第一條　為保護居民居住環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《黑龍江省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　居民居住環(huán)境保護實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、共同負(fù)責(zé)的原則。各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染。

　　第四條　各級環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)居民居住環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級公安、文化、交通等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，對生活噪聲、交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門對生活垃圾污染防治實施監(jiān)督管理。各級工商、衛(wèi)生、市政等管理部門依照各自職責(zé)對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

　　城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

　　第五條　一切單位和個人有保護居民居住環(huán)境的義務(wù)，有對污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告的權(quán)利。

　　第六條　在居民區(qū)內(nèi)申請設(shè)立產(chǎn)生煙塵、油煙、有害氣體、異味、污水、噪聲、振動等污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。向工商、文化等行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照或許可證時，法律法規(guī)規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)環(huán)境保護審批文件。

　　第七條　在居民區(qū)內(nèi)禁止從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動：

　?。ㄒ唬╅_辦持續(xù)產(chǎn)生惡臭等異味的修理業(yè)、加工業(yè)；

　?。ǘ╅_辦產(chǎn)生有毒、有害污染物的化工、農(nóng)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)；

　?。ㄈ┩涝准庸ず托纬梢?guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng)；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)生嚴(yán)重污染，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場點、機動車修配廠、加工廠、印刷廠等。

　　本辦法實施前已經(jīng)從事前兩款禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

　　第八條　在居民區(qū)內(nèi)禁止下列行為和活動：

　　（一）利用居民樓內(nèi)煙道排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味；

　　（二）利用滲坑、滲井排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水；

　?。ㄈ┓贌⒂蜌?、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒、有害異味氣體的物質(zhì)；

　?。ㄋ模﹥A倒液化石油氣殘液等產(chǎn)生異味的液體；

　?。ㄎ澹┰谏虡I(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

　　（六）開展露天營業(yè)性卡拉OK活動以及在晚22時至晨6時進行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂活動；

　?。ㄆ撸┰谑褂眉矣秒娖鳌菲骰蛘哌M行家庭娛樂活動時，排放噪聲影響周圍居民正常生活；

　　（八）隨地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物。

　　第九條　飲食、服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。

　　城市飲食、服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或采取其他處理措施，排放污水必須達(dá)到城市排污管網(wǎng)進水標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)生的殘渣、廢物，不得排入下水管道。

　　第十條　在居民區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品。

　　當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、公安、工商、市政等部門定期或不定期對露天燒烤食品的行為進行清理。

　　第十一條　城市建城區(qū)內(nèi)的飲食、服務(wù)業(yè)及沿街商亭，必須使用型煤或者其他不產(chǎn)生異味的清潔燃料。

　　第十二條　在居民區(qū)內(nèi)確需熔化瀝青的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，到指定地點并使用經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的專用設(shè)施熔化。

　　第十三條　在居民區(qū)內(nèi)進行建筑施工作業(yè)的，施工單位必須在工程開工15日以前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┰摻ㄖこ痰捻椖棵Q、施工場所和期限；

　?。ǘ┰摻ㄖこ淘谑┕ぶ惺褂玫目赡墚a(chǎn)生環(huán)境噪聲的機械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值；

　?。ㄈ┧扇〉沫h(huán)境噪聲污染防治措施情況。

　　受理申報登記的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報登記之日起10日內(nèi)予以批復(fù)，并提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求。逾期未批復(fù)的，視為同意。

　　第十四條　建筑施工單位因搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進行連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

　　因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明。

　　建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后，必須公告附近居民。

　　第十五條　省轄城市人民政府公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要，制定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告。

　　各種機動車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定。在非禁鳴喇叭路段和時間每次按喇叭不得超過0.5秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過3次。在居民區(qū)內(nèi)禁止使用喇叭喚人。

　　經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用警報器的機動車輛在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

　　第十六條　建設(shè)經(jīng)過居民區(qū)、文教區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價，采取設(shè)置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。

　　第十七條　經(jīng)營聲像、音響器材的單位和個人，正常營業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機間；不能設(shè)置的，試機時應(yīng)當(dāng)降低音量，最大聲響不得超過70分貝，試機時間不得超過1分鐘。

　　第十八條　賓館、飯店、歌舞廳、夜總會、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營場所及文化娛樂場所，其經(jīng)營者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn)。禁止晚22時至晨6時產(chǎn)生噪聲，影響居民正常生活。

　　第十九條　環(huán)境保護行政主管部門對下列單位可以下達(dá)限期治理決定：

　?。ㄒ唬┡欧旁肼暢^規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的商業(yè)經(jīng)營及文化娛樂單位；

　?。ǘ┡欧旁肼暬虍a(chǎn)生振動影響居民生活的鍋爐房管理單位。

　　被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。

　　第二十條　居民應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式、地點、時間傾倒廢棄物。

　　負(fù)責(zé)居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的單位和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)及時組織清理居民區(qū)內(nèi)生活垃圾及堆棄物。

　　第二十一條　集貿(mào)市場、攤區(qū)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場地清潔，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物。

　　集貿(mào)市場、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時進行監(jiān)督管理。

　　第二十二條　禁止銷售、使用不可降解塑料餐盒。

　　禁止銷售、使用超?。ê穸仍?.025毫米以下）塑料食品袋、購物袋、垃圾袋等。

　　第二十三條　排放廢水、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲、振動等污染的飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

　　第二十四條　各級環(huán)境保護、公安、文化、工商、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位和個人必須如實反映情況，并提供必要資料。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，給予下列行政處罰：

　?。ㄒ唬┻`反第六條規(guī)定，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處1000元至5000元罰款；

　?。ǘ┻`反第七條規(guī)定，處以5000元至5萬元罰款；

　?。ㄈ┻`反第九條、第十一條、第十二條規(guī)定，給予警告，可以并處100元至1000元罰款；

　　（四）違反第十三條、第十四條規(guī)定，處以300元至3000元罰款；

　?。ㄎ澹┻`反第十六條規(guī)定，責(zé)令補作環(huán)境影響評價，并處5000元至1萬元罰款；

　?。┻`反第十九條規(guī)定，除加收2～5倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，處以1000元至1萬元罰款；

　　（七）違反第二十三條規(guī)定，給予警告，可以并處1000元至1萬元罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處罰款。有第八條第（一）項至第（四）項行為的，由環(huán)境保護行政主管部門處以100元至1000元罰款。有第八條第（五）項、第（六）項行為的，由公安機關(guān)處以100元至500元罰款，有第八條第（七）項行為的，由公安機關(guān)處以50元以下罰款。有第八條第（八）項行為的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十五條第二、三款規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

　　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處100元至1000元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十八條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告，可以并處100元至1000元罰款。室內(nèi)噪聲超過文化部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部門給予警告，可以并處100元至1000元罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對個人處以20元罰款，對單位處以1000元罰款。

　　第三十條　違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對企業(yè)和個體工商戶處以1000元至5000元罰款，對個人處以100元至500元罰款；造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處100元至1000元罰款。

　　第三十一條　環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　對居民居住環(huán)境造成環(huán)境污染和破壞的單位和個人，有責(zé)任排除危害并對直接受到損害的居民賠償損失。

　　因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以申請環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解或者直接向人民法院起訴。

　　第三十三條　本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第三十四條　本辦法自2000年2月1日起施行。