各區(qū)縣建設(shè)委員會(huì)、國土房管局，各拆遷單位，各評(píng)估單位：

　　為規(guī)范房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保房屋拆遷評(píng)估結(jié)果的客觀、公平、公正，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》，我們制定了《北京市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知

　　二00五年五月二十五日

　　北京市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定辦法

　　第一條　為規(guī)范本市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定行為，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保房屋拆遷評(píng)估結(jié)果的客觀、公平、公正，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定（以下簡稱鑒定）工作，適用本辦法。

　　第三條　北京房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（以下簡稱估價(jià)師協(xié)會(huì)）組建房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)），接受拆遷當(dāng)事人（包括拆遷人和被拆遷人，下同）申請(qǐng)或者拆遷行政裁決機(jī)關(guān)委托，對(duì)房屋拆遷評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定，并出具書面鑒定意見。

　　專家委員會(huì)由估價(jià)師協(xié)會(huì)聘請(qǐng)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、法律等相關(guān)專業(yè)專家組成。

　　專家委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理鑒定申請(qǐng)、組建鑒定組、通知有關(guān)人員、送達(dá)相關(guān)文件以及鑒定過程中相關(guān)事務(wù)性工作。

　　估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)專家委員會(huì)的鑒定工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第四條　拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估結(jié)果有異議的，自原評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

　　拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核的，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

　　拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估的，受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。

　　第五條　拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向?qū)＜椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬╄b定申請(qǐng)書；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人的身份證明文件（委托代理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件）；

　　（三）原評(píng)估報(bào)告及復(fù)核結(jié)果或者重新評(píng)估報(bào)告；

　　（四）評(píng)估標(biāo)的物的權(quán)屬證明文件；尚未辦理權(quán)屬證明文件的，提交規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┡c鑒定有關(guān)的其他材料。

　　第六條　專家委員會(huì)收到鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)予受理；不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

　　第七條　專家委員會(huì)受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從鑒定專家委員會(huì)成員中抽取3人（含）以上單數(shù)成員組成鑒定組，具體負(fù)責(zé)鑒定工作。

　　第八條　鑒定組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，有關(guān)當(dāng)事人也可以申請(qǐng)其回避：

　　（一）是拆遷當(dāng)事人、受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員及其近親屬的；

　?。ǘ┡c拆遷當(dāng)事人、受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

　　（三）與鑒定事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

　　（四）可能影響鑒定公正的其他情形。

　　鑒定組成員以及協(xié)助鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定工作情況保密。

　　第九條　鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）通知拆遷當(dāng)事人及其他有關(guān)人員；

　　（二）調(diào)閱有關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場查勘；

　?。ㄈ?duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問，制作調(diào)查筆錄；

　　（四）對(duì)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行分析鑒定；

　　（五）出具鑒定意見書。

　　第十條　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到鑒定組通知后的次日，將與鑒定有關(guān)的評(píng)估報(bào)告及其他有關(guān)資料送交鑒定組。

　　第十一條　評(píng)估機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、拆遷當(dāng)事人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)積極配合鑒定工作，如實(shí)回答專家的詢問，并在調(diào)查筆錄上簽字、蓋章。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)有申述和辯解的權(quán)利。

　　第十二條　專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，出具鑒定意見書。

　　鑒定意見書一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人、申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告、估價(jià)對(duì)象、鑒定事由、鑒定使用的限制條件等鑒定基本情況；

　　（二）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、評(píng)估技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料；

　　（三）鑒定結(jié)論及理由。

　　鑒定意見書需由鑒定組成員簽字并加蓋估價(jià)師協(xié)會(huì)印章。

　　第十三條　鑒定工作完成后，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定工作有關(guān)的材料整理歸檔。檔案主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╄b定意見書；

　?。ǘ╄b定受理材料；

　?。ㄈ┱{(diào)查、詢問筆錄；

　　（四）與鑒定有關(guān)的其他材料。

　　第十四條　專家鑒定組成員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見無效。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人、拆遷單位未按照專家委員會(huì)的要求提供有關(guān)資料或者不協(xié)助專家鑒定組實(shí)地查勘的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十五條　拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定費(fèi)按照本市價(jià)格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，由申請(qǐng)人承擔(dān)；裁決機(jī)關(guān)委托專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定的，鑒定費(fèi)由提出異議的一方當(dāng)事人承擔(dān)。

　　鑒定意見書認(rèn)定另一方當(dāng)事人委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告有重大錯(cuò)誤或者其評(píng)估結(jié)果與鑒定結(jié)果差額超過5％的，鑒定費(fèi)由另一方當(dāng)事人承擔(dān)。

　　委托評(píng)估合同中對(duì)鑒定費(fèi)的承擔(dān)另有約定的，按約定執(zhí)行。

　　第十六條　專家委員會(huì)發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告估價(jià)師協(xié)會(huì)，由估價(jià)師協(xié)會(huì)提請(qǐng)市或者區(qū)、縣房屋行政主管部門依法進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案：

　?。ㄒ唬┡c拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

　　（二）違反評(píng)估技術(shù)規(guī)范，出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)或者準(zhǔn)許他人以自己的名義從事評(píng)估業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┮曰乜鄣炔徽?dāng)競爭手段獲取評(píng)估業(yè)務(wù)的；

　　（五）其他違反房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估法律、法規(guī)和規(guī)章的情形。

　　第十七條　本辦法涉及的相關(guān)技術(shù)問題由估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本市集體土地房屋拆遷涉及的評(píng)估技術(shù)鑒定活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。