各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《大慶市政府門戶網(wǎng)站管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年六月二日

　　大慶市政府門戶網(wǎng)站管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市政府門戶網(wǎng)站（簡稱政府門戶網(wǎng)站）管理，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，為公眾獲取政務(wù)信息與辦事提供方便，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大慶實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政府門戶網(wǎng)站，是由市政府主網(wǎng)站（簡稱主網(wǎng)站）和各縣、區(qū)及市政府各部門子網(wǎng)站（簡稱子網(wǎng)站）組成的政府門戶網(wǎng)站群。

　　本辦法所稱信息資源，是指各級政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的應(yīng)公開發(fā)布的政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。

　　第三條　大慶市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是政府門戶網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)管理工作，并具體承辦主網(wǎng)站的建設(shè)、運行維護(hù)和日常管理，負(fù)責(zé)為各子網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。

　　各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門子網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和日常管理工作，并接受市信息產(chǎn)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章　網(wǎng)站建設(shè)

　　第四條　按照全市電子政務(wù)工作發(fā)展總體要求，各縣、區(qū)及市政府各部門必須建設(shè)各自的子網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開和網(wǎng)上在線服務(wù)。

　　第五條　政府門戶網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)堅持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，從實際出發(fā)，突出重點，體現(xiàn)特色，規(guī)范運作。

　　建設(shè)原則：統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理、資源共享。

　　第六條　主網(wǎng)站及子網(wǎng)站建設(shè)，需經(jīng)市信息產(chǎn)業(yè)局登記備案。（附登記備案表）

　　第七條　子網(wǎng)站建設(shè)要依托主網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)資源，以利于資源整合、節(jié)省投資，市信息產(chǎn)業(yè)局免費提供虛擬空間和生成網(wǎng)站，各縣、區(qū)及各部門負(fù)責(zé)子網(wǎng)站的欄目規(guī)劃、資源整理和內(nèi)容提供；個別應(yīng)用規(guī)模較大的部門，可以按照有關(guān)規(guī)范要求自行建設(shè)。

　　第八條　采用虛擬主機方式的，網(wǎng)站安全運行及網(wǎng)絡(luò)管理統(tǒng)一由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)本單位信息的整理、編輯及上傳和發(fā)布工作。采用主機托管方式的，網(wǎng)絡(luò)的管理由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)，服務(wù)器的設(shè)置及應(yīng)用由各部門負(fù)責(zé)。采用本地管理方式的，各部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置子網(wǎng)站管理人員，負(fù)責(zé)本單位子網(wǎng)站的安全運行。

　　第九條　根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，政府門戶網(wǎng)站域名實行規(guī)范管理。

　　主網(wǎng)站域名為daqing.gov.cn，代表大慶市國家行政機關(guān)。子網(wǎng)站域名由市信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一分配（附域名申請表），使用規(guī)范的政府域名：□□□。daqing.gov.cn，其中□□□為各單位漢語拼音名稱或英文名稱字頭的組合。也可以向國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心申請格式為dq□□□。gov.cn的域名，其中□□□為各單位漢語拼音名稱或英文名稱字頭的組合。

　　第三章　網(wǎng)站形式和內(nèi)容

　　第十條　政府門戶網(wǎng)站風(fēng)格應(yīng)莊重大方，市政府各部門二級子網(wǎng)站原則上應(yīng)風(fēng)格統(tǒng)一，網(wǎng)站首頁應(yīng)在左上方明顯位置放置"中國大慶"網(wǎng)站標(biāo)志。

　　第十一條　政府門戶網(wǎng)站主要提供政務(wù)類、政策類、辦事類、咨詢類、公共服務(wù)類信息服務(wù)內(nèi)容。

　　第十二條　主網(wǎng)站及各子網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)門戶網(wǎng)站定位及功能要求，開辟網(wǎng)站必設(shè)欄目。

　　主網(wǎng)站首頁必設(shè)欄目包括：大慶之窗、政務(wù)動態(tài)、政府公文、政府工作、政策法規(guī)、政務(wù)監(jiān)督、政府在線服務(wù)、便民服務(wù)、部門鏈接等。

　　子網(wǎng)站首頁必設(shè)欄目包括：部門簡介（領(lǐng)導(dǎo)成員、部門職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)、聯(lián)系方式、直屬單位等）、政務(wù)公開、辦事指南、政策法規(guī)、行政審批（審批事項、辦事流程、辦理時限、行政收費等）、舉報信箱、監(jiān)督電話等。

　　各子網(wǎng)站根據(jù)地區(qū)和部門工作需要設(shè)立網(wǎng)站特色欄目，特色欄目的設(shè)定同樣遵循政務(wù)公開和網(wǎng)上便民服務(wù)原則。

　　第十三條　各部門應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容開發(fā)設(shè)計網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，市信息產(chǎn)業(yè)局利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對各部門網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)進(jìn)行有效整合，在主網(wǎng)站上實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋，向公眾提供"一站式"在線服務(wù)。

　　第四章　信息資源管理

　　第十四條　政府門戶網(wǎng)站信息資源開發(fā)建設(shè)管理工作由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)，各縣、區(qū)和市政府各部門有義務(wù)根據(jù)行政管理和公共服務(wù)需要進(jìn)行信息資源的采集、加工和開發(fā)工作。

　　第十五條　除法定保密事項外，政府信息資源必須進(jìn)行網(wǎng)上公開，并遵循"誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理"原則。

