各行政公署，各有關(guān)市人民政府，省政府各直屬單位：

　　針對我省煤礦分布較廣，地方煤礦數(shù)量較多，中省直辦礦單位復(fù)雜，煤礦專業(yè)技術(shù)人員缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理責(zé)任不清的現(xiàn)狀，經(jīng)省政府第64次常務(wù)會議決定，對省農(nóng)墾總局、省監(jiān)獄局、哈爾濱鐵路局等中省直辦礦單位所屬各類煤礦的安全生產(chǎn)實行屬地化管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、將省農(nóng)墾總局、省監(jiān)獄局、哈爾濱鐵路局等中省直辦礦單位目前所承擔(dān)的煤礦安全管理職能，劃歸煤礦所在地政府煤炭管理部門，實行屬地和辦礦單位（包括承包單位）雙重管理，以屬地管理為主，辦礦單位（包括承包單位）負(fù)有安全管理職責(zé)，其企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變，煤礦所在地政府行使安全監(jiān)督管理權(quán)。從而形成產(chǎn)煤地區(qū)國有重點煤礦（包括礦辦小井）安全生產(chǎn)由礦務(wù)局（公司）管理，其他各類煤礦安全生產(chǎn)由所在地政府統(tǒng)一管理的煤礦安全生產(chǎn)管理體系。

　　二、產(chǎn)煤地市煤炭管理部門的安全管理職能

　?。ㄒ唬γ旱V企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、礦山法律、法規(guī)和安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ﹨⒓庸こ淘O(shè)計、作業(yè)規(guī)程的審查工作，并監(jiān)督施行。

　?。ㄈ﹨⒓又朴啺踩?guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制度，監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

　　（四）監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用。

　?。ㄎ澹┙?jīng)常檢查現(xiàn)場，進(jìn)行事故隱患排查，參加省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的安全大檢查，提出改善安全工作的意見。

　?。┍O(jiān)督檢查安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用情況，檢查安全措施、安全工程的進(jìn)度及其效益。

　　（七）調(diào)度安全工作，組織安全活動，總結(jié)安全工作，定期研究事故趨勢。

　?。ò耍﹨⒓雍徒M織事故調(diào)查，分析事故原因，追究責(zé)任，督促事故單位按期上報事故報告。

　?。ň牛﹨f(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和安全規(guī)程學(xué)習(xí)，并組織抽查考試。

　?。ㄊ┍O(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行情況，定期檢查礦山救護(hù)隊的工作。

　　（十一）指導(dǎo)、支持和幫助群眾團(tuán)體做好群眾安全工作和開展安全活動。

　?。ㄊ┍碚锚剟畎踩a(chǎn)先進(jìn)集體和個人。

　　三、安全監(jiān)察職能移交由有關(guān)行署、市政府組織實行，由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)督實施。實行屬地化管理的移交過渡時間為2001年5月1日至6月30日。移交過渡期間，被移交煤礦的安全管理以原煤炭管理部門為主，由交接雙方共同負(fù)責(zé)。由煤礦現(xiàn)管理單位和部門將移交煤礦的地理位置、礦井設(shè)計、安全設(shè)施、設(shè)計等有關(guān)資料整理齊全，并由煤礦所在地市煤炭管理部門現(xiàn)場勘察無誤后正式交接。各產(chǎn)煤地市煤炭管理部門要及時將接收管理的煤礦重新進(jìn)行審查登記，實行微機(jī)管理，并及時列入管理圖板。

　　四、實行屬地化管理后，對沒有隸屬管理單位和部門的煤礦，由各產(chǎn)煤地市煤炭管理部門列入關(guān)并壓產(chǎn)對象，予以關(guān)閉。煤礦所在地政府煤礦安全管理部門有權(quán)向煤礦收取安全管理費和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費。具體標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局商有關(guān)部門制定。

　　五、各有關(guān)地市和單位要從大局出發(fā)，互相配合，使煤礦安全管理職能順利交接，并保證過渡期的安全生產(chǎn)。

　　2001年4月3日