各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦，各直屬機構(gòu)：

　　《株洲市縣市區(qū)人民政府統(tǒng)計工作規(guī)范》和《株洲市部門統(tǒng)計工作規(guī)范》已經(jīng)市十二屆人民政府第二十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請與《株洲市人民政府關(guān)于加強和完善統(tǒng)計工作的意見》（株政發(fā)［2003］1號）一并貫徹執(zhí)行。

　　附：1、株洲市縣市區(qū)人民政府統(tǒng)計工作規(guī)范

　　2、株洲市部門統(tǒng)計工作規(guī)范

　　二○○五年三月三十日

　　附件1：株洲市縣市區(qū)人民政府統(tǒng)計工作規(guī)范

        第一條　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《湖南省統(tǒng)計管理條例》以及《株洲市人民政府關(guān)于加強和完善統(tǒng)計工作的意見》（株政發(fā)［2003］1號），結(jié)合我市縣（市）區(qū)統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)范。

　　第二條　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范的要求加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)，加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè)。

　?。ǘ┪蘸徒M織統(tǒng)計人員參加討論有關(guān)政策和規(guī)劃、研究經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的會議，發(fā)揮統(tǒng)計的服務(wù)、監(jiān)督作用。

　　（三）根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織實施重大的國情國力普查。

　?。ㄋ模┒ㄆ谘芯拷鉀Q統(tǒng)計工作問題，為統(tǒng)計工作的正常開展提供必需的工作環(huán)境與條件。

　　第三條　縣（市）區(qū)人民政府依法設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作；設(shè)立社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊，承擔(dān)各種抽樣調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)；有條件的縣（市）區(qū)可以設(shè)立普查中心，承擔(dān)重大國情國力普查的具體業(yè)務(wù)工作。

　　第四條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人的變動，按有關(guān)規(guī)定須征求市統(tǒng)計局的意見。

　　第五條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是執(zhí)行國家統(tǒng)計法律和統(tǒng)計制度的機關(guān)。應(yīng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲朴啽拘姓^(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。

　　（二）完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，貫徹國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家基本統(tǒng)計報表制度。

　?。ㄈ┏袚?dān)全面調(diào)查和重點調(diào)查工作任務(wù)；指導(dǎo)開展抽樣調(diào)查工作；牽頭組織重大的國情國力普查；搜集、整理、公布基本統(tǒng)計資料；對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。

　?。ㄋ模彶楸拘姓^(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，管理各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表。

　?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，檢查、審定、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料和發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報。

　?。┙y(tǒng)一管理社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊和普查中心。

　?。ㄆ撸┙M織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）開展統(tǒng)計工作。

　?。ò耍z查和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門和單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓(xùn)和統(tǒng)計科學(xué)研究工作，對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計機構(gòu)及人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）綜合統(tǒng)計員進行考核和獎勵。

　　第六條　縣（市）區(qū)人民政府制定政策規(guī)劃，考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績，進行獎勵和懲罰等，需要使用統(tǒng)計資料的，必須依照統(tǒng)計法的規(guī)定，以同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。

　　第七條　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計信息化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，提高統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平，建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，與市統(tǒng)計局信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上處理、傳輸與共享，增強統(tǒng)計對決策的支持功能。

　　第八條　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計機構(gòu)和隊伍建設(shè)?？h（市）區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)實際從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的人員應(yīng)不少于10人，其中醴陵市和攸縣不少于15人；社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊業(yè)務(wù)工作人員　5－8人；普查中心人數(shù)可酌情確定。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)增加和補充統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)從具有大專以上學(xué)歷、熱愛統(tǒng)計工作并具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選配。

　　第九條　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計機構(gòu)足額的人員經(jīng)費和開展日常統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費，并列入同級財政預(yù)算。重大普查如人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查參照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算；日常統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)經(jīng)費按人口數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模參照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：人口在60萬人及以上和轄區(qū)GDP在60億元以上的不少于20萬元，人口在30萬人及以上和轄區(qū)GDP在30億元以上的不少于15萬元，人口在30萬人以下和轄區(qū)GDP在30億元以下的不少于10萬元。轄區(qū)GDP標(biāo)準(zhǔn)超過人口數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可提升一個檔次執(zhí)行，并隨著統(tǒng)計工作任務(wù)的增多和經(jīng)濟規(guī)模的擴大以及物價水平的變動逐年有所增加。

　　第十條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，依法檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處配備專職統(tǒng)計人員，規(guī)范和加強統(tǒng)計工作。檢查指導(dǎo)本級各部門和各企事業(yè)單位規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度，建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。

　　第十一條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計資料的審核評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確及時和安全。提供的統(tǒng)計資料，由統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報。

　　第十二條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進統(tǒng)計方法制度改革。按照國家“建立以周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，重點調(diào)查、科學(xué)核算等為補充的多種方法綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系”的統(tǒng)計改革總要求，從方法制度上構(gòu)建“強化政府統(tǒng)計、監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)計、扶持民間統(tǒng)計”的統(tǒng)計工作多元化格局。

　　第十三條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及其統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)率先貫徹落實公民道德建設(shè)實施綱要和國家公務(wù)員行為規(guī)范，加強以統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范為核心內(nèi)容的統(tǒng)計文化建設(shè)。

　　第十四條　縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)，加強對統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育，提高統(tǒng)計人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)計調(diào)查分析研究的能力。

　　第十五條　市統(tǒng)計局每年對縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作實績進行檢查考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰并建議有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　第十六條　市人民政府將本規(guī)范內(nèi)容納入工作目標(biāo)考核，對工作業(yè)績突出的單位和個人，由市人民政府授予榮譽稱號，并擇優(yōu)上報參加省級、國家級評比表彰。

