各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人事局，市直各單位人事（干部）處，各人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)人事部、國家工商行政管理總局的《人才市場管理規(guī)定》和《哈爾濱市人才流動(dòng)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對我市人才市場的管理，保護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，現(xiàn)將《哈爾濱市人才市場管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　哈爾濱市人事局
二○○五年六月二十九日

　　哈爾濱市人才市場管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場活動(dòng)，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、人事部國家工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》和《哈爾濱市人才流動(dòng)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人才，人才通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)求職，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員從事人才中介服務(wù)活動(dòng)，以及有關(guān)的管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘、尋聘、租賃、轉(zhuǎn)讓人才和個(gè)人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。人才市場服務(wù)的對象是指各類用人單位和具有中專以上學(xué)歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

　　第四條　人才市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家及地方的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則，實(shí)行單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)。

　　第五條　本辦法所稱的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營的組織。

　　第六條　本辦法所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，是指從事推薦就業(yè)、發(fā)布人才供求信息、人才測評、職業(yè)設(shè)計(jì)、薪酬咨詢、人才培訓(xùn)、人事代理和人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中的管理人員等與人才流動(dòng)活動(dòng)相關(guān)的人員。

　　第七條　人才市場的管理由縣以上政府人事行政部門負(fù)責(zé)。設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門審批。

　　第二章　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第八條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立要符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)本地或行業(yè)地域面積、人口、人才流動(dòng)和崗位需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第九條　要按照平等自愿、公平競爭、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，可采取獨(dú)資、合資、參股等形式，積極開發(fā)和培育行業(yè)、專業(yè)性人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全全市人才市場體系，創(chuàng)造人才有序流動(dòng)、合理配置的良好環(huán)境。

　　第十條　設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件：

　?。ㄒ唬┯信c開展人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所和設(shè)施，場地面積能容納30個(gè)以上招聘攤位（不從事招聘服務(wù)或利用公共媒體從事兼營人才信息中介服務(wù)的可適當(dāng)減少場地面積），并符合安全、消防要求；

　?。ǘ┳再Y本（金）不得少于10萬元；

　?。ㄈ┲辽儆?名大專以上學(xué)歷，取得人才中介服務(wù)資格證書（以下簡稱《資格證書》）的專職工作人員。

　?。ㄋ模┯薪∪尚械墓ぷ髡鲁毯椭贫龋?/p>

　?。ㄎ澹┯歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　（六）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須提交以下材料：

　?。ㄒ唬对O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表》；

　　（二）固定辦公場所的房產(chǎn)證明，租賃場所應(yīng)當(dāng)提交不少于3年的租賃協(xié)議和出租房產(chǎn)證明；

　?。ㄈ┯删邆浞尚ЯΦ臋C(jī)構(gòu)出具的注冊資金證明；

　?。ㄋ模Ｂ毠ぷ魅藛T《資格證書》；

　?。ㄎ澹┕ぷ髡鲁毯椭贫?；

　　（六）服務(wù)程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的任職證明；

　?。ò耍┖腺Y、聯(lián)辦的，需提交合作協(xié)議書；

　　（九）其它需要的證明。

　　第十二條　申請?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照下列權(quán)限審批：

　　（一）除中直、省直、省外、國（境）外單位在本市設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及設(shè)立冠名"黑龍江"字樣的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省政府人事行政部門審批外，其它單位或個(gè)人在本市八個(gè)行政區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市政府人事行政部門審批；

　　（二）縣（市）屬單位或個(gè)人在本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣（市）政府人事行政部門審批，并報(bào)市人事行政部門備案；

　　（三）跨縣（市）設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者設(shè)立冠名有"哈爾濱"字樣的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市人事行政部門審批；

　?。ㄋ模┤瞬胖薪榉?wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意。除外省的由省政府人事行政部門審批外，其他單位在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市）政府人事行政部門審批。未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十三條　申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，除具備第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬儆谝婪ǔ闪ⅲ哂蟹ㄈ速Y格且專用基金積存在30萬元以上；

