各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省國防科工辦制定的《全省民用爆破器材生產(chǎn)流通暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2000年12月27日

　　全省民用爆破器材生產(chǎn)流通暫行管理辦法

　?。ㄊ揽乒まk　2000年12月5日）

　　為加強(qiáng)我省民用爆破器材行業(yè)管理，規(guī)范民用爆破器材的生產(chǎn)和流通行為，保證民用爆破器材行業(yè)的健康發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　一、適用范圍

　　本省境內(nèi)從事民用爆破器材科研、生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、進(jìn)出口、大型爆破工程等活動適用本辦法。

　　二、執(zhí)業(yè)行政主管部門

　　黑龍江省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室（以下簡稱省國防科工辦）是負(fù)責(zé)全省民用爆破器材生產(chǎn)、流通行政管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省民用爆破器材科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲運(yùn)、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、進(jìn)出口審核、大型爆破工程和生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的行政管理工作。

　　三、生產(chǎn)管理

　　民用爆破器材行業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控，民用爆破器材產(chǎn)品按供需平衡實(shí)行總量控制，鼓勵民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中依法有序競爭。民用爆破器材的科研、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、進(jìn)出口、專用設(shè)備生產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。未經(jīng)國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）和省國防科工辦批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事上述活動。

　?。ㄒ唬┟裼帽破鞑牡纳a(chǎn)實(shí)行許可證制度。企業(yè)生產(chǎn)、銷售民用爆破器材產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證（或準(zhǔn)產(chǎn)證），任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)許可證（或準(zhǔn)產(chǎn)證）的民用爆破器材產(chǎn)品。

　?。ǘ氖旅裼帽破鞑目蒲小⑸a(chǎn)、銷售、經(jīng)營、儲運(yùn)、進(jìn)出口和爆破施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一的原則，建立健全安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行安全崗位責(zé)任制。

　?。ㄈ┲С趾凸膭蠲裼帽破鞑男庐a(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研制和開發(fā)，限制、淘汰技術(shù)落后的產(chǎn)品；支持和鼓勵民用爆破器材科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和從事爆破施工的企業(yè)依法兼并、聯(lián)合或其他方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營；支持和鼓勵民用爆破企業(yè)為用戶提供爆破服務(wù)。

　　（四）各地、市、縣行政主管部門和任何行政執(zhí)法部門不得從事或變相從事民用爆破器材的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　?。ㄎ澹┦揽乒まk辦理生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)憑照、生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、直購用戶證等證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　?。┟裼帽破鞑牡漠a(chǎn)品、專用生產(chǎn)設(shè)備及主要原材料（含半成品）目錄由國防科工委公布。

　　（七）經(jīng)省有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立的民用爆破器材行業(yè)協(xié)會、學(xué)會依法開展活動，業(yè)務(wù)上接受省國防科工辦的指導(dǎo)。

　?。ò耍┙y(tǒng)一計(jì)劃，嚴(yán)格控制民用爆破器材的生產(chǎn)，以買賣合同確定生產(chǎn)產(chǎn)量。

　　（九）新建民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由主管部門向省國防科工辦提出書面申請。經(jīng)省國防科工辦審查后，報(bào)國防科工委批準(zhǔn)。申請人獲得國防科工委批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)。改建、擴(kuò)建審批手續(xù)適用新建民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的審批程序。不改變生產(chǎn)規(guī)模、不增加生產(chǎn)品種的安全、技術(shù)改造項(xiàng)目，由省國防科工辦進(jìn)行審批。

　　新建、改建、擴(kuò)建民用爆破器材企業(yè)（生產(chǎn)線），應(yīng)由國家批準(zhǔn)的具有民用爆破器材甲級或乙級設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)方案由省國防科工辦組織審查。

　　新建、改建、擴(kuò)建民用爆破器材企業(yè)（生產(chǎn)線）建設(shè)完成后，由國防科工委或委托省國防科工辦組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

　?。ㄊ┟裼帽破鞑纳a(chǎn)企業(yè)與外商興辦合資、合作企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由中國合資、合作者向省國防科工辦提出申請，經(jīng)省國防科工辦審查后報(bào)國防科工委審批，經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行其他報(bào)批工作。

