為加強政府分散采購管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，根據(jù)《黑龍江省政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第一條　采購原則

　?。ㄒ唬┦≈备鲊覚C關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下通稱采購機關(guān)），使用財政性資金（包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、事業(yè)收入、以政府信譽或財產(chǎn)擔(dān)保的借貸資金及政府性其他資金）購置政府集中采購目錄項目以外的貨物，實行分散采購，分散采購實行定點（商店）采購制。

　?。ǘ┒c供應(yīng)商店分綜合類、倉買類和專業(yè)類三種，采用公開招標(biāo)的方式確定，由省政府采購管理辦公室頒發(fā)證書，掛牌經(jīng)營。定點供應(yīng)商的資格每年審查一次。

　?。ㄈ┎少弳挝粦{省政府采購管理辦公室印發(fā)的《黑龍江省政府采購（分散采購）采購證》（以下通稱《定點采購證》），自由選擇定點商店采購所需商品，并按合同約定的優(yōu)惠比率，享受優(yōu)惠待遇。

　　第二條　采購范圍

　?。ㄒ唬┎少弳挝毁徶谜胁少從夸涰椖恳酝鈫闻_（套、件）價值1萬元以下的產(chǎn)品設(shè)備（包括耗材、易損件）或一次批量2萬元以下的貨物，實行定點分散采購制。

　?。ǘ┎少弳挝蝗缬鐾簧唐罚ㄆ放?、規(guī)格、生產(chǎn)廠家相同）非定點商店價格低于定點商店優(yōu)惠后的價格，或定點商店不能滿足供應(yīng)的，采購額在2000元以下的可到非定點商店采購，但必須在采購后當(dāng)月內(nèi)將采購情況說明和采購發(fā)票復(fù)印件報省政府采購管理辦公室備案；2000元以上的，必須經(jīng)省政府采購管理辦公室批準(zhǔn)后，方可到非定點商店采購。

　?。ㄈ┐_屬因搶險、救災(zāi)或其他不可預(yù)見的緊急情況需要的商品，采購額在2000元以上，定點商店不能滿足供應(yīng)的，采購單位可先行采購，采購后將情況說明和采購發(fā)票復(fù)印件報省政府采購管理辦公室補辦審批手續(xù)。

　　第三條　采購管理

　?。ㄒ唬抖c采購證》是采購單位進行分散采購和定點商店受理采購業(yè)務(wù)的憑證，要妥善保管和使用；采購單位在采購時應(yīng)主動出示《定點采購證》，接受定點商店審驗。

　?。ǘ┎少弳挝辉诙c商店采購商品時，如遇商品在質(zhì)量、價格及服務(wù)方面出現(xiàn)問題，有權(quán)要求定點商店給予及時解釋和解決，并可直接向省政府采購管理辦公室反映和投訴。

　?。ㄈ┒c商店必須認真履行定點供貨合同，嚴格履行其在投標(biāo)文件中做出的商品優(yōu)惠比率和服務(wù)方面的承諾，落實相關(guān)保證措施。

　　（四）定點商店要積極增加經(jīng)營品種，保證高、中、低檔商品齊全，以滿足采購單位的需求；對采購單位提出的合理化建議和意見，定點商店要認真研究，并積極采納；對一時滿足不了供應(yīng)的商品，要積極組織貨源滿足供應(yīng)或為采購單位提供商品信息服務(wù)。

　?。ㄎ澹┒c商店必須依法經(jīng)營，文明服務(wù)，在商品質(zhì)量方面執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，提供售后“三包”服務(wù)，積極為采購單位提供方便。如：大件或批量商品免費送貨上門，安裝調(diào)試、上門維修、電話預(yù)約送貨等。

　?。┒c商店要保證定點供貨時間，其正常營業(yè)時間即為定點供貨服務(wù)時間。

　?。ㄆ撸┒c商店要按季度向省政府采購管理辦公室報送大類主要商品價格表，按品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家填列。

　　（八）定點商店要指定1至2名熟練業(yè)務(wù)人員作為政府采購聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)政府采購日常聯(lián)絡(luò)工作，辦理與定點采購相關(guān)事宜，認真記錄采購情況，按采購單位設(shè)置采購供貨輔助賬，統(tǒng)計采購額、優(yōu)惠額和優(yōu)惠率，按季度向省政府采購管理辦公室報送采購情況表。

　　（九）定點合同期（一年）結(jié)束后，定點商店要向省政府采購管理辦公室提交申請核查報告，并按采購單位填列全年定點供貨金額、優(yōu)惠率和優(yōu)惠金額。

　　第四條　采購結(jié)算

　?。ㄒ唬┎少弳挝粦{《定點采購證》與定點商店直接結(jié)算貨款，按合同約定比率享受優(yōu)惠；采購單位憑定點商店開具的采購發(fā)票作為原始憑證入賬。

　?。ǘ┒c供應(yīng)商在商品零售價格的基礎(chǔ)上，按合同約定的優(yōu)惠比率結(jié)算。

　?。ㄈ┒c商店打折讓利促銷期間或者因其他原因降價處理商品時，如果打折讓利價格低于按優(yōu)惠比率計算的價格時，應(yīng)執(zhí)行打折促銷價；否則應(yīng)按合同約定的優(yōu)惠比率執(zhí)行。

　　第五條　監(jiān)督檢查

　　（一）嚴禁將《定點采購證》轉(zhuǎn)借非采購機關(guān)或個人使用；嚴禁任何采購機關(guān)和個人在采購過程中索取或接受不正當(dāng)利益。

　　（二）省政府采購管理辦公室和紀檢監(jiān)察部門將定期或不定期對定點采購情況進行檢查；采購單位、定點商店和個人有權(quán)對定點采購過程中發(fā)生的違規(guī)行為進行監(jiān)督、舉報。對違反本辦法規(guī)定的采購單位、定點單位和有關(guān)人員，省政府采購管理辦公室將依據(jù)《黑龍江省政府采購管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。