黑政發(fā)[1984]127號
頒布時間:1984-12-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府
為認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1984〕4號文件和省委關(guān)于“兩改兩開、富國富民”的戰(zhàn)略方針,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新局面,特作如下規(guī)定。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村舉辦的企業(yè),部分社員聯(lián)營的合作企業(yè),其它形式的合作工業(yè)和個體企業(yè)),是多種經(jīng)營的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱,是廣大農(nóng)民共同富裕的重要途徑,是國家財政收入新的重要來源,也是安置農(nóng)村富余勞動力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)待業(yè)青年的主要渠道。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須堅持自力更生,勤儉辦企業(yè)的方針;堅持從實際出發(fā),因地制宜,充分利用當?shù)貎?yōu)勢的原則;堅持為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為城鄉(xiāng)人民生活服務(wù)、為出口服務(wù)、為活躍城鄉(xiāng)市場服務(wù)的方向。
目前,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須把它作為今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點,爭取五年左右翻一番。各地應(yīng)從本地的實際情況出發(fā),制訂發(fā)展規(guī)劃。
二、加強計劃指導(dǎo),搞好市場調(diào)節(jié)。各級計委和有關(guān)部門在制訂年度計劃和長遠規(guī)劃時,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值、總收入、分級管理的產(chǎn)品納入計劃。
凡納入計劃的產(chǎn)品所需要的統(tǒng)配、部管物資和其他物資,由各級計委和物資部門統(tǒng)一平衡分配。產(chǎn)品由商業(yè)、供銷、外貿(mào)、物資等部門按計劃或合同組織收購,或由企業(yè)自銷。產(chǎn)品運輸由運輸部門列入計劃,組織承運。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營主要靠市場調(diào)節(jié)。各有關(guān)部門要放寬政策,允許和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過市場調(diào)節(jié),多渠道的進行購銷活動。
三、有關(guān)稅收政策(不包括縣屬鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的個體企業(yè))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)“兩戶”服務(wù)的化肥、農(nóng)藥、獸藥、電力、農(nóng)機具修造(包括零配件、鐵木農(nóng)具、車馬挽具)的銷售收入,經(jīng)營為本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民生活服務(wù)的豆腐坊、粉坊、醬醋坊、糧油加工收入以及理發(fā)、縫紉的業(yè)務(wù)收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非專業(yè)裝卸運輸(包括運輸自己生產(chǎn)的產(chǎn)品、原材料)收入,以及受供銷社委托的代購代銷和代辦郵電業(yè)務(wù)所取得的手續(xù)費收入,均免征產(chǎn)品稅或增值稅、營業(yè)稅和所得稅;生產(chǎn)的水泥、白灰、元木、磚、瓦、砂、石產(chǎn)品,用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的公共事業(yè)的銷售收入,免征產(chǎn)品稅;鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的排灌、拖拉機站的機耕和機械業(yè)務(wù)收入,衛(wèi)生院(所)經(jīng)營收入以及農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品交售給國營、集體收購單位或分給社員自用的銷售收入,均免征產(chǎn)品稅或營業(yè)稅;以飼料糧釀的酒,可比照議價糧釀酒的規(guī)定,減百分之三十稅率征收產(chǎn)品稅;新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從投產(chǎn)月份起,可給予免征工商所得稅二年的照顧;新辦的飼料加工業(yè),免征所得稅三年;生產(chǎn)、銷售飼料的收入免征產(chǎn)品稅;企業(yè)試制的新產(chǎn)品經(jīng)省科委審定,可免征工商稅一至二年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置聾啞殘人員占企業(yè)生產(chǎn)人員百分之十以上的減半征收工商所得稅,占企業(yè)生產(chǎn)人員百分之三十五以上的免征工商所得稅;邊境地區(qū)、少數(shù)民族自治縣和革命老根據(jù)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),當年利潤不足三千元的,免征所得稅。三千元以上三萬元以下的減半征收所得稅。
對邊境地區(qū)的集體企業(yè),由于客觀原因造成企業(yè)虧損,經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)核實批準后,可由下一年度實現(xiàn)利潤中抵補,但連續(xù)抵補期不得超過三年。
國營商業(yè)不經(jīng)營的,歷史上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品,免征零售環(huán)節(jié)營業(yè)稅。鄉(xiāng)辦企業(yè)免征建筑稅。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認真執(zhí)行國家物價政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所生產(chǎn)的工業(yè)品,使用國家提供原材料、燃料生產(chǎn)的產(chǎn)品,要嚴格執(zhí)行國家價格;使用正常協(xié)作調(diào)劑價格購進的工業(yè)品原材料、燃料和以議價購進的農(nóng)產(chǎn)品原材料生產(chǎn)的指令性計劃以外的工業(yè)產(chǎn)品,其銷售價格允許高來高走、低來低賣,或者實行買賣雙方協(xié)商議定價格。但要區(qū)別不同品種,按物價分級管理權(quán)限經(jīng)分管部門批準后執(zhí)行。
