市直各有關單位：

　　為體現(xiàn)以人為本，減輕職工負擔，維護社會穩(wěn)定，經(jīng)市政府第二十六次常務會議研究，決定從2005年起，對市直財政全額撥款單位職工個人熱化費單位（財政）補貼辦法進行改革?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、總體原則

　　本著"行政按級別、事業(yè)按職稱，面積按標準，比例補貼、發(fā)放到人"的原則，對個人熱化費負擔辦法進行改革。即按照級別（職稱）確認每位職工應居住的標準建筑面積；按標準面積、供熱費單價、財政補助比例計算出每個職工一個供熱期應補助熱化費金額，無論有無住房均按標準面積給予補貼，超面積部分財政一律不予負擔；以家庭為單位發(fā)放補貼，一個家庭有兩名或兩名以上成員在市直全額單位的，以級別（職稱）高的一人為準，不重復發(fā)放；每年依據(jù)當年9月份工資統(tǒng)發(fā)的人事信息核定補貼，10月份打入工資卡，一次性發(fā)放。

　　二、計算辦法

　　（一）標準居住面積核定。以2001年5月8日市政府常務會議討論通過的《佳木斯市直屬黨政機關事業(yè)單位住房分配貨幣化實施辦法》（佳政發(fā)[2001]7號）為標準，依此確定各行政級別及事業(yè)單位職稱應享受的標準面積。

　?。ǘ┬姓墑e和職稱認定。執(zhí)行機關、政法編制的單位，其職工行政級別以黨組（黨委）任命文件，并有組織部備案為準，離退休人員按離退休后享受的行政級別確定；執(zhí)行事業(yè)編制的單位，職工的職稱以國家承認、專業(yè)部門認定為準，離退休人員按離退休前職稱確定；除事業(yè)單位組織部任命的處級干部和機關的工勤人員外，其余人員均按單位性質并結合其工資結構認定行政級別或職稱，即一個單位原則上必須以一個標準認定，按行政級別或按職稱。

　　（三）補貼比例確定。為不影響已享受熱化費補助職工的既得利益，并增加未享受熱化費補助職工的收入，單位（財政）補貼比例按80％核定，其余20％由個人負擔。

　　三、其他有關事宜

　　（一）實施職工個人熱化費單位（財政）補貼辦法的范圍，僅限于市直財政已負擔個人熱化費的機關及全額事業(yè)單位，差額單位、自收自支單位以及各縣（市）區(qū)可參照本辦法執(zhí)行，但所需經(jīng)費按原渠道自籌解決。

　?。ǘ┕脽峄M暫不做調整。由于這次熱化費改革主要目的是解決個人熱化費財政補助不均衡的矛盾，所以，公用熱化費部分不做調整，仍維持原基數(shù)和辦法。

　?。ㄈ嵤﹤€人熱化費單位（財政）補貼辦法改革后，財政負擔加重，為確保預算平衡，市財政局將采取綜合預算的辦法解決經(jīng)費來源，有收費等收入的部門，由上繳財政的收入解決，其他部門由財政負擔。

　?。ㄋ模┫硎軅€人熱化費補貼的人員以當年9月份工資統(tǒng)發(fā)在冊人員為準，10月份以后新增人員以及提職、晉升職稱的不予補發(fā)；今后熱費調價、標準面積提高等因素變動時是否調整對個人的補助額，視財力情況再定。

　?。ㄎ澹嵤┦兄比~單位職工個人熱化費單位（財政）補貼辦法改革，充分體現(xiàn)了黨和政府對職工的關懷，各單位一定要站在講政治的高度，認真落實，好事辦好。

　?。└鲉挝灰訌妼ο硎軣峄M補貼人員的動態(tài)管理，對調出、死亡等退出財政供養(yǎng)人員要及時向財政部門申報撤工資卡，以便財政部門測算并撥付熱化費補貼，否則，由此造成財政資金損失浪費的，財政部門將扣撥單位的公用經(jīng)費。

　?。ㄆ撸┢渌唧w事宜由市財政局負責解釋和辦理。

　　佳木斯市人民政府辦公室
二○○五年四月七日