財經(jīng)法規(guī)

株洲市人民政府關于印發(fā)《株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的通知

頒布時間：2004-08-03 00:00:00.000　發(fā)文單位：株洲市人民政府

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，各直屬機構，各有關企事業(yè)單位：
　　《株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　二00四年八月三日
　　株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條　為了建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本居住需要，根據(jù)國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　

第二條　株洲市人民政府住房委員會辦公室（以下簡稱市住房辦），為城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的行政主管部門，具體負責廉租住房保障對象的審核、登記工作和租賃住房補貼的發(fā)放、租金核減工作。市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房產(chǎn)局）負責廉租住房實物配租房屋的建設、供應和經(jīng)營管理工作。市計劃、財政、民政、國土資源、規(guī)劃、建設、招投標、物價、稅務、住房公積金等部門，按照各自職責分工，負責城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關工作。
　　各企業(yè)單位按照本辦法協(xié)助政府做好本單位最低收入家庭廉租住房的相關工作。

第三條　各縣（市）人民政府應當參照本辦法，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，因地制宜，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。

第四條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)同級財政承受能力和居民住房狀況合理確定。
　　城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過市區(qū)人均住房建筑面積的60％。本市市區(qū)人均廉租住房保障面積為10平方米。

第五條　符合下列條件的最低收入家庭,可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房：
　?。ㄒ唬┘彝ト司杖敕媳臼忻裾块T規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準；
　?。ǘ┘彝ト司》拷ㄖ娣e在10平方米以下（含10平方米）；或家庭人均住房建筑面積在10平方米以上，但經(jīng)有關部門鑒定為危房的；
　?。ㄈ┘彝コ蓡T具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口且實際居住，并至少有一人取得本市城鎮(zhèn)常住居民戶口2年以上（含2年），家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。

第六條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
　　本辦法所稱租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。
　　本辦法所稱實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第七條　廉租住房租金標準實行政府定價，由維修費、管理費二項因素構成。具體標準由市物價局和市住房辦、市房產(chǎn)局根據(jù)有關規(guī)定擬定，報市人民政府批準后實施。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算，由市住房辦會同市物價局、市房產(chǎn)局擬定，報市人民政府批準后實施。

第八條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行多種渠道籌措的原則，主要包括：
　　（一）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；
　　（二）財政預算安排的專項資金；
　?。ㄈ┥鐣栀浀馁Y金；
　?。ㄋ模┢渌阑I集的資金。

第九條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
　　財政、審計部門依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實行年度審計制度。

第十條　實物配租的廉租住房來源主要包括：
　?。ㄒ唬┱蛦挝怀鲑Y收購的舊住房；
　?。ǘ└鲉挝或v空的符合廉租住房標準的公有住房；
　?。ㄈ┥鐣栀浀姆狭庾》繕藴实淖》?；
　?。ㄋ模┱蛦挝怀鲑Y建設的廉租住房；
　　（五）政府根據(jù)當?shù)厍闆r采取其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。
　　實物配租的廉租住房來源以舊的公有存量住房和收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中新建。廉租住房只能以實物配租的形式收取租金，不得出售。
　　實物配租以面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭為主。

第十一條　廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應。新建的廉租住房按照經(jīng)濟適用住房建設項目實施開發(fā)運作，各項行政事業(yè)性收費一律實行減半征收，按規(guī)定應收取服務費用的，按最低限收取。對購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十二條　嚴格控制廉租住房面積標準和裝修標準。新建的廉租住房每戶建筑面積宜在40平方米左右，不得超過60平方米。
　　凡符合本辦法第五條規(guī)定的最低收入家庭每戶只能租住一處與居住人口相當?shù)牧庾》俊?

