黑政辦明傳[1999]5號
頒布時間:1999-01-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府辦公廳
各行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
1998年以來,全省商品經(jīng)營和飲食服務業(yè)場所連續(xù)發(fā)生6起重特大火災事故,給國家財產(chǎn)造成重大損失,影響了社會穩(wěn)定,教訓極為深刻和慘痛。為切實加強商品經(jīng)營和飲食服務業(yè)場所安全防火管理,經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、從現(xiàn)在起至5月底,商業(yè)、物資、糧食、供銷等商品流通行業(yè)要在全系統(tǒng)多次開展消防安全檢查,特別是在春節(jié)前后,要集中進行一次消防安全檢查,消除火災隱患。檢查要做到專群結(jié)合,各主管部門要邀請消防部門參加檢查,由專業(yè)人員認定火災隱患部位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能整改的要立即整改,確無安全保證的要堅決停業(yè)整改,確因一次性投入大、難以一步到位整改的,要設(shè)專人死看死守。每次檢查結(jié)束后,各行業(yè)主管部門都要形成書面報告報當?shù)卣?/p>
二、要嚴格電源、火源等隱患部位的管理。凡商店、飲食、服務、倉庫、商品(物資、集貿(mào))市場等各類經(jīng)營場所用電、用火必須實行審批制度,所有電器設(shè)備的安裝及線路敷設(shè)都要符合電器安裝規(guī)程及規(guī)格標準,嚴禁亂拉亂接臨時電器線路。在增設(shè)電器設(shè)備時,要重新設(shè)置線路,并經(jīng)過供電、消防部門審核同意后方可進行安裝使用。嚴禁私自在原線路上增加容量,以防超載引起火災。各類營業(yè)場所關(guān)業(yè)后,必須實行斷電管理。確需照明的,可安裝應急燈和事故照明燈。在營業(yè)場所內(nèi)禁用電爐、電水壺、電熱杯等電加熱器具。倉儲庫房必須實行無電源管理。商場內(nèi)設(shè)防火卷簾的,非營業(yè)期間必須降落以實現(xiàn)防火分隔。
要加強明火管理。營業(yè)場所禁止用明火照明。營業(yè)室內(nèi)如確需使用火源,必須設(shè)專人負責看守。營業(yè)場所內(nèi)附設(shè)的餐飲部門,禁止使用液化石油氣和煤氣。嚴禁在商品經(jīng)營場所和倉儲庫房內(nèi)吸煙、帶入火種。
對電源、火源的管理要有專人負責,每天都要進行巡防檢查。關(guān)業(yè)后半小時內(nèi)營業(yè)員不得退店,要在各自的工作范圍內(nèi)進行自檢,切斷電燈、電扇、電視等電器電源;清除柜臺內(nèi)外的紙殼、紙屑、垃圾、雜物,嚴防火種留存。
三、加強值班值宿工作,落實責任制。各商業(yè)經(jīng)營場所要對更夫隊伍進行整頓,高齡離退休人員、病殘和來歷不明人員不得從事更值工作。值班值宿人員要堅決做到“五不準”,即值班期間不準漏崗晚崗、不準喝酒、不準看電視、不準搞娛樂活動、不準睡覺。營業(yè)面積1000平方米以上的大中型經(jīng)營、飲食服務業(yè)場所從每日20時至次日凌晨5時前要進行5遍安全巡防檢查。即代班經(jīng)理、保衛(wèi)科、經(jīng)警、樓層值班人員、更夫交叉進行夜檢。檢查的路線、部位及相關(guān)情況要詳細記錄。發(fā)現(xiàn)有擅離職守的,要依照有關(guān)規(guī)定給予處理。
四、明確安全防火責任。近年來,國有流通、飲食服務企業(yè)實行多種形式的改革后,經(jīng)營主體、經(jīng)營機制、管理方式和調(diào)控手段都發(fā)生了變化,因此,要根據(jù)改革后的新情況,嚴格落實消防安全責任。國有和集體企業(yè)要由企業(yè)法人代表承擔第一防火責任;對整體出租營業(yè)場所經(jīng)營主體發(fā)生變化的企業(yè),由承租人負安全防火完全責任,出租方對承租方負管理責任,主管單位和所在縣、區(qū)政府負有檢查監(jiān)督和領(lǐng)導責任;對部分出租的營業(yè)場所,出租方有監(jiān)督管理責任,承租方對承租的場所安全防火負全部責任。對國有民營出租柜臺的企業(yè),由出租方企業(yè)法人代表承擔第一防火責任;對職工集體買斷的股份合作制企業(yè),由企業(yè)法人代表負防火責任,原主管單位和所在縣、區(qū)政府負責檢查監(jiān)督;對社會商業(yè)經(jīng)營場所,由經(jīng)營者及開辦單位和街道居民委員會負責安全防火的監(jiān)督檢查管理。各類商業(yè)經(jīng)營場所開業(yè)前必須經(jīng)消防部門審核驗收,審核驗收不合格的,工商部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。在建立租賃關(guān)系前,出租方和承租方首先要明確安全防火責任,簽訂安全防火責任書;否則,不得出租和承租。
五、要采取各種形式,加強消防安全宣傳,提高企業(yè)全員的防范意識。要利用廣播、板報、墻報、條幅等各種工具,宣傳安全防火的意義,做到消防安全“天天講、時時講”。要堅持行之有效的崗前培訓制度、班前早會制度、定期考試和現(xiàn)場演練制度及以案說法制度,做到防火治火制度化。同時各企業(yè)都要建立防火救火預案,做到報警及時,救火措施得力,指揮調(diào)度得當,把火災損失降到最低程度。