各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：

       為全面貫徹落實(shí)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)"為民執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政"的政府工作目標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)行政能力和政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就我市各級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明為目標(biāo)，以公開(kāi)透明、依法行政、勤政廉政為基本要求，建立公正透明的行政決策、運(yùn)行工作機(jī)制，保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，提高機(jī)關(guān)行政效能，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本原則

　　（一）依法依規(guī)。凡不涉及黨和國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的內(nèi)部政務(wù)工作，都要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行公開(kāi)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作透明度，使機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)逐步走上規(guī)范化制度化軌道。

　　（二）真實(shí)公正。尊重和保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實(shí)可靠，結(jié)果公平公正。

　?。ㄈ┳⒅貙?shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，保障干部職工的民主權(quán)利，采取合適的公開(kāi)形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。

　?。ㄋ模┓e極穩(wěn)妥。推行機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)，既要積極推進(jìn)，大膽開(kāi)展，又要規(guī)范操作，有序運(yùn)行。要善于研究新情況，新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善。

　　三、公開(kāi)內(nèi)容

　?。ㄒ唬└刹咳蚊夤_(kāi)。機(jī)關(guān)干部（或工作人員）的招聘指標(biāo)、招考錄用過(guò)程要公開(kāi)，干部提拔任職要將職位、條件公開(kāi)，并公示擬任人員基本情況。干部交流、輪崗、考核、獎(jiǎng)懲情況要公開(kāi)。

　　（二）重大決策公開(kāi)。涉及干部職工切身利益的重大決策要征求意見(jiàn)，集體研究，執(zhí)行情況要公開(kāi)。

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)管理公開(kāi)。本單位管理和使用的大額財(cái)政資金，日常財(cái)務(wù)重大開(kāi)支情況，包括差旅費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)等都要公開(kāi)。大額開(kāi)支要經(jīng)集體研究確定。機(jī)關(guān)捐贈(zèng)款物管理使用情況要公開(kāi)。

　?。ㄋ模┪镔Y采購(gòu)管理公開(kāi)。本單位大宗辦公物品的購(gòu)買(mǎi)要按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)。本單位所管理的重大工程建設(shè)項(xiàng)目及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，必須按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度。本單位固定資產(chǎn)處置情況，必須予以公開(kāi)。

　　（五）行政許可公開(kāi)。本單位各類(lèi)行政許可事項(xiàng)凡應(yīng)納入政務(wù)中心的都必須納入政務(wù)中心（含分中心），對(duì)社會(huì)公開(kāi)辦理，限時(shí)辦結(jié)。因條件所限，或許可項(xiàng)目少、業(yè)務(wù)量小，或不對(duì)社會(huì)審批的機(jī)關(guān)人事、工資、編制管理等審批事項(xiàng)，也要在本單位實(shí)行"一個(gè)窗口接待，限時(shí)辦結(jié)"的制度，并將各類(lèi)審批的政策依據(jù)、審批條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等進(jìn)行公示，方便查詢(xún)。

　　（六）廉政情況公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)履行情況、廉潔自律情況、重大事項(xiàng)報(bào)告情況（包括建房、婚喪生日喜慶、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、配偶和子女從業(yè)、拒收禮品禮金、出國(guó)〈境〉和跨省考察、公車(chē)使用等）、考核測(cè)評(píng)情況等要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)予公開(kāi)的內(nèi)容。

　　四、公開(kāi)形式

　　（一）召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、工作例會(huì)或全體干部職工會(huì)議實(shí)施公開(kāi)。

　?。ǘ┎扇」_(kāi)欄或張榜公布、公示形式實(shí)施公開(kāi)。

　?。ㄈ├霉查営[室、資料索取點(diǎn)、機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、電子屏幕、觸摸屏、局域網(wǎng)等場(chǎng)所或設(shè)施實(shí)施公開(kāi)。

　　（四）對(duì)干部群眾提出的有針對(duì)性問(wèn)題的公開(kāi)。在規(guī)定期限做出是否公開(kāi)的答復(fù)，可以公開(kāi)的，要立即公開(kāi)；不能公開(kāi)的，要及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)，是推行政務(wù)公開(kāi)制度，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要組成部分，是落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。有利于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)管理方式，改進(jìn)干部作風(fēng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率。各級(jí)各部門(mén)行政"一把手"是機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在抓好對(duì)外政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。

　　（二）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，把機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的具體措施，作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，列出目錄，健全制度，抓好落實(shí)。

　　（三）完善措施，嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化本單位機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)的具體任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。要將機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)工作列入政府目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要建立和健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和干部職工監(jiān)督的作用，以保證機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、全面性和實(shí)效性。對(duì)在推行機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度中搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、工作不力或不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評(píng)教育，限期整改；對(duì)搞假公開(kāi)，欺上瞞下，或搞打擊報(bào)復(fù)侵犯干部職工民主權(quán)利的，要認(rèn)真查處，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

　　二00五年八月二十六日