　　第十七條　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求，制定《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處統(tǒng)計工作規(guī)范》，并督促貫徹執(zhí)行。

　　第十八條　本規(guī)范由株洲市統(tǒng)計局負責(zé)指導(dǎo)，縣（市）區(qū)人民政府組織實施。

　　第十九條　本規(guī)范未盡事宜，以《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《湖南省統(tǒng)計管理條例》為準(zhǔn)。

　　第二十條　本規(guī)范從公布之日起施行。

　　附件2：株洲市部門統(tǒng)計工作規(guī)范

       第一條　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《湖南省統(tǒng)計管理條例》以及《株洲市人民政府關(guān)于加強和完善統(tǒng)計工作的意見》（株政發(fā)［2003］1號），結(jié)合我市部門統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范的適用范圍為我市各級國家機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、人民團體，以及部、省垂直管理的駐株單位等。

　　第三條　各部門應(yīng)依法加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織指導(dǎo)全行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，把統(tǒng)計工作的發(fā)展納入部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障統(tǒng)計工作所需物資和經(jīng)費，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。

　　第四條　各部門應(yīng)依法設(shè)立或指定綜合統(tǒng)計機構(gòu)，保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定，設(shè)置綜合統(tǒng)計崗位，配備綜合統(tǒng)計人員，并依法持證上崗。

　　部門內(nèi)其他職能機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的要求，配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

　　第五條　各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計職能。其主要職責(zé)是：

　　（一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織實施、協(xié)調(diào)本部門本行業(yè)的重大國情國力調(diào)查；貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施。

　?。ǘ┲朴啽静块T的統(tǒng)計信息化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)。

　?。ㄈ┲朴啽静块T的統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法，管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查項目，建立本部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫，負責(zé)向縣（市）區(qū)級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送需審批或備案的本部門新建、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　（四）制定本部門的統(tǒng)計資料管理辦法，管理本部門的統(tǒng)計資料，負責(zé)向所在地縣（市）區(qū)級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送本部門的統(tǒng)計資料和有關(guān)財務(wù)資料，進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督，加強統(tǒng)計研究。

　?。ㄎ澹┴撠?zé)本部門的統(tǒng)計普法執(zhí)法工作，組織學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，協(xié)助縣（市）區(qū)級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法案件。

　?。┙M織本部門統(tǒng)計人員參加縣（市）區(qū)級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)開展的統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計干部培訓(xùn)，對本部門統(tǒng)計人員進行考核和獎懲。

　　第六條　各部門應(yīng)保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定，部門統(tǒng)計人員按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得《統(tǒng)計證》后，方可從事統(tǒng)計工作。新增補的統(tǒng)計人員應(yīng)具有統(tǒng)計（經(jīng)濟）類本科以上學(xué)歷。

　　第七條　各部門制定涉及本部門以外單位的統(tǒng)計調(diào)查方案或統(tǒng)計報表制度，報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批備案。

　　各部門建立統(tǒng)計調(diào)查項目須符合本部門的政府職能，符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則，不得重復(fù)調(diào)查。

　　第八條　各部門要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布等管理審批規(guī)定。在對外公布、提供統(tǒng)計資料時，應(yīng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┡c同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)重復(fù)的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　?。ǘ┡c同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有交叉的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及涉及本地區(qū)某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)，均須與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商后，方可對外公布、提供。

　?。ㄈ┫驀?、境外機構(gòu)和個人提供部門統(tǒng)計資料，將統(tǒng)計資料輸入計算機網(wǎng)絡(luò)，以及出國攜帶或?qū)ν馍虅?wù)談判使用統(tǒng)計資料，均須按《中華人民共和國保密法》的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┤魏尾块T和個人公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字，須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查。

　　第九條　各部門報送上級人民政府有關(guān)主管部門的各種統(tǒng)計報表和財務(wù)資料，必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。各部門定期公布的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)及每年編印的本部門統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計資料匯編等應(yīng)按規(guī)定報送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

　　第十條　各部門應(yīng)加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，配備必要的計算機設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應(yīng)用、管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。

　　第十一條　各部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，依法檢查督促管理對象和內(nèi)部各職能機構(gòu)配備專（兼）職統(tǒng)計人員，規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度，建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。

　　第十二條　各部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料的審核、評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確及時和安全。提供的統(tǒng)計資料，由統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人審核、法人代表簽署或者蓋章后上報，并對其真實性負責(zé)。

　　第十三條　各部門統(tǒng)計機構(gòu)及其統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)率先學(xué)習(xí)貫徹落實公民道德建設(shè)實施綱要和國家公務(wù)員行為規(guī)范，加強以統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范為核心內(nèi)容的統(tǒng)計文化建設(shè)。

　　第十四條　市統(tǒng)計局應(yīng)加強對各部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展對各部門統(tǒng)計的監(jiān)審工作。對各部門統(tǒng)計工作規(guī)范化情況進行檢查考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰并建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　第十五條　市人民政府將本規(guī)范內(nèi)容納入部門工作目標(biāo)考核，對工作業(yè)績突出的單位和個人，由市人民政府授予榮譽稱號并予以表彰。

　　第十六條　本規(guī)范由株洲市統(tǒng)計局負責(zé)指導(dǎo)，各部門組織實施?？h（市）區(qū)人民政府各部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條　本規(guī)范未盡事宜，以《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《湖南省統(tǒng)計管理條例》為準(zhǔn)。

　　第十八條　本規(guī)范于公布之日起施行。