五、大力開展農(nóng)副產(chǎn)品就地加工。認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于組織和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品就地加工若干問題的規(guī)定》(即國發(fā)〔1984〕25號文件)。凡宜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、山產(chǎn)品、中草藥材(粗加工)和林業(yè)伐區(qū)剩余物等,可就地組織加工。今后,一般不在大中城市興建、擴建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工所需非統(tǒng)購派購原料可同“兩戶”和社員簽訂產(chǎn)銷合同直接收購;一般統(tǒng)、派購農(nóng)副產(chǎn)品,以一九八○年收購量為基數(shù),完成基數(shù)后的產(chǎn)品允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地加工;對完成國家統(tǒng)、派購任務(wù)以后的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收購、加工、運銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)醬醋、糕點及經(jīng)營飯店,所需糧油,原來由糧食部門平價供應(yīng)的,仍維護原供應(yīng)水平,不足部分可議價購銷。
六、大力發(fā)展集體和個體飼料加工業(yè),逐步形成適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的飼料加工網(wǎng)。所需資金,以群眾集資入股為主,主管部門應(yīng)從支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資中拿出一部分有償扶持,地方財政部門應(yīng)予適當扶助。
七、積極發(fā)展建材和建筑行業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的磚、瓦、砂、石、灰等地方建材,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門歸口管理,凡納入計劃的產(chǎn)品,所需燃料由各級物資部門就近供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān)公司統(tǒng)一編報運輸計劃,運輸部門要組織承運。
省、市、縣應(yīng)積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營建筑工程公司。要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)有組織地進入城市、工礦林油區(qū)或出省承包工程。今后,建筑企業(yè)跨區(qū)或出省施工的,持營業(yè)執(zhí)照副本,到工程所在地建筑業(yè)主管部門辦理審批手續(xù)到工商行政管理部門備案。除交納省建委規(guī)定的上繳管理費外,不再承擔其他費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑聯(lián)營企業(yè),凡定為乙類以上施工企業(yè),應(yīng)享受同級施工企業(yè)的取費標準。
八、大力興辦能源工業(yè)。凡宜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開采的煤炭資源,煤炭部門應(yīng)劃給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小煤窯所需基建和維修材料、技術(shù)改造設(shè)備和材料、短途運輸?shù)钠嚭推渌镔Y,各級物資和主管部門要納入計劃,參照地方國營煤礦標準統(tǒng)一平衡,搞好分配和供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯省上調(diào)煤補貼及產(chǎn)品價格應(yīng)按地方國營煤礦規(guī)定標準執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的煤炭在完成國家計劃后的超產(chǎn)部分可以自銷,各級燃料公司對其超產(chǎn)部分的外運,要給以支持。為了解決煤炭改造所需的“三材”,給上調(diào)任務(wù)數(shù)百分之十的外協(xié)煤,由省和產(chǎn)煤市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門安排,可在省內(nèi)外搞協(xié)作。
九、積極發(fā)展各種服務(wù)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織集體、個體或聯(lián)戶舉辦運輸、裝卸、商店、飯店、旅店、浴池、茶社、影劇院、縫紉、理發(fā)、修鞋、照像、修理、技術(shù)、貯運、信息、旅游等服務(wù)行業(yè)。
十、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的流通政策。允許各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門設(shè)立供銷公司、供銷經(jīng)理部、聯(lián)營商店和貿(mào)易貨棧。允許這些供銷企業(yè)擴大經(jīng)營范圍,經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品及所需原材料;三類農(nóng)副產(chǎn)品及完成國家任務(wù)后的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品;為國營工商業(yè)代購、代銷產(chǎn)品;跨行政區(qū)采購和推銷市場需要的生產(chǎn)、生活資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,不再經(jīng)過行業(yè)歸口部門轉(zhuǎn)手經(jīng)銷,可直接與外貿(mào)部門交貨結(jié)算。完成外貿(mào)收購任務(wù)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門可向省外口岸銷售,外貿(mào)部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門積極聯(lián)系外銷。為搞好工貿(mào)結(jié)合,對外洽談貿(mào)易時,要吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加。
十一、廣開資金來源。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,主要靠企業(yè)本身的積累和鼓勵農(nóng)民集資入股。集資可以按股分紅,不封頂,不保底。也可采取付息形式,年息不超過百分之十為宜。
