場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　四、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制的建立健全和主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行情況。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的健全完善和貫徹執(zhí)行情況。

　?。ㄈ┌踩O(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況。

　　（四）社會穩(wěn)定影響因素和事故隱患的排查、治理和重大事件、重大隱患的報告情況。

　　（五）節(jié)日期間值班和應(yīng)急、處置突發(fā)事件工作安排及準(zhǔn)備情況。

　　五、檢查要求

　　（一）各區(qū)（縣）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和做好安全工作大檢查，立即組成檢查組，親自帶隊(duì)檢查，務(wù)求實(shí)效。要確保檢查安排部署全面具體、檢查經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檢查人員符合專業(yè)化檢查需要。對重大、疑難問題要親自監(jiān)督、協(xié)調(diào)落實(shí)，切實(shí)把安全大檢查的安排部署落實(shí)到每一個單位、每一個場所、每一個環(huán)節(jié)。

　?。ǘ└鳈z查組要制定檢查規(guī)范，明確檢查人員的職責(zé)、檢查程序和檢查要求，并按職責(zé)分工對檢查事項(xiàng)和結(jié)果負(fù)責(zé)。對檢查發(fā)現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，要立即報告市人民政府，并采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。對檢查發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要登記造冊，報本級政府和安委會備查。

　　（三）沒有執(zhí)法權(quán)限的部門檢查組對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患，要及時移交有執(zhí)法權(quán)限的部門進(jìn)行執(zhí)法，但進(jìn)行檢查的部門有責(zé)任進(jìn)行跟蹤檢查并監(jiān)督整改落實(shí)，直至隱患消除。

　　（四）各區(qū)（縣）、各部門要加強(qiáng) “三節(jié)兩會”期間的社會穩(wěn)定、事故防范和安全保衛(wèi)工作，健全完善調(diào)度值班制度，做好社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)信息和事故上報、應(yīng)急處置等工作。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)（縣）、各部門開展社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)大檢查的安排部署和總結(jié)分別于2006年1月5日、1月28日前報市政府辦公廳和市安委會辦公室。

　　六、切實(shí)做好社會穩(wěn)定工作

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)（縣）、各部門、各單位要高度重視做好社會穩(wěn)定工作，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，積極采取有力措施，進(jìn)行周密部署，確保社會穩(wěn)定工作落到實(shí)處。要把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重要指示精神上來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步強(qiáng)化治本力度，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)社會政治穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

　?。ǘ﹫?jiān)持“主動進(jìn)攻，露頭就打，嚴(yán)查深挖，先發(fā)制敵”的方針，深入開展社會治安綜合治理工作，切實(shí)加大對社會不穩(wěn)定因素的排查力度，始終保持對民族分裂主義骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教極端勢力為首分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，打掉一起，決不讓其做大成勢。結(jié)合我市高等院校集中、人口眾多、文化市場發(fā)達(dá)、信息傳播快等實(shí)際情況，以高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主，防范和懲治“法輪功”等邪教組織的犯罪活動，決不讓其在我市有任何市場。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢力，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)良好的社會秩序。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的化解工作。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，充分結(jié)合新形勢下人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點(diǎn)，有針對性地采取措施，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，認(rèn)真解決群眾來信上訪、久拖未決的問題。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位和領(lǐng)導(dǎo)身上，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。努力做好突發(fā)性群體事件的預(yù)防和制止工作，防止矛盾擴(kuò)大和激化，努力創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧、安寧的社會政治環(huán)境。

　　二00五年十二月二十七日