第一條　為了切實加強農村建設用地的管理，合理利用土地資源，保護現(xiàn)有耕地，制止濫占、濫建等浪費土地現(xiàn)象，根據(jù)《農村人民公社工作條例（試行草案）》和《國家建設征用土地辦法》有關規(guī)定精神，制定本辦法。

　　第二條　凡農村（包括城鎮(zhèn)郊區(qū)）人民公社、生產大隊、生產隊和國營農、林、牧、漁場等單位進行建設需要占用土地時，均按本辦法的規(guī)定辦理。

　　第三條　農村各項建設用地，必須嚴格履行審批手續(xù)。農村建設占用非耕地，由人民公社批準；占用耕地，須經公社審核后，報市、縣人民政府批準。今后，農村社隊進行農田基本建設（包括興修水利、道路、植樹造林）、修建生產性房屋、文化福利設施、舉辦社隊事企業(yè)和社員蓋房等用地，均需由用地單位或個人提出申請，經社員大會或社員代表大會討論通過，逐級辦理審批手續(xù)。國營農、林、牧、漁場在場界范圍內的各項建設用地，一律由其上級主管部門批準，并抄報所在市、縣人民政府。

　　用地單位在申請核撥用地時，必須送交占用土地申請書，并附經批準的規(guī)劃設計文件或投資計劃（附平面位置圖），以及被占地生產隊的意見和補償辦法或調整土地方案。城鎮(zhèn)郊區(qū)的場、社各項建設項目、位置還需經城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門審核后，方能申請核撥用地。

　　未經批準，任何單位和個人不得隨意占地。凡擅自占地者，必須追究責任，嚴肅處理。

　　第四條　農村建設用地要認真執(zhí)行國家有關土地管理工作的政策規(guī)定。除生產隊內部建設和社員建房外，各建設單位應按照公平合理的原則給被占地生產隊應得的補償。因農田基本建設需要對相鄰社隊或場社的土地進行調整時，要顧全大局，充分協(xié)商，自愿互利，等價交換。

　　今后，凡屬經市、縣人民政府批準并有正式手續(xù)的農村社辦事企業(yè)房屋建設和社員蓋房占用的耕地，均按批準用地數(shù)量，從批準當年起，核減農業(yè)稅面積。

　　第五條　人民公社、生產大隊、生產隊和國營農、林、牧、漁場，都要貫徹節(jié)約用地的原則，抓緊制定居民點和場區(qū)建設規(guī)劃，有計劃地逐步改造現(xiàn)有居民點和場區(qū)，做到節(jié)約用地，合理用地。居民點和場區(qū)規(guī)劃，要精打細算，盡量不占耕地和平川可墾荒地。山區(qū)提倡依山建村。

　　第六條　農村社員宅基地，屬于生產隊集體所有。宅基地標準，按每戶三間房計算（在具體辦理用地審批手續(xù)時，應按其家庭人口多少，靈活掌握），包括房屋地基、倉房、庭院、廁所、畜圈、柴草垛在內，不得超過三百五十平方米。市鎮(zhèn)近郊要低于這個標準。原有宅基地，超過標準的部分頂自留地，或由生產隊另行安排使用。

　　第七條　農村磚廠，要充分利用荒山、荒坡取土燒磚，嚴禁亂挖亂采。對毀壞農田較多的磚廠，要責令停產，并負責修復農田，交所在生產隊耕種。

　　第八條　農村道路建設，要充分利用舊路。確需改線和新建的道路，要把是否節(jié)約用地，做為選擇新線路的重要依據(jù)，從嚴掌握；努力做到新路成形，舊路還田。農村鄉(xiāng)社道路，一般可采用國家四級公路標準。

　　第九條　農村社隊和國營農、林、牧、漁場，要充分利用本單位有權使用的宜林荒地、荒山、溝塘兩岸、“四旁”空地和棄耕地，發(fā)展用材林、經濟林和薪炭林，但不得占用耕地。營造農田防護林、水土保持林，要因害設防，講究實效，盡量少占耕地；必須占用耕地時，不得超過受庇護農田面積的百分之五。

　　第十條　對于認真貫徹本辦法，積極保護土地資源，節(jié)約用地，同浪費土地現(xiàn)象作斗爭，做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府要給予表彰或獎勵。

　　第十一條　對違犯本辦法，破壞土地資源，浪費土地的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、罰款、限期拆除工程和適當?shù)募o律處分。

　　第十二條　各級人民政府必須加強對農村建設用地管理工作的領導，要有專人具體負責日常工作，逐步健全農村建設用地管理制度，做到全面掌握本地土地資源的增減變化情況。對占地情況，經常進行檢查，及時總結交流經驗，堅決糾正與防止浪費土地的現(xiàn)象。

　　第十三條　本辦法公布后，省及各地過去有關農村建設用地的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，應即廢止。