第十三條　廉租住房實行申請、審核、公示、登記制度。
　　（一）申請。申請家庭由戶主或推選具有完全民事行為能力的申請人，向市住房辦提出書面申請，并提交下列資料：
　　1、書面申請報告；
　　2、家庭戶口本及家庭成員身份證明；
　　3、民政部門核發(fā)的《株洲市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》；
　　4、家庭現(xiàn)有住房情況證明材料（現(xiàn)住房租賃憑證或產(chǎn)權證或無房證明或危房鑒定書）；
　　5、填寫《株洲市廉租住房申請表》；
　　6、其它有關證明（如烈屬、殘疾證明等）。
　　（二）審核。市住房辦在受理申請后15個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式完成對申請人家庭住房和人員狀況的審核。
　?。ㄈ┕?、登記。經(jīng)審核符合條件的，須在申請人戶籍所在地進行公示。公示之日起15日內(nèi)無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。
　?。ㄋ模┙?jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，市住房辦出示核準證明，各相關部門依據(jù)核準證明辦理相關手續(xù)。對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼、實物配租的家庭，分別由市住房辦、市房產(chǎn)局根據(jù)住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件，按順序發(fā)放租賃住房補貼、排隊輪候配租住房。
　　市住房辦、市房產(chǎn)局須將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。
　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向市住房辦申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

第十四條　接受實物配租的家庭，應當與廉租住房產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同，廉租住房承租人應按照合同約定繳納租金。
　　經(jīng)市住房辦確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租符合廉租住房條件的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，經(jīng)市住房辦核查后方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；市住房辦按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。廉租住房的有關協(xié)議，租賃合同格式由市房產(chǎn)局會同市住房辦統(tǒng)一制訂。

第十五條　廉租住房承租人死亡或者外遷的，同戶籍家庭成員需要繼續(xù)承租的，應當重新提出申請，經(jīng)審查符合廉租住房條件的，辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第十六條　市住房辦每年要會同市民政局、市房產(chǎn)局等相關部門和單位，對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。享受廉租住房待遇的最低收入家庭的人均月收入連續(xù)一年超過本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準或家庭人數(shù)減少、人均居住面積超過保障規(guī)定標準的，取消其廉租住房保障資格，或停發(fā)租賃住房補貼，或收回已配租的住房，或停止租金核減。申請人、有關單位、組織與個人應當接受調(diào)查并如實提供有關情況。

第十七條　廉租住房申請人對有關部門的核查結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級行政主管部門申訴。

第十八條　承租廉租住房的承租人應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏门撟骷?，騙取廉租住房承租權；
　?。ǘ┎坏脤⒊凶獾牧庾》哭D租轉讓；
　?。ㄈ┊敿彝ナ杖氤^當年最低收入標準時，應當及時報告市住房辦，并按要求騰退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期騰退的，經(jīng)市住房辦批準，可以在一定期限內(nèi)（最長不得超過三個月）續(xù)租，續(xù)租期內(nèi)按商品房租金標準交納租金。

第十九條　廉租住房的共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護由產(chǎn)權人負責；自用部位、自用設備的維修養(yǎng)護由承租人負責。承租人騰退房屋時，在使用過程中所發(fā)生的房屋維修養(yǎng)護費、裝修費不予補償。

第二十條　廉租住房承租人裝修房屋，必須經(jīng)產(chǎn)權單位同意，產(chǎn)權單位應當將裝修的禁止和注意事項告知承租人，并對裝修情況進行安全督查。

第二十一條　廉租住房承租人使用房屋應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏酶淖兎课萁Y構、外貌和用途；
　?。ǘ┙箤Ψ课莸膬?nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、雨棚、通道、屋面及管道進行違章鑿、拆、搭、占；
　?。ㄈ﹪澜逊乓兹?、易爆、劇毒、放射性等物品；
　　（四）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；
　?。ㄎ澹┎坏谜加?、損壞房屋的共同部位、共用設施設備；
　　（六）不得妨礙相鄰關系和侵害他人的合法權益；
　　（七）服從住宅小區(qū)的統(tǒng)一管理。

第二十二條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由市相關職能部門責令限期改正，恢復原狀，賠償損失，并依法予以處罰。

第二十三條　最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市住房辦核消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可根據(jù)國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》第十八條規(guī)定處以1000元以下的罰款。

　　

第二十四條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市住房辦核消其廉租住房保障資格，會同市房產(chǎn)局，或產(chǎn)權單位，收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：
　　（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；
　?。ǘ┥米愿淖兎课萦猛镜?；
　?。ㄈ┢渌`反合同約定行為的。

第二十五條　廉租住房經(jīng)營管理單位必須做好廉租住房的租金收取、房屋維修、管理等工作，確保使用人的正常使用。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　本辦法自頒布之日起計算30天后施行。

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