國家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資,均為有償投資,按期回收,周轉(zhuǎn)使用?;厥召Y金的百分之四十交省,百分之六十留縣(市),分別由省、縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與財政部門共同掌握用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
各級財政部門每年要從自籌資金中安排一部分用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支援基金,由各地財政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門協(xié)商分配,由財政部門立帳結(jié)算。此項基金是有償?shù)?,到期回收,周轉(zhuǎn)使用。農(nóng)業(yè)銀行對經(jīng)濟效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)優(yōu)先予以貸款,解決其合理的生產(chǎn)設(shè)備和流動資金的需要。
對關(guān)停企業(yè)的資產(chǎn),要認真加以清理和保護,并積極處理,其變價款要首先歸還銀行貸款,不足部分的債務(wù)要落實到企業(yè),停息掛帳,約期歸還。
省計委每年要從省發(fā)展基金中拿出一部分,用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)??萍疾糠謶?yīng)從當年科技經(jīng)費中拿出一部分用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科研事業(yè)。
十二、利潤分配和使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納所得稅后的純利潤應(yīng)主要用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。無論采用哪種形式的經(jīng)濟承包責任制,必須首先保證純利潤的百分之五十留給企業(yè),用于擴大再生產(chǎn);百分之二十交鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室用于發(fā)展全鄉(xiāng)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);百分之三十交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用于支援農(nóng)業(yè)和舉辦集體福利事業(yè)。嚴禁任何領(lǐng)導(dǎo)或單位隨意提前或超繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤;嚴禁任何單位和個人動用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金、物資和設(shè)備;嚴禁用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的利潤請客送禮,揮霍浪費。
十三、費用收繳及使用。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的企業(yè)銷售總額中提取百分之一的管理費,收繳的管理費百分之六十留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室,百分之三十交縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,百分之十上繳省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。管理費使用要嚴格按省財政廳和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)可按百分之六到八在稅前提取固定資產(chǎn)折舊費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門可從企業(yè)稅后利潤中提取百分之一作為扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金。扶助基金百分之八十留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),百分之二十交縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,用于全縣范圍發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。扶助基金要有償扶持,定期使用,到期收回,經(jīng)常周轉(zhuǎn)使用。此項基金由各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門立帳結(jié)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門,可按當年工資總額的百分之一點五向企業(yè)提取教育基金。提取的教育基金,百分之五十留給企業(yè),百分之三十交鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室,百分之二十交縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,用于職工教育和科研事業(yè)。
十四、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的管理權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門對中小農(nóng)具和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的地方建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和重點產(chǎn)品有歸口管理權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個綜合經(jīng)濟部門,在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)要求、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面,應(yīng)接受行業(yè)歸口部門的指導(dǎo)和管理,但行業(yè)歸口不得上收和平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不得干預(yù)其生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、利潤分配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民集體所有制性質(zhì)長期不變,任何單位不得以任何名義上收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。已經(jīng)上收升級劃走的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要全部退回來。
