新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號
頒布時間:2005-09-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
于2005年9月22日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過?,F(xiàn)予公布。
特此公告。
2005年9月22日
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強各族人民體質(zhì),提高體育運動水平,促進社會全面進步,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事體育工作、體育活動、體育經(jīng)營的單位、其他組織和個人,適用本條例。
第三條 體育工作堅持以開展全民健身活動為基礎(chǔ),提高競技體育水平,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育文化,促進體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),將體育事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并作為當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的重要內(nèi)容。
第五條 各級人民政府應(yīng)當對為體育事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。
第六條 各級人民政府應(yīng)當重視發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè),鼓勵和支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競賽活動,挖掘整理民族、民間傳統(tǒng)體育項目,培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族體育人才。
第七條 自治區(qū)體育行政部門主管全區(qū)體育工作;州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域的體育工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配備專職或者兼職人員,負責做好本轄區(qū)的體育工作。
教育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財政、民族事務(wù)、殘聯(lián)等有關(guān)部門和團體在各自職責范圍內(nèi)作好相關(guān)的體育工作。
第二章 群眾體育
第八條 各級人民政府應(yīng)當組織實施《全民健身計劃綱要》,普及體育健身知識,推廣科學(xué)的健身方法,引導(dǎo)、鼓勵公民參與全民健身活動,提高身體素質(zhì)和健康水平。
第九條 每年九月最后一周為自治區(qū)全民健身體育節(jié)。自治區(qū)每四年舉辦一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、農(nóng)牧民運動會、殘疾人運動會、體育大會等體育競賽活動。
州、市(地)、縣(市、區(qū))可以根據(jù)本地實際,舉辦相應(yīng)的運動會。
第十條 縣級以上人民政府體育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實施國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織群眾開展適合城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)特點的體育活動,加強對群眾性體育和健身活動的宣傳、管理、指導(dǎo)。
第十二條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當為職工參加體育健身活動提供必要的條件,組織開展工前操、工間操、群眾體育競賽或者其他形式的體育健身活動。
工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當倡導(dǎo)、推廣適合職工、青少年、婦女特點的體育健身活動和體育競賽活動。
第十三條 縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強對社會體育指導(dǎo)員工作的指導(dǎo),建立健全社會體育指導(dǎo)員管理制度。
社會體育指導(dǎo)員應(yīng)當向公民傳授體育健身知識、技能和方法,組織公民進行科學(xué)文明的健身活動。
第十四條 體育單項協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會等體育團體按照其章程,組織和開展體育活動,并接受縣級以上人民政府體育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十五條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當對學(xué)校體育及體育課程設(shè)置和體育場地、設(shè)施、器材的配置、使用、維護以及體育活動開展情況進行監(jiān)督管理。
少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)校,可以根據(jù)當?shù)貙嶋H將民族傳統(tǒng)體育項目納入體育課內(nèi)容。
體育行政部門應(yīng)當加強對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。
第十六條 學(xué)校的體育場地、設(shè)施在法定節(jié)假日和學(xué)校寒、暑假期間也應(yīng)當向?qū)W生開放。
學(xué)校用于開展體育活動的經(jīng)費不得低于自治區(qū)規(guī)定的標準。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當組織多種形式的課外體育活動,開展課余訓(xùn)練和體育競賽,每學(xué)年舉行一次全校性的體育運動會。學(xué)校應(yīng)當為殘疾學(xué)生安排適合的體育活動。
有體育特長、體育成績突出的學(xué)生升學(xué)考試時,可以按照有關(guān)規(guī)定加分。
第十八條 鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織將其體育設(shè)施向社會開放,提高體育設(shè)施的利用率。國家投資興建的公共體育場所對進行健身活動的殘疾人和65歲以上老年人免費開放。
第三章 競技體育
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施《奧運爭光計劃綱要》,采取措施提高體育運動競技水平,促進競技體育的發(fā)展。
建立健全自治區(qū)、州、市(地)和縣(市、區(qū))三級體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。辦好自治區(qū)競技體育運動學(xué)校、優(yōu)秀運動隊和州、市(地)體育運動學(xué)校、重點業(yè)余體校以及縣(市、區(qū))青少年業(yè)余體校,提高辦學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練水平,培養(yǎng)和選拔競技體育后備人才。
縣級以上人民政府應(yīng)當重視發(fā)展少數(shù)民族體育競技項目,培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀運動員,提高競技水平。
第二十條 運動員和體育后備人才由體育行政部門或者其授權(quán)的單項體育協(xié)會注冊。經(jīng)注冊登記的體育后備人才,其訓(xùn)練單位應(yīng)當給予訓(xùn)練補貼。
經(jīng)注冊的運動員,應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,參加體育競賽和運動隊之間的人員交流。
第二十一條 體育競賽實行分級分類管理。
全區(qū)綜合性運動會,由自治區(qū)體育行政部門組織管理;單項體育競賽由自治區(qū)體育行政部門或者其授權(quán)的單項體育協(xié)會組織管理。
州(市、地)和縣(市、區(qū))的綜合性運動會,由本級人民政府體育行政部門組織管理。
第二十二條 自治區(qū)人民政府對在奧運會、世界錦標賽、世界杯賽、亞洲運動會、亞洲錦標賽、亞洲杯賽、全國運動會、全國錦標賽、全國冠軍賽等比賽中獲得優(yōu)異成績以及創(chuàng)、破記錄的運動員及其教練員給予獎勵。