　?。ǘ┏闪r(shí)間在3年以上，有效人才供求信息儲(chǔ)備在4000條以上；

　　（三）最近3年內(nèi)無重大違法行為；

　?。ㄋ模┯?名以上取得《資格證書》的專職工作人員。

　　第十四條　審批機(jī)關(guān)對符合規(guī)定條件設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┦芾恚簩徟鷻C(jī)關(guān)對符合本辦法第十一條的申請，發(fā)給受理申請通知書；對不符合條件的，退回申請并說明理由；

　?。ǘ┖瞬椋簩徟鷻C(jī)關(guān)到申請單位就其申請開展業(yè)務(wù)所必備的條件逐項(xiàng)進(jìn)行核查，并簽署核查意見；

　?。ㄈ徟簩徟鷻C(jī)關(guān)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。批準(zhǔn)同意的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證），并在做出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)許可證；不同意的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十五條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審批后可以從事下列服務(wù)：

　?。ㄒ唬┤瞬殴┣笮畔⒌氖占?、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

　?。ǘ┤瞬判畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

　?。ㄈ┤瞬磐扑]、尋聘、租賃、轉(zhuǎn)讓、派遣；

　?。ㄋ模┤瞬耪衅?；

　　（五）人才培訓(xùn)；

　?。┤瞬艤y評；

　　（七）許可證載明的其它業(yè)務(wù)。

　　第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)取得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照性質(zhì)分別到以下相關(guān)部門辦理登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬儆谑聵I(yè)性質(zhì)的，到機(jī)構(gòu)編制部門辦理登記手續(xù)；

　　（二）屬于企業(yè)性質(zhì)的，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)（其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)在申領(lǐng)許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)）；

　?。ㄈ┌从嘘P(guān)規(guī)定，到物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政等部門辦理其它相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊等公共媒體從事或者兼營人才信息中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)申辦許可證。

　　第十八條　許可證是人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)活動(dòng)的合法憑證，許可證遺失或毀壞的，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢，按有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)領(lǐng)。

　　第十九條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)申請變更登記，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的《哈爾濱市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記申請書》；

　?。ǘ┡c變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

　　第二十條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬豆枮I市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷登記申請書》；

　?。ǘ┓ㄔ浩飘a(chǎn)裁定或本單位依有關(guān)規(guī)定作出停業(yè)、終止人才中介服務(wù)的決定；

　?。ㄈ┙?jīng)確認(rèn)合法的清算報(bào)告；

　?。ㄋ模┰S可證正本、副本。

　　第二十一條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷登記，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)在接到申請材料之日起，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)完畢。

　　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的注銷登記情況由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)布公告。

　　第二十二條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；不得采取不正當(dāng)競爭手段從事人才中介活動(dòng)。

　　第二十四條　在《人才市場管理規(guī)定》施行前設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括政府人事行政部門所屬的人才中心）或從事人才中介活動(dòng)的，在本辦法下發(fā)后3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦審核登記手續(xù)。經(jīng)審核合格的，發(fā)給許可證；不符合規(guī)定條件和逾期不辦的，不予發(fā)給許可證。

　　第二十五條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行持證上崗制度。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人才中介服務(wù)的人員，均需通過培訓(xùn)、考試、體檢合格取得《資格證書》。

　　第三章　人事代理

　　第二十六條　開展以下人事代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)：

　　（一）流動(dòng)人員人事檔案管理；

　　（二）因私出國政審；

　?。ㄈ┰谝?guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)正定級和工齡核定；

　?。ㄎ澹┐笾袑．厴I(yè)生接收手續(xù)；

　?。┢渌杞?jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。

　　第二十七條　人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理；可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

　　第二十八條　對下列人員的人事關(guān)系、人事檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行人事代理，由其本人或單位辦理委托代理手續(xù)：

