各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省教育廳《關(guān)于組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2001年5月11日

　　關(guān)于組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的意見

　?。ㄊ〗逃龔d　2001年4月26日）

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕13號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就組織實(shí)施中小學(xué)危房改造工程（以下簡稱“危改工程”）提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的重要意義。各級政府要站在科教興省的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識實(shí)施“危改工程”的重大戰(zhàn)略意義，明確實(shí)施“危改工程”，集中解決中小學(xué)危房問題，是貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決策》（中發(fā)〔1999〕9號）的重要舉措，是把“兩基”作為“重中之重”的具體體現(xiàn)。實(shí)施“危改工程”，將有利于保障中小學(xué)師生的人身安全，促進(jìn)青少年健康發(fā)展，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革后教育的穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)，也將進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。各級政府和有關(guān)部門要抓住這次難得的機(jī)遇，從大局出發(fā)，高度重視，納入重要工作日程，密切配合，通力合作，扎扎實(shí)實(shí)地搞好工程的實(shí)施，確?！拔８墓こ獭钡捻樌瓿?。

　　二、明確實(shí)施“危改工程”的目標(biāo)任務(wù)。按照國家的要求和我省實(shí)際，全省實(shí)施“危改工程”的目標(biāo)任務(wù)是：從2001年起在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施，力爭用兩年左右時(shí)間基本消滅2000年底以前存在的中小學(xué)危房。同時(shí)，建立健全消除中小學(xué)危房的工作制度和資金投入保障機(jī)制，保證新出現(xiàn)的危房得到及時(shí)改造。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)“危改工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王佐書副省長為組長，省教育廳、財(cái)政廳、計(jì)委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的“危改工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“危改工程”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理和評估檢查工作。各地市縣也應(yīng)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“危改工程”實(shí)施全過程的組織與管理，確保中小學(xué)危房改造工作按要求完成。

　　四、落實(shí)配套資金，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，確?！拔８墓こ獭苯ㄔO(shè)順利進(jìn)行。省政府將按照國家的有關(guān)規(guī)定和要求，落實(shí)省級配套資金，確?！拔８墓こ獭表?xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各地要結(jié)合實(shí)際，對危房鑒定收費(fèi)給予適當(dāng)減免，對征地、校舍建設(shè)給予優(yōu)惠，減免有關(guān)配套收費(fèi)。

　　五、堅(jiān)持原則，抓好管理，確保質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)持“危改工程”與教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合。中小學(xué)校布局調(diào)整是實(shí)施“危改工程”的前提。各地市縣教育部門要會同財(cái)政、計(jì)劃、人事、編制等部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校覆蓋人口、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展的需求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況，周密測算，制定詳實(shí)可行的學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，由各地市縣教育行政部門牽頭，會同財(cái)政、計(jì)劃等部門對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的危房進(jìn)行全面徹底的檢查，由授權(quán)機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125——99，建標(biāo)〔1999〕277號）進(jìn)行鑒定，并出具危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告（有鑒定等級）。以此為依據(jù)，制定“危改工程”規(guī)劃。二是堅(jiān)持與實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”相結(jié)合。“十五”期間實(shí)施“實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項(xiàng)目的縣，在實(shí)施的前兩年，應(yīng)按照實(shí)施“危改工程”的有關(guān)規(guī)定和要求，首先解決危房問題。三是堅(jiān)持分類規(guī)劃、分步實(shí)施。各地要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)和教育發(fā)展水平等實(shí)際情況分類進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)，按照先最危（D級）、后次危（C、B級）和先教學(xué)、后教輔的原則分步進(jìn)行學(xué)校危房改造。四是堅(jiān)持資金專戶運(yùn)行。要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立“危改工程”資金專戶，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，確保中央、省和各地配套資金全額用于“危改工程”建設(shè)，嚴(yán)禁擠占、挪用或用于償債。五是堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目管理。要按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，建立健全“危改工程”項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法和監(jiān)督檢查、評估制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)審批程序和要求，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評估、審計(jì)，實(shí)事求是地做好危房鑒定、規(guī)劃和新、改、擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目管理工作。六是堅(jiān)持百年大計(jì)，質(zhì)量第一。要按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省地處高寒地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“適用、夠用、堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)、美觀、方便學(xué)生”的原則，精心組織項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)、材料關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。改造后的校舍最低使用壽命須在50年以上。在保證質(zhì)量的前提下，要保證施工進(jìn)度。