評定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,各級經(jīng)委和計量管理部門,應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為一個管理部門,組織評選工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的名稱應(yīng)有字號,體現(xiàn)所屬行業(yè),并冠所在市、縣名稱,可以不冠所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村名稱。各地新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門同意,工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
十五、加強對民辦企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。民辦企業(yè)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)和社員聯(lián)辦企業(yè))應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理范圍,加強對其方針、政策和發(fā)展方向的指導(dǎo),為其搞好技術(shù)、信息方面的服務(wù),幫助其提高生產(chǎn)、管理水平,搞好統(tǒng)計分析,促其健康發(fā)展。
允許農(nóng)民自理口糧,到集鎮(zhèn)落戶辦工業(yè),經(jīng)營商業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)和飲食業(yè)。對那些商業(yè)網(wǎng)點少的邊遠地區(qū)、山區(qū),更要鼓勵個體商販和農(nóng)民積極運銷農(nóng)副土特產(chǎn)品和日用工業(yè)品。
為扶持社員家庭辦企業(yè),在國家扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金中拿出一部分,有償?shù)胤龀稚鐔T聯(lián)辦企業(yè),到期收回,周轉(zhuǎn)使用;農(nóng)業(yè)銀行可給予貸款扶持社員辦企業(yè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供銷公司要幫助民辦企業(yè)組織原材料和推銷產(chǎn)品,提供市場信息;在生產(chǎn)技術(shù)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)加強指導(dǎo)和培訓(xùn)。
十六、吃農(nóng)業(yè)糧的從業(yè)人員在土地承包后,可以分給口糧田和責任田,也可只分口糧田,不分責任田,主要根據(jù)本人要求和當?shù)厍闆r確定。從業(yè)人員無力經(jīng)營“兩田”,允許轉(zhuǎn)讓給他人承包代耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工、職人員的勞動保護用品,可參照農(nóng)業(yè)、手工業(yè)或國營同行業(yè)標準執(zhí)行。從業(yè)人員的醫(yī)療費、病假工資和其他福利待遇的標準,要根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟情況,由職工代表大會討論決定。
十七、按集體經(jīng)濟的特點改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。改革現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理體制,變“管”辦為民辦?;謴?fù)集體經(jīng)濟的民主性、群眾性、靈活性。實行政企分開,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行黨的方針領(lǐng)導(dǎo)外,其它權(quán)力應(yīng)即下放。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主要任務(wù)是負責企業(yè)的發(fā)展方向,生產(chǎn)布局,安全生產(chǎn),資金籌集,收繳管理費,兌現(xiàn)合同以及其它服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)和分配等具體事務(wù),由企業(yè)自行決定。企業(yè)實行職工大會或職工代表大會制度,生產(chǎn)、經(jīng)營等重大問題,要通過職工代表大會或職工大會討論決定。
改企業(yè)管理人員任命制為選舉制或招聘制。企業(yè)實行廠長負責制。選舉或招標承包的廠長有領(lǐng)導(dǎo)班子組閣權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)、人事錄用權(quán)和辭退權(quán)、收益分配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不得隨意干涉。企業(yè)可從稅前利潤中按利潤額提取百分之一至二,作為廠長活動基金,由廠長支配,用于搞活企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。改干部和從業(yè)人員由鄉(xiāng)政府安排為企業(yè)自行擇優(yōu)選用。改企業(yè)固定工和固定工資制為合同工和計件工資、浮動工資制、經(jīng)濟承包制、分紅制。
十八、多渠道進行智力開發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要大力舉辦長期或短期各種類型的培訓(xùn)班,各大專院校和技術(shù)學校要廣開學路,開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班或代培鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薦送的學員,教學場所、教師和教材由學校出,所需費用從留用的教育基金中支付。今后主管部門要分配一定數(shù)量的大專院校和中專學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,可以取消見習期,其工資向上浮動一級,浮動工資執(zhí)行八年后,即定為正式工資,并再給予一級浮動工資。如調(diào)到其它單位工作浮動工資隨之取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)人員每年可發(fā)書報費三十元,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門參照國家頒布的標準,會同有關(guān)部門評定技術(shù)人員的職稱,發(fā)給證書,并給予適當?shù)募夹g(shù)崗位津貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可招聘退休的或在職的技術(shù)人員,允許發(fā)給適當?shù)纳钛a貼和技術(shù)津貼,還應(yīng)根據(jù)他們所做的貢獻,發(fā)給報酬、獎金。退休人員所在單位應(yīng)予以支持。
十九、各地可從本地實際情況出發(fā),參照本規(guī)定精神,制定適合本地情況的具體實施辦法。