　?。ㄒ唬┍臼行姓^(qū)域內(nèi)無主管部門、不符合人事檔案管理規(guī)定、不具備人事檔案管理?xiàng)l件的單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　?。ǘ┺o職辭退、解聘辭聘的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　?。ㄈ┡c用人單位解除聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　?。ㄋ模┐龢I(yè)的大中專畢業(yè)生；

　?。ㄎ澹┳再M(fèi)出國人員；

　?。┳灾鲹駱I(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員退伍軍人；

　?。ㄆ撸┩馐　⑹旭v哈機(jī)構(gòu)在哈所聘用的人員；

　　（八）有關(guān)部門規(guī)定的必須實(shí)行人事代理的人員。

　　第二十九條　除本辦法第二十八條規(guī)定以外的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其它組織的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事關(guān)系、人事檔案，也可實(shí)行人事代理。

　　第三十條　單位或個(gè)人辦理委托人事代理，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托單位或個(gè)人簽訂人事代理合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

　　屬單位委托，須出具法人資格證書（無法人的出具相關(guān)證明）、委托代理人員名單、聘用合同等材料；屬個(gè)人委托的，須出具身份證、畢業(yè)證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證等相關(guān)材料。

　　第三十一條　對檔案實(shí)行人事代理的人員，用人單位與其解除聘用合同后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)到所代理的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

　　第三十二條　有人事代理權(quán)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的與人事關(guān)系、人事檔案有關(guān)的手續(xù)、證明同機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位出具的人事手續(xù)、證明具有相同效力。

　　第三十三條　管理人事檔案的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照上級有關(guān)部門的規(guī)定，建立健全人事檔案保管、查閱、借閱工作制度和規(guī)定。檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定檔案管理專業(yè)知識(shí)的共產(chǎn)黨員。

　　第三十四條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人事檔案應(yīng)具備相應(yīng)的條件，建立符合規(guī)定的專用檔案庫，并逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

　　第四章　招聘與應(yīng)聘

　　第三十五條　人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦。市、區(qū)、縣（市）人事行政部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)分別由市、區(qū)、縣（市）人事行政部門審批；其它人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)，由所在地縣以上政府人事行政部門審批；舉辦名稱冠以"哈爾濱"、"全市"等稱謂的人才交流會(huì)以及跨區(qū)、縣（市）或面向全市組織招聘單位的人才交流會(huì)須經(jīng)市人事行政部門審批。

　　第三十六條　舉辦人才交流會(huì)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請，具體程序是：

　?。ㄒ唬┫?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送書面申請材料，內(nèi)容包括人才交流會(huì)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍、組織方案、資金來源等內(nèi)容，如有聯(lián)辦或協(xié)辦單位還需出具聯(lián)辦、協(xié)辦單位的合作協(xié)議；

　　（二）審批機(jī)關(guān)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的核發(fā)《人才交流會(huì)批準(zhǔn)書》；不批準(zhǔn)的書面通知申辦單位并說明理由；

　?。ㄈ┡e辦單位在公共媒體刊播交流會(huì)啟事時(shí)應(yīng)當(dāng)出具《人才交流會(huì)批準(zhǔn)書》；

　　（四）人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)接受批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，凡是人才交流會(huì)的內(nèi)容與批準(zhǔn)的內(nèi)容嚴(yán)重不符的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其立即改正或停止舉辦；

　?。ㄎ澹┡e辦單位應(yīng)當(dāng)在人才交流會(huì)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告。

　　第三十七條　舉辦人才交流會(huì)的單位，應(yīng)當(dāng)對參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查。招聘單位應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照（副本）、招聘介紹信并如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。外地在本市招聘人才，招聘單位應(yīng)當(dāng)提交所在地地、市級以上人才交流機(jī)構(gòu)的批件。

　　第三十八條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷傩畔⒒蛘咦魈摷俪兄Z；

　　（二）采取欺詐、脅迫或者暴力等手段進(jìn)行人才介紹；

　?。ㄈ┏皆S可的業(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄋ模┥米栽黾邮召M(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十九條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才中介服務(wù)中，可采取人才推薦、人才招聘、人才尋聘、人才租賃、人才派遣和人才轉(zhuǎn)讓等方式為用人單位提供人才。