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)憑照應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、具有企業(yè)法人條件；

　　2、擬生產(chǎn)的產(chǎn)品具有國家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　3、廠房設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置以及安全設(shè)施符合國家公布的《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》及其他安全規(guī)范的要求并通過驗(yàn)收；

　　4、具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測試手段；

　　5、具有保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、計(jì)量檢測人員、安全員、保管員、押運(yùn)員；

　　6、具有完善的安全管理制度、操作規(guī)程和產(chǎn)品檢驗(yàn)制度；

　　7、具有專用的爆炸物品運(yùn)輸車；

　　8、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　?。ㄊ┢髽I(yè)申請領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)向省國防科工辦提出書面申請，經(jīng)省國防科工辦審查后報(bào)國防科工委，由國防科工委核發(fā)《民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)憑照》，有效期為5年。

　　企業(yè)改建、擴(kuò)建以及其他需要變更生產(chǎn)企業(yè)憑照內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)更換生產(chǎn)企業(yè)憑照。更換生產(chǎn)企業(yè)憑照，依照規(guī)定的程序辦理。

　?。ㄊσ延袊覙?biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民用爆破器材產(chǎn)品的管理實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；未納入生產(chǎn)許可證管理的民用爆破器材產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度。國防科工委根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定，制定民用爆破器材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證的頒發(fā)條件和程序，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、頒發(fā)及準(zhǔn)產(chǎn)證的核發(fā)工作。

　　省國防科工辦根據(jù)民用爆破器材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（準(zhǔn)產(chǎn)證），考核條件，負(fù)責(zé)對本省民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的審查考核工作，合格后報(bào)國防科工委核發(fā)生產(chǎn)許可證（準(zhǔn)產(chǎn)證），有效期為5年。

　?。ㄊ模┟裼帽破鞑漠a(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。產(chǎn)品的外包裝，應(yīng)在明顯位置上標(biāo)注生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證的編號和爆炸品標(biāo)志。

　?。ㄊ澹┲圃烀裼帽破鞑膶Ｓ蒙a(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，必須經(jīng)省國防科工辦審查同意，報(bào)國防科工委審批，核發(fā)民用爆破器材專用設(shè)備生產(chǎn)憑照。未取得民用爆破器材專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)憑照的企業(yè)，不得銷售民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備。民用爆破器材專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，只能向持有省國防科工辦準(zhǔn)許購買的企業(yè)依照證明所列的品種、數(shù)量進(jìn)行銷售。未經(jīng)國防科工委審批，民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓其民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備。

　?。ㄊ┟裼帽破鞑纳a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，產(chǎn)品質(zhì)量要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不合格的產(chǎn)品，不得出廠。

　　民用爆破器材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，由國防科工委組織制定，報(bào)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，由省國防科工辦組織實(shí)施。

　　民用爆破器材質(zhì)量檢測單位由國防科工委審查確定后，須取得計(jì)量認(rèn)證證書或經(jīng)中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會認(rèn)可。民用爆破器材質(zhì)量檢測單位的工作應(yīng)接受國防科工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督以及國家產(chǎn)品技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。民用爆破器材質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對其出具的檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　（十七）民用爆破器材產(chǎn)品的試生產(chǎn)，必須經(jīng)省國防科工辦審查，并報(bào)國防科工委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)定型的民用爆破器材產(chǎn)品，企業(yè)不得進(jìn)行批量生產(chǎn)和銷售。

　　企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的規(guī)定，按所生產(chǎn)的民用爆破器材的種類和性能，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施。對易于發(fā)生危險(xiǎn)的生產(chǎn)工序，應(yīng)建立嚴(yán)格的操作規(guī)程。

　　經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的大爆破工程，其現(xiàn)場混制炸藥必須經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)，由省國防科工辦負(fù)責(zé)組織其加工生產(chǎn)?，F(xiàn)場混制炸藥臨時(shí)加工場地，應(yīng)當(dāng)選擇在安全地點(diǎn)進(jìn)行?，F(xiàn)場混制炸藥只準(zhǔn)在本工程使用，不得對外銷售。工程結(jié)束后，對剩余的炸藥，由省國防科工辦會同有關(guān)部門就地銷毀，或由省國防科工辦指定就近轉(zhuǎn)讓。

