各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)單位：

　　市環(huán)保局制定的《佳木斯市深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佳木斯市人民政府辦公室
二00五年八月四日

　　佳木斯市深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　（市環(huán)保局　二00五年七月二十九日）

　　為貫徹落實(shí)省政府辦公廳（黑政辦發(fā)[2005]44號(hào)）文件精神，確保整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）取得實(shí)效，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善全市環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度為手段，在全市范圍內(nèi)集中整治和嚴(yán)厲打擊違法排污行為，努力遏制污染反彈，切實(shí)維護(hù)群眾的合法環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)各單位、各部門(mén)在日常工作中自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)健康發(fā)展。

　　二、具體目標(biāo)

　?。ㄒ唬└骺h（市）、區(qū)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率提高到90％以上；

　?。ǘ┉h(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到90％以上；

　?。ㄈ┗鶎诱`反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施基本得到糾正；

　　（四）群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決。

　　三、整治重點(diǎn)及具體要求

　　整治重點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┏鞘性肼晹_民、大氣污染、飲用水源地污染等突出問(wèn)題；

　?。ǘ╀撹F、電解鋁、水泥、電石、煉焦、鐵合金和礦產(chǎn)資源等行業(yè)違法審批和在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的問(wèn)題；三是松花江等流域、區(qū)域存在的違法排污問(wèn)題。

　　具體要求：

　?。ㄒ唬┲鉀Q群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題。各縣（市）、區(qū)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的排污情況進(jìn)行全面清理，認(rèn)真分析影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素。梳理涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題，要將本行政區(qū)域內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴長(zhǎng)期未能解決、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處對(duì)象，進(jìn)行掛牌督辦，制定解決方案，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，限期解決，跟蹤督查，并要做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍然沒(méi)有解決、群眾反映仍然強(qiáng)烈的問(wèn)題，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦。要將掛牌督辦問(wèn)題的解決情況作為政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題和處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，并及時(shí)上報(bào)掛牌督辦企業(yè)名單及處理情況。市政府分期分批掛牌督辦重大環(huán)境違法案件。

　?。ǘ﹫?jiān)決糾正各級(jí)政府違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施。各縣（市）、區(qū)政府要對(duì)在招商引資、建立各類開(kāi)發(fā)區(qū)等鼓勵(lì)投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進(jìn)行一次清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)免繳或者包干繳納排污費(fèi)、違規(guī)不予處罰等違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻的內(nèi)容。凡是與國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的，要立即糾正。對(duì)于拒不糾正的，上一級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行公開(kāi)曝光，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　?。ㄈ┘哟蟪鞘性肼曃廴局卫砹Χ?。各縣（市）、區(qū)政府要把城市噪聲污染綜合整治作為為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娹k實(shí)事的重要舉措，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門(mén)，對(duì)各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂(lè)及交通噪聲進(jìn)行全面監(jiān)控，加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，尤其是在學(xué)校和居民區(qū)，要采取限制或調(diào)整作業(yè)時(shí)間、安裝噪聲污染治理設(shè)施等強(qiáng)制性措施控制噪聲污染。

　?。ㄋ模┘姓纬鞘写髿馕廴?。各縣（市）、區(qū)政府要針對(duì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的揚(yáng)塵、異味、餐飲業(yè)油煙等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。對(duì)火電、水泥、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，大氣污染物排放超標(biāo)的，要按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》嚴(yán)格處罰。

　　（五）開(kāi)展飲用水源地專項(xiàng)檢查和整治。各縣（市）、區(qū)政府要組織相關(guān)部門(mén)徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，查清影響飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其細(xì)則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉，限期拆除；對(duì)于超標(biāo)排放的，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。同時(shí)各縣（市）、區(qū)應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。

　?。?duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展兩年以來(lái)查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況、行風(fēng)熱線反映問(wèn)題的處理情況和掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題的整治情況進(jìn)行全面復(fù)查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將區(qū)別情況，重點(diǎn)督查。對(duì)治理后再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國(guó)家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》企業(yè)的，要依法追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)的行政責(zé)任。

　?。ㄆ撸?duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、煉焦、鐵合金等行業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行全面清理。按照國(guó)務(wù)院和省有關(guān)要求，逐一檢查，逐一落實(shí)整改措施，整改不到位的，要由當(dāng)?shù)丨h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并向社會(huì)公布治理整改情況。

　　四、工作步驟

　　深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（8月1日至6日）。各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本方案要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。各縣（市）、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將動(dòng)員部署情況、實(shí)施方案、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息人員名單，在8月5日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（通訊地址：佳木斯市向陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)安路1218號(hào)，郵政編碼：154002，聯(lián)系電話：12369；傳真：0454—8223898，E-mail：jmsjczd@126.com）。