　　政務(wù)信息、基礎(chǔ)信息、公益信息網(wǎng)上公開必須提供查詢指引窗口，并允許公眾免費查詢、下載。

　　第十六條　政府門戶網(wǎng)站建立規(guī)范的信息采集、審核和發(fā)布機制，實行網(wǎng)站信息員制度。

　　各縣、區(qū)和市政府各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的采編工作，并對網(wǎng)站信息發(fā)布實行專職專責(zé)。網(wǎng)站信息員負(fù)責(zé)信息發(fā)布日常事務(wù)，并負(fù)責(zé)向主網(wǎng)站報送本部門需要公開發(fā)布的信息，代表本部門在其網(wǎng)站上提供實時信息咨詢服務(wù)。

　　擬對外公開的政務(wù)信息在上網(wǎng)發(fā)布前，應(yīng)經(jīng)本部門分管負(fù)責(zé)人審查同意，對審查上傳的內(nèi)容進(jìn)行登記建檔，需要在政府主網(wǎng)站發(fā)布的信息還需經(jīng)主網(wǎng)站負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。

　　第十七條　涉及全市的政務(wù)信息、政府文件、公共服務(wù)信息、重大事項、重要會議通知公告等信息資源在各部門子網(wǎng)站發(fā)布的同時必須通過政府信息發(fā)布平臺系統(tǒng)報送給主網(wǎng)站對外發(fā)布，同時，必須保證主網(wǎng)站與子網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性、一致性和時效性。

　　涉及全市的重大政務(wù)活動及新聞發(fā)布活動，有關(guān)部門應(yīng)及時將有關(guān)活動情況在主網(wǎng)站上進(jìn)行相應(yīng)信息發(fā)布。

　　第十八條　主網(wǎng)站建立政府信息公開專欄，市政府各部門根據(jù)各自權(quán)限密碼進(jìn)入信息公開專欄，管理本部門信息公開內(nèi)容，市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)提供技術(shù)保障和人員培訓(xùn)工作。

　　第五章　網(wǎng)站維護(hù)

　　第十九條　主網(wǎng)站運行維護(hù)工作由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)，子網(wǎng)站運行維護(hù)由各縣、區(qū)政府及各部門自行負(fù)責(zé)。

　　第二十條　政府網(wǎng)站有關(guān)設(shè)備要定期巡檢，保證網(wǎng)站每天24小時正常開通運轉(zhuǎn)，以方便公眾訪問。

　　第二十一條　建立網(wǎng)站信息更新維護(hù)責(zé)任制。各部門應(yīng)明確分管負(fù)責(zé)人、承辦部門和具體責(zé)任人員，負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)站日常維護(hù)工作，并建立相應(yīng)的工作制度。

　　主網(wǎng)站首頁信息內(nèi)容每日更新1次，如遇重要活動或重要信息隨時更新。

　　子網(wǎng)站首頁信息內(nèi)容每3個工作日至少更新1次，并在子網(wǎng)站信息更新發(fā)布1個工作日內(nèi)通過政府信息發(fā)布平臺系統(tǒng)及時報送給主網(wǎng)站。單位基本情況等靜態(tài)信息至少每月檢查一次，對發(fā)生變化的內(nèi)容及時修正更新。

　　第二十二條　對互動性欄目，要建立網(wǎng)上互動應(yīng)用的接收、處理、反饋工作機制，確定專人及時處理、答復(fù)網(wǎng)上辦理、投訴、咨詢和意見、建議。

　　第二十三條　公務(wù)員電子信箱（@mail.daqing.gov.cn）的開設(shè)、維護(hù)和撤消由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)。

　　第六章　網(wǎng)站安全管理

　　第二十四條　政府門戶網(wǎng)站應(yīng)提高安全意識，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各項管理制度。網(wǎng)站管理部門要制定完善的應(yīng)急措施和病毒防范系統(tǒng)，增加網(wǎng)站系統(tǒng)備份及故障快速恢復(fù)機制，發(fā)生突發(fā)情況，能夠在短時間內(nèi)恢復(fù)運行。

　　第二十五條　根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。

　　第二十六條　政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護(hù)用戶的隱私權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定，網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員和信箱管理員不得對外透露任何個人資料，也不允許私開用戶信箱。

　　第二十七條　政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》，加強網(wǎng)上互動內(nèi)容的監(jiān)管，確保信息安全。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　子網(wǎng)站的建設(shè)運行維護(hù)及信息資源開發(fā)工作納入全市電子政務(wù)建設(shè)考核。

　　第二十九條　市信息產(chǎn)業(yè)局定期檢查各縣、區(qū)及各部門信息采集報送、子網(wǎng)站運行管理及更新維護(hù)情況，并將監(jiān)測結(jié)果在主網(wǎng)站及其它有關(guān)媒體上進(jìn)行通報。

　　第三十條　子網(wǎng)站未能按照上述要求及時進(jìn)行信息更新或網(wǎng)頁不能打開，經(jīng)聯(lián)系溝通后3個工作日內(nèi)問題未能解決的，主網(wǎng)站將取消其鏈接。

　　第三十一條　主網(wǎng)站將不定期組織開展網(wǎng)上評議，由公眾評議各子網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)情況。

　　第三十二條　信息產(chǎn)業(yè)局每年根據(jù)檢查監(jiān)測及網(wǎng)上評議情況組織優(yōu)秀子網(wǎng)站評選，并將評選結(jié)果作為電子政務(wù)建設(shè)考評的重要依據(jù)。

　　第三十三條　門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)免費下載的信息資源通過鏈接收費網(wǎng)頁等方式收費或變項收費的，由信息產(chǎn)業(yè)局給予通報批評或由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十四條　網(wǎng)站信息發(fā)布審核、把關(guān)不嚴(yán)，造成失、泄密的，按照國家保密法有關(guān)規(guī)定處理。

　　第八章　附則

　　第三十五條　本辦法自2005年6月30日起實施。

　　注："中國大慶"門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站登記備案表、"中國大慶"門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站域名申請表見附件