各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門(mén)：

　　按照市十次黨代會(huì)精神提出的實(shí)現(xiàn)“富民興佳”新跨越和努力快發(fā)展、全面建小康的奮斗目標(biāo)，在鼓勵(lì)各區(qū)大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極支持各區(qū)間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合招商引資等多種形式共同實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為積極支持各區(qū)間聯(lián)合跨區(qū)組建新企業(yè)，現(xiàn)將跨區(qū)新建企業(yè)有關(guān)財(cái)稅問(wèn)題通知如下：

　　一、認(rèn)真貫徹市十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持工業(yè)興市，科技強(qiáng)市，經(jīng)貿(mào)富市的指導(dǎo)思想，各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)區(qū)情，對(duì)內(nèi)挖掘潛力，激活現(xiàn)有資產(chǎn)存量，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)對(duì)外招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　二、各區(qū)通過(guò)招商引資等在非本行政區(qū)新成立的公司或各區(qū)現(xiàn)有企業(yè)跨區(qū)聯(lián)合新組建的公司（以下統(tǒng)稱(chēng)新公司），均要依法到市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，新公司應(yīng)如實(shí)登記其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），以便工商行政管理部門(mén)更好地提供屬地管理和服務(wù)。

　　三、新公司應(yīng)從領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，進(jìn)行稅務(wù)登記，對(duì)新公司均實(shí)行按實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在區(qū)稅務(wù)部門(mén)屬地開(kāi)業(yè)登記或變更登記，以維護(hù)正常的稅收秩序。

　　四、新公司納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查（除局直屬稽查局業(yè)務(wù)外）均由登記的稅務(wù)部門(mén)辦理，即不能交叉重復(fù)征收，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又不能漏征漏管，造成財(cái)政收入流失。

　　五、按“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”原則，對(duì)新公司實(shí)行跨區(qū)入庫(kù)稅款影響招商引資區(qū)實(shí)得財(cái)力和資金的，由招商引資的區(qū)政府提出申請(qǐng)，稅務(wù)征收部門(mén)提供證明，市財(cái)政局核實(shí)確屬區(qū)級(jí)收入后，可在年末決算時(shí)辦理結(jié)算，此增彼減。為便于年終財(cái)政部門(mén)辦理結(jié)算，新公司在登記注冊(cè)的同時(shí)，招商引資區(qū)負(fù)責(zé)提供由招商引資區(qū)政府、新公司所在區(qū)政府、市招商局共同確認(rèn)的稅收歸屬資料報(bào)市財(cái)政局備案，沒(méi)有確認(rèn)資料備案的市財(cái)政局不予辦理結(jié)算。其他影響財(cái)政收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等計(jì)劃考核指標(biāo)的，有關(guān)部門(mén)均按上述原則予以調(diào)整。

　　六、在積極保護(hù)各區(qū)招商引資積極性和利益分配的同時(shí)，堅(jiān)決制止在全市區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有稅源中相互轉(zhuǎn)移稅款行為。除上述新公司因素影響各區(qū)既得利益外，市財(cái)政局不予受理結(jié)算業(yè)務(wù)，對(duì)現(xiàn)有既定區(qū)域內(nèi)稅源中轉(zhuǎn)移稅款的區(qū)將予以嚴(yán)厲制裁，以鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)努力增加財(cái)政收入，調(diào)動(dòng)其招商引資的積極性。

　　七、各區(qū)要加強(qiáng)合作，無(wú)論哪個(gè)區(qū)招商引資，還是項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所在哪個(gè)區(qū)，只有新公司建成投產(chǎn)做大做強(qiáng)，各區(qū)才能直接或間接受益，必須對(duì)跨區(qū)企業(yè)要相互給予最寬松的政策，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　八、對(duì)目前現(xiàn)有跨區(qū)企業(yè)的有關(guān)財(cái)稅問(wèn)題可參照本辦法執(zhí)行。

　　九、市區(qū)聯(lián)合利用現(xiàn)有資產(chǎn)招商引資成立新公司的，有關(guān)財(cái)稅問(wèn)題管理辦法另行制定。

　　十、本辦法自發(fā)文之日起開(kāi)始執(zhí)行。

　　二○○三年九月十五日