各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　為認真貫徹《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》和《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》（國發(fā)〔2000〕41號）精神，進一步促進宣傳文化事業(yè)發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，結合我省實際，現(xiàn)將有關支持宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經濟政策通知如下：

　　一、繼續(xù)征收文化事業(yè)建設費。按照國家規(guī)定，我省自1997年起開征了文化事業(yè)建設費，對推動宣傳文化事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。為進一步支持和引導宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，省政府決定繼續(xù)在全省范圍內征收文化事業(yè)建設費。

　?。ㄒ唬└鞣N營業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球、電子游藝廳等娛樂場所，按營業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設費。

　　廣播電臺、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經營單位，按經營收入的3％繳納文化事業(yè)建設費。

　?。ǘ┪幕聵I(yè)建設費由各級地方稅務機關在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)的營業(yè)稅時一并征收，除中央和國家機關所屬單位繳納的文化事業(yè)建設費繳入中央和國家機關所屬單位繳納的文化事業(yè)建設費繳入中央金庫外，地方繳納的全額繳入省級金庫。

　?。ㄈ┦〖壩幕聵I(yè)建設費納入省級財政預算，做為專項資金管理，主要用于全省社會主義精神文明建設，重點是思想道德和文化事業(yè)建設方面的開支。關于文化事業(yè)建設費的管理使用，繼續(xù)按《省財政廳、省委宣傳部關于印發(fā)〈黑龍江省關于文化事業(yè)建設費使用管理（暫行辦法）〉的通知》（黑財文字〔1998〕27號）執(zhí)行。

　　二、對下列出版物的增值稅繼續(xù)實行先征后退的辦法。

　?。ㄒ唬┲袊伯a黨和各民主黨派的機關報和機關刊物；

　?。ǘ└骷壢嗣裾臋C關報和機關刊物；

　?。ㄈ└骷壢舜蟆⒄f(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)組織的機關報和機關刊物；

　?。ㄋ模┬氯A通訊社的機關報和機關刊物；

　?。ㄎ澹┸娛虏块T的機關報和機關刊物；

　?。┐?、中、小學的學生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物；

　?。ㄆ撸┛萍紙D書和科技期刊。

　　三、縣（含縣級市）及縣以下新華書店和農村供銷社銷售出版物的增值稅，繼續(xù)實行先征后退的辦法。

　　四、鼓勵對文化事業(yè)的捐贈，拓寬文化事業(yè)投資渠道。社會力量通過國家批準成立的非營利性的社會公益組織或國家機關對下列文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，經稅務機關審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時在年度應納稅所得額10％以內的部分，可在計算應納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額30％的部分，可從其應納稅所得額中扣除。

　　（一）對文化部門所屬各級各類地方國辦藝術表演團體、藝術院校、藝術創(chuàng)作研究機構的捐贈。

　?。ǘΩ骷壒嫘缘膱D書館、文化（藝術）館、博物館、科技館、美術館、革命歷史紀念館的捐贈；

　　（三）對縣以上重點文物保護單位的捐贈；

　　（四）對文化行政管理部門所屬的非生產經營性的文化館或群眾藝術館接受的社會公益性活動、項目和文化設施等方面的捐贈。

　　省級各出版社出版的各類書籍向省圖書館的捐贈，其捐贈書籍金額在計算應納稅所得額時予以扣除。

　　五、繼續(xù)實施支持電影事業(yè)發(fā)展的經濟政策。

　?。ㄒ唬碾娪胺庞呈杖胫刑崛?％建立“國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金”，用于對電影行業(yè)的宏觀調控。加大對電影專項資金的收繳力度，同時繼續(xù)多渠道籌措資金，重點用于“十五”期間省及地市級專業(yè)影院的維修改造。

　?。ǘ碾娨晱V告純收入中提取3％建立“電影精品專項資金”，用于我省電影精品攝制。

　　（三）對電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入，繼續(xù)免征營業(yè)稅。從進口影片收入中提取部分資金用于電影制片和譯制。

　　六、繼續(xù)加大對宣傳文化事業(yè)的財政投入。

　　（一）省級財政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實際入庫數(shù)列支出預算，建立省級宣傳文化發(fā)展專項資金；省級財政要繼續(xù)在預算中安排部分專項經費，納入省級宣傳文化發(fā)展專項資金。

　?。ǘ├^續(xù)安排“萬里邊境文化長廊”補助經費。在民族事業(yè)費和邊境建設費中安排一定數(shù)量扶持邊遠地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)。邊境市縣和所在地市人民政府也應逐步增加對邊遠地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)的投入。

　　七、建立健全專項資金制度。

　　（一）繼續(xù)完善已建立的“省級宣傳文化發(fā)展專項資金”、“全省文化設施維修改造專項資金”、“學術著作出版補貼專項資金”、“重點圖書出版補貼專項資金”、“專業(yè)劇團送戲下鄉(xiāng)演出專項補助資金”、“藝術拔尖人才培養(yǎng)專項補助資金”、“各級圖書館圖書購置專項資金”、“全省重點文物保護專項資金”和“全省電影事業(yè)發(fā)展專項資金”。

　?。ǘ┙ⅰ笆≈彼囆g表演團體創(chuàng)作、排練演出專項補助資金”、“省直文化事業(yè)單位演出設備和演出場所修購資金”、“省直藝術表演團體‘扎根龍江做奉獻’優(yōu)秀藝術家獎勵資金”制度。

　　專項資金的來源為財政預算資金和按國家有關規(guī)定批準的預算外資金。各級財政部門要按照分級負責的原則，加強專項資金的管理，有關部門要嚴格按照規(guī)定征收預算外資金。專項資金的具體管理使用辦法由財政部門會同有關主管部門制定。

　　各級財政部門要認真落實各項文化經濟政策。宣傳文化主管部門要充分發(fā)揮文化經濟政策的宏觀調控作用。宣傳文化機構要深化內部改革，轉換經營機制，健全財務制度，加強資金管理，對于接受的捐贈資金要專門用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈為由搞亂攤派、亂集資等活動。對出現(xiàn)的各種違法違紀行為，要追究責任，嚴肅處理。

　　自本通知下發(fā)之日起，省政府黑政發(fā)〔1997〕61號文件廢止。

　　2001年5月10日