　　現(xiàn)場混裝炸藥車由國防科工委按本辦法規(guī)定的審批程序，指定企業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)只能向持有國防科工委批準(zhǔn)文件的對象定點(diǎn)銷售。需要采用現(xiàn)場混裝炸藥車生產(chǎn)工藝的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序報(bào)批。經(jīng)國防科工委或省國防科工辦批準(zhǔn)，企業(yè)可以使用現(xiàn)場混裝炸藥車對外有償服務(wù)。服務(wù)對象與企業(yè)在同一地區(qū)的，由省國防科工辦審批；服務(wù)對象與企業(yè)不在同一地區(qū)的，由國防科工委審批。

　　現(xiàn)場混裝炸藥車應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場爆破安全區(qū)域內(nèi)操作運(yùn)行，已混制的炸藥只允許現(xiàn)場爆破使用，不得對外銷售。

　　四、購銷管理

　?。ㄒ唬┟裼帽破鞑漠a(chǎn)品的銷售應(yīng)嚴(yán)格管理，統(tǒng)一組織供需訂貨，控制產(chǎn)品流向。銷售民用爆破器材的企業(yè)必須領(lǐng)取經(jīng)營企業(yè)憑照，直購用戶必須持有《直購用戶證》方可直接訂購。鼓勵經(jīng)營企業(yè)采取配送、代理等多種營銷方式提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)。

　?。ǘ┰O(shè)立民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)向省國防科工辦提出申請。經(jīng)省國防科工辦審查后，報(bào)國防科工委核發(fā)《民爆器材經(jīng)營企業(yè)憑照》。申請人獲得國防科工委批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)。需要設(shè)立民用爆破器材供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)報(bào)省國防科工辦審批后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)，申請經(jīng)營企業(yè)憑照，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、具備企業(yè)法人條件；

　　2、具有與其經(jīng)營相適應(yīng)的注冊資本；

　　3、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施和專用爆炸物品運(yùn)輸車；

　　4、倉庫設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、安全距離以及安全設(shè)施等符合國家安全規(guī)范；

　　5、具有專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的保管員、押運(yùn)員；

　　6、具有健全完善的出入庫檢驗(yàn)、儲存裝卸、安全警衛(wèi)等管理規(guī)章制度；

　　7、資產(chǎn)負(fù)債率不得超過80％，貨款拖欠和以其他物資抹賬不得超過本單位年輕營額的30％。

　　8、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　省國防科工辦負(fù)責(zé)全省民爆器材經(jīng)營企業(yè)資格的審查、考核、申報(bào)及監(jiān)督管理工作。企業(yè)申領(lǐng)經(jīng)營企業(yè)憑照應(yīng)當(dāng)向省國防科工辦提出書面申請，經(jīng)省國防科工辦審查后報(bào)國防科工委，由國防科工委統(tǒng)一核發(fā)民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)憑照。需要變更經(jīng)營企業(yè)憑照內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)更換經(jīng)營企業(yè)憑照。更換經(jīng)營企業(yè)憑照依照規(guī)定的程序辦理。

　?。ㄈ┟裼帽破鞑漠a(chǎn)品實(shí)行定向銷售。民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)依據(jù)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的書面買賣合同購買民用爆破器材產(chǎn)品。民用爆破器材使用量較大的用戶，可向省國防科工辦提出直購申請，經(jīng)審核后由省國防科工辦批準(zhǔn)并頒發(fā)《直購用戶證》，有效期為5年，同時(shí)報(bào)國防科工委備案。

　　民用爆破器材大宗用戶依據(jù)與生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)簽訂的買賣合同，經(jīng)省國防科工辦同意后，可直接購買民用爆破器材產(chǎn)品。零散用戶依據(jù)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的準(zhǔn)購證向省國防科工辦申請購買民用爆破器材產(chǎn)品。

