省行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　根據(jù)國家投融資體制和財政體制改革的精神，為了集中財力解決我省經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題，更好地發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，取得最佳的投資效益，決定自2001年起，對省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國家預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌、省機動財力投資）和各專項基本建設(shè)投資（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)化、綠色食品、北藥開發(fā)等）計劃管理進行改革。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、關(guān)于省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資

　　（一）投資安排原則。

　　1、打破部門和行業(yè)基數(shù)，實行投資隨項目走。

　　2、按事權(quán)劃分，實行“分灶吃飯”。省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資主要用于關(guān)系全省經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的、為全省服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性和為實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)的相關(guān)項目。

　　3、適當(dāng)支持地市縣項目。主要用于國家補助一定投資，要求省里配套投入的地市縣高新技術(shù)及其他重點項目。

　?。ǘ┩顿Y范圍。

　　1、農(nóng)林水利方面。主要用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范工程、種子建設(shè)工程和農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，支持有適用價值的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣項目。

　　2、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。主要用于大中城市供水、污水及垃圾處理等重點國債配套項目；小城鎮(zhèn)建設(shè)示范等項目。

　　3、社會公益事業(yè)建設(shè)方面。主要支持重點示范中學(xué)、普通高校、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、重點文化設(shè)施等項目。

　　4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。主要用于支持以信息化為主的，能夠提升我省產(chǎn)業(yè)級次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重大項目開發(fā)以及國家確定的重點支持項目省級配套。

　　5、其他方面。主要用于邊境口岸、公檢法司、黨政群重大項目前期費和其他省委、省政府確定的特定項目。

　?。ㄈ┩顿Y使用形式。

　　視項目情況，實行撥款、貸款貼息和資本金投入等形式。

　?。ㄋ模╉椖可暾埡陀媱澋南逻_。

　　1、申請的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家擴大內(nèi)需的政策，同時與我省實施“十五”計劃相銜接。對于樓堂館所、住宅、變相的各種中心建設(shè)項目，省里一律不安排投資。

　　2、申請投資的項目必須符合國家基本建設(shè)程序要求。前期工作不到位的項目，不得安排投資。同時，對于申請省里安排投資的項目，其它配套資金必須落實，不得搞“釣魚”項目、“胡子”項目。

　　3、省直有關(guān)部門和地方在安排項目上要顧全大局，圍繞解決我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點、難點問題選好項目，做好前期工作，并按照要求（詳見附件1、附件2），按項目隸屬關(guān)系，用正式文件分別向省計委提出本部門或地市的申請項目，申請項目時不要越級呈文上報。

　　4、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的安排，要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設(shè)管理程序，根據(jù)省政府確定的省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資額度，統(tǒng)一由省計委按基本建設(shè)程序匯總、綜合平衡，報省政府批準(zhǔn)后下達投資計劃。

　　二、關(guān)于省級預(yù)算內(nèi)專項基本建設(shè)投資

　?。ㄒ唬┦〖夘A(yù)算內(nèi)專項基本建設(shè)投資在各類專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，按專項投資使用范圍和使用重點進行安排。

　　（二）省級預(yù)算內(nèi)專項基本建設(shè)投資安排的項目，由省直有關(guān)廳局與省財政廳、計委共同研究提出，報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由省計委匯總上報省政府批準(zhǔn)，下達投資計劃。專項投資安排的基本建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設(shè)程序。

　　三、其他

　?。ㄒ唬┦∮嬑凑瘴沂窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，結(jié)合“十五”確定的發(fā)展重點，對省直各部門和各地市上報項目進行認真篩選，嚴格把關(guān)；對于局部地區(qū)受益，屬于由地市縣投資范圍內(nèi)的項目一律不得安排投資，要保證重點、發(fā)揮投資效益。

　?。ǘ┦∮嬑凑諊彝度谫Y體制改革的精神，結(jié)合我省實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快提出我省加強省級基本建設(shè)項目管理的辦法，報省政府批準(zhǔn)后實施。同時要加強省級基本建設(shè)投資項目的檢查監(jiān)督，對于弄虛作假，不按承諾投資，工期、規(guī)模和質(zhì)量達不到設(shè)計方案要求的項目，一經(jīng)查出，將追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　附件1：申請省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和專項基本建設(shè)投資項目情況說明（略）

　　附件2：申請省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和專項基本建設(shè)投資項目表（略）

　　2000年12月6日