各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕25號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、各級(jí)政府要按照通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快組織開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃、市、縣域城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃、各類開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、工礦資源城市發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等八大類規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃修編要充分體現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地利用土地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的同步提高；要處理好城市與區(qū)域、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，注意歷史文化名城和歷史街區(qū)的保護(hù)，提高總體規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性；要依法搞好城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；要切實(shí)加強(qiáng)市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)居民點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，防止盲目發(fā)展，一哄而起。新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作要在3年內(nèi)完成。

　　二、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。各市、縣城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系布局等規(guī)劃，須經(jīng)省城市規(guī)劃技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)鑒定，修改完善后，按有關(guān)規(guī)定，依法報(bào)國(guó)家、省或市審批。詳細(xì)規(guī)劃也要組織專家審查，并廣泛征求公眾意見(jiàn)后，經(jīng)市、縣政府審批。重要詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)省建委組織專家論證。城市總體規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中有重大變更的，要依法報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度，特別要加強(qiáng)對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)必須由城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。對(duì)擅自修改規(guī)劃、違反規(guī)劃的，要依法嚴(yán)肅查處。

　　各市、縣政府每年都要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并向同級(jí)人大提出專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。省建委、監(jiān)察廳要對(duì)各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳通知的情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)劃人員素質(zhì)。各級(jí)政府要穩(wěn)定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)城市規(guī)劃、城市勘測(cè)和城建檔案管理工作。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省建委要有計(jì)劃地培訓(xùn)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員。要加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)線的勤政、廉政建設(shè)，繼續(xù)在規(guī)劃行業(yè)實(shí)行社會(huì)服務(wù)公示制、承諾制，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　五、各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入政府工作的重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和管理工作。