　　申請直購資格的用戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、每年使用量穩(wěn)定，且達(dá)到一定規(guī)模，即炸藥100噸以上（含100噸）、雷管10萬發(fā)以上（含10萬發(fā)）的；

　　2、具有符合安全規(guī)范要求的倉儲設(shè)施；

　　3、具有符合要求的保管員、警衛(wèi)員和爆破作業(yè)人員等專業(yè)人員；

　　4、具有健全的安全管理制度；

　　5、申請直購用戶不得以其他物資換取爆破器材；

　　6、直購用戶拖欠貨款不得超過貨款總額的30％；

　　7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　（四）民用爆破器材產(chǎn)品買賣合同由國防科工委或省國防科工辦民爆器材行政主管部門組織供需雙方協(xié)商簽訂。產(chǎn)品買賣合同經(jīng)國防科工委或省國防科工辦審核后生效。合同生效后，下達(dá)指令性計(jì)劃，供需雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　供需雙方不在同一省區(qū)的，雙方所簽訂的買賣合同由省國防科工辦審查后報(bào)國防科工委審批；供需雙方在同一省區(qū)的，雙方所簽訂的買賣合同由省國防科工辦審批，特殊情況下也可由國防科工委審批。合同生效后變更的，應(yīng)將變更后的合同副本報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。民用爆破器材買賣合同生效后，副本應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地公安部門備案。

　　（五）企業(yè)訂購生產(chǎn)民用爆破器材所需的民用單質(zhì)炸藥、混合炸藥以及民用爆破破器材半成品，應(yīng)當(dāng)向省國防科工辦提出申請，經(jīng)審查合格后，報(bào)國防科工委確認(rèn)后訂購。合同經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)后生效。

　　各軍工企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類廢炸藥，對外銷售時(shí)，由各軍工企業(yè)提出申請，報(bào)省國防科工辦審定批準(zhǔn)后，按爆炸物品運(yùn)輸管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，再對外銷售。

　?。┟裼帽破鞑漠a(chǎn)品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，買賣合同的供需雙方應(yīng)在價(jià)格行政主管部門規(guī)定的中準(zhǔn)出廠價(jià)格、浮動幅度及經(jīng)營費(fèi)率范圍內(nèi)，確定民用爆破器材產(chǎn)品的買賣價(jià)格。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、大宗用戶低價(jià)傾銷和壓價(jià)購買。

　?。ㄆ撸┲苯訌氖旅裼帽破鞑漠a(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備所經(jīng)銷產(chǎn)品的基本知識，并接受省國防科工辦組織的培訓(xùn)。

　?。ò耍┥a(chǎn)企業(yè)符合規(guī)定的經(jīng)營條件，并取得經(jīng)營企業(yè)憑照，方可依照有關(guān)規(guī)定向用戶直接銷售本企業(yè)產(chǎn)品。

　　五、儲存和運(yùn)輸

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售民用爆破器材的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立符合國家有關(guān)安全規(guī)范的專用倉庫儲存民用爆破器材。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為非法儲存民用爆破器材提供場所。

　?。ǘ﹥Υ婷裼帽破鞑牡膫}庫，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1、符合國家有關(guān)安全規(guī)范；

　　2、配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員；

　　3、配有完善的也盜防爆防火報(bào)警設(shè)施；

　　4、具有健全的管理規(guī)章制度。

　?。ㄈ┟裼帽破鞑膬Υ鎸Ｓ脗}庫經(jīng)省國防科工辦會同公安及其他有關(guān)部門審查驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)使用。民用爆破器材儲存專用倉庫改擴(kuò)建的，依照前款規(guī)定辦理。

　?。ㄋ模﹥Υ婷裼帽破鞑模瑧?yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的倉庫守衛(wèi)看護(hù)制度、出入庫查驗(yàn)制度、登記制度。倉庫內(nèi)民用爆破器材的存放應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全規(guī)范的要求。