前款規(guī)定的獲獎運動員和獲得球類集體項目運動健將、田徑項目運動健將、武術(shù)項目武英級和其他項目國際級運動健將稱號的運動員,可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進入高等院校接受學(xué)歷教育。
第二十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全優(yōu)秀運動員傷殘保險制度;逐步推行退役優(yōu)秀運動員貨幣安置辦法。
第二十四條 體育競賽實行公平競爭的原則。體育競賽的組織者和運動員、教練員、裁判員,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和體育道德,遵守競賽規(guī)則,不得弄虛作假,營私舞弊。
在體育運動中禁止使用禁用的藥物和方法。
第二十五條 鼓勵支持企事業(yè)單位和其他組織以及個人,依法創(chuàng)辦業(yè)余或者專門的體育運動學(xué)校,組建運動隊開展體育訓(xùn)練,參加各項體育競賽。
第四章 體育產(chǎn)業(yè)
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當貫徹實施《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》,結(jié)合本地實際培育體育市場,保障和扶持體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
鼓勵企事業(yè)單位和其他組織以及個人,以多種形式依法參與興辦體育經(jīng)營活動。
第二十七條 從事體育經(jīng)營活動,應(yīng)當配備符合技術(shù)和質(zhì)量標準的體育設(shè)施、器材、用品,以及與其經(jīng)營項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證消費者的人身安全。
對可能危及消費者人身安全的體育經(jīng)營項目,經(jīng)營者應(yīng)當向消費者作出明確警示和真實說明,并采取相應(yīng)的防范措施防止危險的發(fā)生。
第二十八條 從事涉及人身安全和社會公共安全的特殊體育項目經(jīng)營活動的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府體育行政部門批準。
特殊體育項目由自治區(qū)體育行政部門提出,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后公布。
第二十九條 從事特殊體育項目經(jīng)營活動應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┛尚行哉撟C報告;
?。ǘ┯信c經(jīng)營項目相適應(yīng)的場地、設(shè)施、器材;
?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的安全防護措施和救護人員;
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十條 縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當完善體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理制度,維護體育經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
第五章 保障條件
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃,并逐步增加對體育事業(yè)的投入。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當將綜合性運動會的訓(xùn)練、競賽經(jīng)費列入年度預(yù)算。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標的規(guī)定,將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一安排。
涉及公共體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,城市建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當會同縣級以上人民政府體育行政部門共同審定。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人口總量,興建相應(yīng)的綜合性體育場館和體育設(shè)施,滿足當?shù)嘏e辦綜合性運動會的需要。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)應(yīng)有群眾從事體育活動的場所。
第三十四條 新建居民區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準同時規(guī)劃建設(shè)公共體育場地,并同時交付使用。
已建居民區(qū),應(yīng)當通過改造逐步完善室外公共體育場地和體育健身設(shè)施。
第三十五條 鼓勵國內(nèi)外組織和個人興辦體育事業(yè),并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
鼓勵國內(nèi)外組織和個人向公共體育事業(yè)捐贈資金或者設(shè)施。捐贈的資金或者設(shè)施,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十六條 任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,不得擅自改變公共體育設(shè)施的使用性質(zhì)。
因涉及城市規(guī)劃確需改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)或者拆除公共體育設(shè)施的,應(yīng)當組織專家論證,征得上一級人民政府體育行政部門的同意,報上一級人民政府批準,并按照國家有關(guān)規(guī)定以不低于原有的規(guī)模和標準先行擇地新建償還。
第三十七條 縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當加強體育事業(yè)資金的管理,??顚S谩H魏谓M織和個人不得截留、挪用。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由體育社會團體按照其章程規(guī)定給予處罰;直接責任人為國家工作人員的,由縣級以上人民政府體育行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┰隗w育競賽中弄虛作假、營私舞弊、行賄受賄,違反比賽紀律和競賽規(guī)則的;
?。ǘ┻`反運動員注冊管理和人員交流規(guī)定的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,在體育運動中使用禁用的藥物和方法的,依照《反興奮劑條例》的規(guī)定予以處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定,對可能危及消費者人身安全的體育經(jīng)營項目,經(jīng)營者未向消費者作出明確警示和真實說明,或者未采取防范措施防止危險發(fā)生的,由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正;拒不改正的,處以2000元以上5000元以下的罰款;造成損害的,依法承擔法律責任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事涉及人身安全和社會公共安全的特殊體育項目經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府體育行政部門責令停止違法經(jīng)營活動,并處5000元以上20000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,侵占、破壞公共體育設(shè)施的,由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正;造成損失的,依法承擔民事責任;構(gòu)成治安管理處罰行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 縣級以上人民政府體育行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十四條 本條例自2005年12月1日起施行。