各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)〔1999〕39號(hào)，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《通知》精神。從合理用地、依法用地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用以及建立良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依法治國的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)管好、用好土地的重要性和緊迫性；從規(guī)范用地秩序和土地交易行為入手，強(qiáng)化土地管理和土地的執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)把《通知》精神落到實(shí)處。

　　二、各地要注意發(fā)揮社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督作用，動(dòng)員群眾積極揭發(fā)舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真查處；同時(shí)結(jié)合貫徹實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》和各地開展的“土地使用證年檢”以及“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)樹行業(yè)新風(fēng)評(píng)議活動(dòng)”，推進(jìn)我省土地使用制度改革和發(fā)展。

　　三、結(jié)合貫徹落實(shí)《通知》精神，規(guī)范土地使用權(quán)入市行為和建設(shè)項(xiàng)目用地秩序。要進(jìn)一步加大土地有償使用工作力度，努力拓寬土地市場(chǎng)覆蓋范圍，嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量和供地方式。凡新增建設(shè)項(xiàng)目，除法律、法規(guī)和《用地劃撥目錄》規(guī)定可以行政劃撥外，均應(yīng)實(shí)行出讓等有償方式供地。對(duì)商飲服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、旅游娛樂業(yè)用地以及在城市（鎮(zhèn)）繁華區(qū)域的黃金地段用地要以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地；積極引導(dǎo)存量劃撥用地逐步走上有償使用軌道，加大推行土地年租制的工作力度；結(jié)合土地證年檢，把劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等入市交易管理到位；要嚴(yán)格依法推行土地有償使用制度和實(shí)行土地有償供地，防止任何單位和個(gè)人擅自減免土地有償使用費(fèi)用。

　　四、各級(jí)政府要切實(shí)搞好土地非法轉(zhuǎn)讓、炒買炒賣問題的清查治理工作。抓住當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的“項(xiàng)目帶地炒作引起房價(jià)攀升”、“亂開項(xiàng)目濫占土地”、“擅自以地抵押或集資擾亂金融秩序”等問題，認(rèn)真清查，嚴(yán)肅處理。通過清查，進(jìn)一步健全和完善我省土地市場(chǎng)管理規(guī)章和制度，引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展。各級(jí)政府要對(duì)清查工作負(fù)全責(zé)，土地管理部門要組織專門工作班子開展工作。各行署、市政府要在11月中旬前將《通知》貫徹落實(shí)情況向省政府做專題報(bào)告。

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知（略）