　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸民用爆破器材，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并經(jīng)公安等有關(guān)主管部門的許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得運(yùn)輸民用爆破器材。運(yùn)輸民用爆破器材及具有爆破危險(xiǎn)屬性的原材料，必須采用爆炸物品專用車，指派專職押運(yùn)員。專職押運(yùn)員必須經(jīng)過公安部門培訓(xùn)，持證上崗。

　　運(yùn)輸民用爆破器材及生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性的原材料，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全運(yùn)輸規(guī)范。

　　六、進(jìn)出口管理

　?。ㄒ唬┟裼帽破鞑漠a(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性的原材料進(jìn)出口，實(shí)行統(tǒng)一管理。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事民用爆破器材產(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性的原材料的進(jìn)出口經(jīng)營活動。

　?。ǘ┻M(jìn)出口企業(yè)從事民用爆破器材產(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸屬性的原材料的進(jìn)出口經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國防科工辦審查后，報(bào)國防科工委批準(zhǔn)后方可辦理其他審批手續(xù)。

　　企業(yè)進(jìn)口民用爆破器材產(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性的原材料，應(yīng)當(dāng)填寫由國防科工委統(tǒng)一制定的《民用爆破器材產(chǎn)品進(jìn)口申請審批表》，經(jīng)省國防科工辦審查后，報(bào)國防科工委審核批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)具有出口民用爆破器材資格的單位，出口民用爆破器材產(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)的原材料，應(yīng)當(dāng)填寫由國防科工委統(tǒng)一制定的《民用爆破器材產(chǎn)品出口申請審批表》，并附出口合同，報(bào)省國防科工辦審核，經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)，由國防科工委核發(fā)《軍品出口許可證》。

　　進(jìn)口民用爆破器材產(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性原材料，應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)不能滿足需要的產(chǎn)品。

　　出口民用爆破器材產(chǎn)品、生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性的原材料，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過生產(chǎn)定型，經(jīng)批準(zhǔn)的單位生產(chǎn)。產(chǎn)品和原材料應(yīng)經(jīng)國家批準(zhǔn)認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測合格，或符合合同的技術(shù)質(zhì)量要求。

　?。ㄈ┫蚓惩廪D(zhuǎn)讓民用爆破器材產(chǎn)品，生產(chǎn)所用的具有爆炸危險(xiǎn)屬性的原材料生產(chǎn)技術(shù)及成套設(shè)備，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國防科工辦民爆器材行政主管部門審核同意后，報(bào)國家有關(guān)主管部門審批。

　　（四）外商投資企業(yè)的進(jìn)出口管理適用本規(guī)定。

　　七、科技管理

　?。ㄒ唬┟裼帽破鞑牡目茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行統(tǒng)一管理，鼓勵研究開發(fā)和推廣民用爆破器材新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。支持民用爆破器材學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)技術(shù)交流。

　?。ǘ氖旅裼帽破鞑目茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1、具有民用爆破器材的專業(yè)技術(shù)人員；

　　2、具備從事民用爆破器材科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的儀器設(shè)備和符合國家安全規(guī)范的實(shí)施場地；

　　3、具有健全的科研管理制度；

　　4、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　?。ㄈ┟裼帽破鞑男庐a(chǎn)品開發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，由省國防科工辦審核后，報(bào)國防科工委審批。民用爆破器材通過新產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型后，由國防科工委統(tǒng)一命名。

　　（四）轉(zhuǎn)讓民用爆破器材生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)通過國防科工委組織（或備案）的技術(shù)鑒定（或定型），并持有相應(yīng)的技術(shù)鑒定證書（或批準(zhǔn)定型文件）。未通過技術(shù)鑒定（或批準(zhǔn)定型）的技術(shù)，任何單位或個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓。依法鑒定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)由受讓方分別報(bào)省國防科工辦和國防科工委備案。

　　八、本辦法自公布之日起實(shí)施，由省國　產(chǎn)工辦負(fù)責(zé)解釋?！逗邶埥∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳、勞動廳、國防工辦、黑龍江省物產(chǎn)（集團(tuán)）總公司、哈爾濱鐵路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民用爆破器材安全管理的意見的通知》（黑政辦發(fā)〔1997〕51號）同時(shí)廢止。