各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害，防止機(jī)構(gòu)改革中撤銷、合并、分立的行政事業(yè)單位、隸屬關(guān)系變更的行政事業(yè)單位以及整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位）國(guó)有資產(chǎn)流失，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、凡機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位，除必需的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)用外，其它財(cái)物自宣布機(jī)構(gòu)變動(dòng)之日起，一律凍結(jié)。同時(shí)必須成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員、資產(chǎn)管理人員和接收單位代表組成的資產(chǎn)清理移交小組，并將名單報(bào)財(cái)務(wù)主管部門備案；沒有財(cái)務(wù)主管部門的，將名單報(bào)同級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門備案。

　　二、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的國(guó)有資產(chǎn)清查工作，在本單位的資產(chǎn)清理移交小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，資產(chǎn)清理移交小組全面負(fù)責(zé)正式辦理資產(chǎn)移交前的財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核對(duì)、登記造冊(cè)、監(jiān)督封存、辦理移交等資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的具體工作。

　?。ㄒ唬┲鸸P清理、核實(shí)、結(jié)清往來款項(xiàng)。對(duì)因客觀原因暫不能結(jié)清的，債務(wù)方需出具欠款證明，手續(xù)必須齊全。撤銷單位要組織專人進(jìn)行清理債權(quán)、債務(wù)；合并單位要將債權(quán)、債務(wù)移交接收單位；分立及轉(zhuǎn)制單位債權(quán)、債務(wù)由原單位負(fù)責(zé)清理。

　　（二）對(duì)資金認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)。銀行賬戶要與開戶行核對(duì)存款余額，庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)；要與財(cái)政及有關(guān)部門核對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金等預(yù)算指標(biāo)及資金撥付情況并編制經(jīng)費(fèi)決算，全面真實(shí)地反映財(cái)務(wù)收支、結(jié)余、債權(quán)、債務(wù)等情況。其結(jié)余經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門和其財(cái)務(wù)主管部門共同提出處理意見。

　?。ㄈ?duì)在用和庫(kù)存的固定資產(chǎn)、備品材料要進(jìn)行逐臺(tái)（件）清理。借出的資產(chǎn)要全部收回，有損壞者要按價(jià)賠償。對(duì)房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定歸屬。

　?。ㄋ模┯蟹墙?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)行為的機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位，要對(duì)其轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)使用的資產(chǎn)進(jìn)行清理。出租的資產(chǎn)暫不能收回的，應(yīng)妥善保存租用合同并注明租金收訖時(shí)間和有關(guān)情況；對(duì)外投資的要出具《行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》及相關(guān)協(xié)議（合同）等資料，并注明收益收訖情況。

　　以上文件資料應(yīng)在移交時(shí)統(tǒng)一移交給新的產(chǎn)權(quán)主體單位。

　　三、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位清理出的財(cái)產(chǎn)損失，包括盤虧損失、壞賬損失，均按《黑龍江省國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（黑國(guó)資文字〔1990〕第3號(hào)）的規(guī)定，報(bào)同級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門審批后，憑《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　四、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位通過清理核對(duì)，按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理后，必須做到賬賬相符、賬物相符、賬冊(cè)相符、賬表相符，并編制《變動(dòng)單位資產(chǎn)、資金移交表》。

　　五、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位清查結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核，并報(bào)財(cái)政（國(guó)資）部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)按下列辦法處理：

　?。ㄒ唬┏蜂N單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政（國(guó)資）部門核準(zhǔn)處理。

　　（二）合并單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政（國(guó)資）部門核準(zhǔn)處理。

　?。ㄈ┮螂`屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，其余部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　?。ㄋ模┓至挝坏馁Y產(chǎn)在合理劃分的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審定和調(diào)整。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，其資產(chǎn)在進(jìn)行評(píng)估后，由財(cái)政（國(guó)資）部門核定國(guó)家資本金。

　　各級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)合理配置資源的原則，對(duì)撤交單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

　　六、合并單位的會(huì)計(jì)檔案，按規(guī)定已交本單位檔案室管理的，由檔案室隨同其它檔案一并移交。仍在財(cái)務(wù)部門暫時(shí)保管的檔案，要編制清冊(cè)，移交給本單位檔案管理部門一并辦理移交手續(xù)。

　　凡是確定撤銷的單位，其會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。

　　七、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的資產(chǎn)按規(guī)定經(jīng)財(cái)政（國(guó)資）部門核準(zhǔn)后，將《變動(dòng)單位資產(chǎn)、資金移交表》抄送同級(jí)人事部門，人事部門憑此辦理撤、并單位人員調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)會(huì)計(jì)檔案不全、資產(chǎn)移交不清單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，人事部門不予辦理離任、調(diào)動(dòng)手續(xù)。

　　八、機(jī)動(dòng)變動(dòng)單位的資產(chǎn)，未經(jīng)同級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門批準(zhǔn)，不得變賣、調(diào)撥。各單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員、資產(chǎn)管理人員要盡職盡責(zé)、堅(jiān)實(shí)崗位，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢、變相發(fā)放錢物，嚴(yán)禁抽逃財(cái)產(chǎn)、資金、隱匿財(cái)產(chǎn)或捏造債權(quán)、債務(wù)，逃避債務(wù)，如有弄虛作假和擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，一經(jīng)查出，要追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　九、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門要指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案的清理、移交工作，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

　　2001年1月18日