　　（二）自查摸底階段（8月7日至10日）。各縣（市）、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題和2003年以來(lái)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理。在此基礎(chǔ)上確定市級(jí)掛牌督辦名單。各縣（市）、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要于8月9日前將檢查情況和掛牌督辦名單報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ㄈ┤嬲坞A段（8月11日至31日）。各縣（市）、區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，公開(kāi)查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。各縣（市）、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將典型環(huán)境違法案件和掛牌督辦問(wèn)題整改情況于9月22日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（四）抽查和重點(diǎn)檢查階段（9月1日至30日）。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將有計(jì)劃地組織督查組到各縣（市）、區(qū)進(jìn)行督查或暗查。對(duì)嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件，要公開(kāi)處理一批相關(guān)責(zé)任人。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)考核階段（10月1日至11月10日）。各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效措施，并于11月7日前將《2005年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》和《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)三年工作總結(jié)》報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)《國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》，對(duì)各縣（市）、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。各縣（市）區(qū)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的污染問(wèn)題的重要性，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。市政府成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫喆擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市環(huán)保局局長(zhǎng)葛鳳嶺擔(dān)任，成員由市政府辦公室、發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察局、工商局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，辦公室主任由市環(huán)保局副局長(zhǎng)常文興兼任，成員由各相關(guān)人員擔(dān)任。各縣（市）、區(qū)政府要將環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)納入重要議事日程，明確專人，指定相關(guān)單位抓好此項(xiàng)工作。要建立工作制度，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)具體工作方案，廣泛動(dòng)員部署，全面開(kāi)展整治工作。對(duì)需取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，要組織有關(guān)單位，采取停止供電、停止供水、拆除等強(qiáng)制措施。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）、區(qū)政府的相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，精心組織環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要履行環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題；發(fā)展改革部門(mén)要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員的行政責(zé)任；工商行政管理部門(mén)要對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)，依法履行注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)依法取締；司法部門(mén)要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律服務(wù)力度；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度，在深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間的每個(gè)階段應(yīng)召開(kāi)一次工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，研究整合各部門(mén)執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法和形成協(xié)調(diào)、配合機(jī)制。例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，由各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（市）、區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要將聯(lián)席會(huì)議成員單位擴(kuò)大到建設(shè)、公安、土地、衛(wèi)生、電力等有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)部門(mén)間環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，進(jìn)一步完善、落實(shí)環(huán)境違法案件的移交、移送制度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)在查處環(huán)境違法案件的過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于國(guó)家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)移交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)管理部門(mén)；凡是因?yàn)榄h(huán)境違法問(wèn)題被依法關(guān)停的企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的要向頒證部門(mén)移送，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要向工商部門(mén)移送；涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的移送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；需追究行政責(zé)任的，應(yīng)將案件及時(shí)移送監(jiān)察部門(mén)；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)管理、工商、監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在行使各自職責(zé)時(shí)，凡涉嫌環(huán)境違法的案件應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，不得推諉扯皮。各部門(mén)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正環(huán)境違法行為。各縣（市）、區(qū)政府要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度，堅(jiān)決遏制有法不依的行為。對(duì)未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令停建或停產(chǎn)，并限期進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，沒(méi)有污染防治設(shè)施的排污企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)并依法給予處罰。對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施且排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令立即改正并依法給予處罰。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要責(zé)令限期治理，并對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)；逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。對(duì)未按期淘汰的生產(chǎn)線，要責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。對(duì)小造紙等“十五小”企業(yè)和小煉油廠、小玻璃廠、小水泥廠、小鋼鐵廠、小火電機(jī)組等“新五小”企業(yè)，要責(zé)令關(guān)停。對(duì)在飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建和拆除。

　　（五）加大檢查和督辦力度，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全體會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展。市政府將組成督查組有計(jì)劃地對(duì)各縣（市）、區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　?。┙⒄芜`法排污企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏止反彈現(xiàn)象。要逐步健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，建立法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段配合的綜合治理機(jī)制；建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市監(jiān)察局、環(huán)保局要制定違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政責(zé)任追究辦法，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高環(huán)境執(zhí)法水平；建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制，提高環(huán)境執(zhí)法能力。各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家環(huán)?？偩值攘块T(mén)制定的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等方面，對(duì)各縣（市）、區(qū)政府開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行考核，并將其納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各（縣）市、區(qū)要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作逐級(jí)落實(shí)到基層政府，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的考核。

　?。ㄆ撸┘哟笊鐣?huì)宣傳和監(jiān)督力度。要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，有計(jì)劃地公布當(dāng)?shù)嘏盼鄞髴裘麊?、違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。要制定并落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃，積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

　?。ò耍┘訌?qiáng)信息報(bào)送工作。各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作，并通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩帧?2369”網(wǎng)站《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。各縣（市）、區(qū)政府每周要向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，并按期報(bào)送階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)告。