自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于規(guī)范和促進自治區(qū)旅游購物貿(mào)易出口的實施意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　二○○二年五月十六日

　　關(guān)于規(guī)范和促進自治區(qū)旅游購物貿(mào)易出口的實施意見

　　旅游購物貿(mào)易是新疆邊境貿(mào)易的優(yōu)勢和特色，在對新疆旅游購物出口工作深入細致調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)國務(wù)院［1996］2號《國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定及自治區(qū)新黨發(fā)［2001］20號《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》的精神，參照國際通行規(guī)則，為規(guī)范旅游購物活動，納入邊境小額貿(mào)易管理，促進自治區(qū)邊境貿(mào)易的健康發(fā)展，特提出如下實施意見：

　　一、旅游購物貿(mào)易出口業(yè)務(wù)納入邊境小額貿(mào)易管理即為邊境小額貿(mào)易，具體系指：國內(nèi)外旅游者通過旅游渠道，攜帶外幣現(xiàn)鈔、外幣票據(jù)，經(jīng)海關(guān)核驗放行入境，到外匯指定銀行兌換成人民幣和經(jīng)海關(guān)核驗放行的境外攜入人民幣，在新疆進行商品采購、報檢、報關(guān)并將所購貨物運回國內(nèi)進行銷售的貿(mào)易行為。

　　二、對旅游購物貿(mào)易實行"放開經(jīng)營、規(guī)范交易、依法管理、方便快捷"的原則，對于除國外旅游者隨身攜帶以外的旅游購物貨物出口業(yè)務(wù)納入貿(mào)易管理，計入貿(mào)易統(tǒng)計；對符合條件的旅游購物貿(mào)易出口實行出口退稅。

　　三、以現(xiàn)有的二類口岸為依托，建立旅游購物貿(mào)易場所，貿(mào)易場所建設(shè)采取企業(yè)或政府投資興建方式。貿(mào)易場所的投資或其授托人是該場所的經(jīng)營者。該場所應(yīng)既有利于實行有效監(jiān)管，又方便貨物和人員的進出。

　　四、凡自治區(qū)區(qū)內(nèi)外各類公司、企業(yè)以及有實力的個體工商戶均可在旅游購物貿(mào)易場所內(nèi)租攤、設(shè)點，設(shè)立洽談間與國外旅游購物人員開展購物洽談、交易活動。各類中介服務(wù)組織、公司可進場租點，開展中介服務(wù)。

　　旅游購物貿(mào)易出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體為享有一般貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)或享有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，并經(jīng)自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門認定具有開展旅游購物貿(mào)易出口業(yè)務(wù)條件的公司、企業(yè)。由上述公司、企業(yè)與國外旅游團及借旅游渠道入境的商人簽定旅游購物貿(mào)易出口合同，在二類口岸以邊境小額貿(mào)易方式辦理旅游購物貿(mào)易出口貨物報檢、報驗、報關(guān)、外匯核銷等相關(guān)手續(xù)。其它公司、企業(yè)及個體工商戶，可委托上述企業(yè)代理開展旅游貿(mào)易出口業(yè)務(wù)，辦理報關(guān)、報驗手續(xù)。

　　五、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、工商管理、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門進場服務(wù)，現(xiàn)場辦公，加強對旅游購物貿(mào)易出口的服務(wù)與管理。對旅游購物貿(mào)易出口貨物的檢驗、檢疫實行有別于一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易的相應(yīng)管理方式，既有利于出口商品的監(jiān)管，又有利于提高質(zhì)檢效率，方便快捷。依據(jù)新疆旅游購物貿(mào)易出口實際，按照國際貨物運輸通行規(guī)則辦理旅游購物貿(mào)易出口貨物運輸，方便貨物出口。

　　六、國外旅游者攜帶入境或由國外匯入境內(nèi)的購物貨款，應(yīng)按我國有關(guān)外匯管理規(guī)定，在外匯指定銀行兌換成人民幣，進行交易。

　　七、旅游購物貿(mào)易出口核銷管理，按《國家外匯管理局關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)分局在所轄邊境口岸進行邊境小額貿(mào)易出口核銷管理試點的批復(fù)》（匯復(fù)[2002]99號）執(zhí)行。

　　八、為確保自治區(qū)旅游購物貿(mào)易出口持續(xù)、健康發(fā)展，實現(xiàn)恢復(fù)性增長，各有關(guān)部門應(yīng)予以大力支持。

　?。ㄒ唬┞糜钨徫镔Q(mào)易出口商品的報檢、報驗實行當(dāng)天報檢、報驗，當(dāng)天放行，其收費標準按照邊境小額貿(mào)易出口商品執(zhí)行。

　　（二）對旅游購物貿(mào)易出口，除國家及自治區(qū)物價部門規(guī)定收費的項目和標準以外，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。

　?。ㄈ┒悇?wù)部門對于旅游購物貿(mào)易場所內(nèi)相關(guān)的稅收給予優(yōu)惠支持。

　?。ㄋ模┞糜钨徫镔Q(mào)易出口經(jīng)營企業(yè)可在具有對外運輸資格的運輸公司、車輛范圍中自主選擇，運價由貨主或出口經(jīng)營企業(yè)與貨物承運人自行協(xié)商。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2001]73號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》精神，對旅游購物貿(mào)易出口在出口退稅、進出口商品經(jīng)營范圍、進出口商品配額、許可證管理等方面簡化手續(xù)，放寬限制。

　　九、本實施意見經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后生效。凡此前制定的有關(guān)旅游購物貿(mào)易管理辦法與此有相抵之處的，以本實施意見為準。