　　人才所屬單位可以進(jìn)行人才出租或轉(zhuǎn)讓，并從中取得合理的收益或回報(bào)。

　　人才所屬單位出租人才時(shí)，與人才承租單位及本人簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被出租人的租賃期限、工作任務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全以及人才租賃費(fèi)的支付形式等內(nèi)容。

　　人才所屬單位轉(zhuǎn)讓人才時(shí)，與人才受讓單位及本人簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)讓人才的原聘用合同的解除、新聘用合同的訂立以及人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付形式等內(nèi)容。

　　出租或轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)尊重被出租或轉(zhuǎn)讓人才的人格和意愿，并依法保障被出租或者轉(zhuǎn)讓人才的工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及其它方面的合法權(quán)益。

　　第四十條　用人單位尋聘特需人才應(yīng)以不損害他人根本利益為前提，用人單位及本人應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律，不得使用未經(jīng)他人同意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等為尋聘特需人才的單位謀取利益。

　　第四十一條　用人單位不得招聘下列人員：

　?。ㄒ唬┱诔袚?dān)國家、省（市）重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的主要技術(shù)和管理人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的；

　?。ǘ┯蓢医y(tǒng)一選派，未滿服務(wù)年限的人員；

　?。ㄈ┱趶氖律婕皣野踩⒅匾獧C(jī)密工作或者曾經(jīng)從事涉及國家安全、重要機(jī)密工作尚在規(guī)定保密期的人員；

　?。ㄋ模┯羞`法違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查，尚未結(jié)案的人員；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動(dòng)的其它特殊崗位的人員。

　　第四十二條　用人單位招聘人才時(shí)，不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布虛假的招聘簡章和用人信息，或者采取其他欺詐手段招聘人才；

　?。ǘ┱衅肝慈〉寐殬I(yè)資格證書者從事國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的工作；

　?。ㄈ┦杖?yīng)聘人員的報(bào)名費(fèi)、保證金、押金和扣押各種證件；

　?。ㄋ模┮悦褡?、宗教信仰為由拒絕聘用或提高聘用標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┏龂乙?guī)定的不適合婦女工作的崗位外，以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十三條　應(yīng)聘人員受聘到新單位，不得私自帶走原單位的科技成果、技術(shù)資料和設(shè)備器材等，不得泄露國家機(jī)密或侵犯原單位技術(shù)權(quán)益，違反規(guī)定給原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；凡經(jīng)原單位出資培訓(xùn)的，如個(gè)人與單位訂有合同，培訓(xùn)費(fèi)可按合同規(guī)定辦理；沒有合同的，單位可適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)20%的比例計(jì)算。

　　第四十四條　應(yīng)聘人員離開原單位，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同或協(xié)議，不得擅自離職。通過辭職辭退、解聘辭聘或調(diào)動(dòng)方式離開原單位的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理辭職辭退、解聘辭聘或調(diào)動(dòng)手續(xù)。

　　第四十五條　對符合國家人才流動(dòng)政策規(guī)定的人才要求流動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定為其提供證明文件，轉(zhuǎn)遞人事關(guān)系和人事檔案，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。

　　第四十六條　用人單位與應(yīng)聘人員確立聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以書面形式簽訂聘用合同。聘用合同由市人事行政部門統(tǒng)一印制。

　　用人單位與應(yīng)聘人簽訂聘用合同后，應(yīng)當(dāng)在聘用合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)，到用人單位所在地縣級以上政府人事行政部門進(jìn)行聘用合同鑒證。

　　第五章　爭議處理

　　第四十七條　在人才流動(dòng)中發(fā)生的人事爭議，按照《哈爾濱市人事爭議仲裁暫行辦法》規(guī)定的受案范圍、時(shí)限和管轄權(quán)限向人事爭議仲裁部門申請仲裁。

　　第四十八條　人才流動(dòng)中發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，按照國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十九條　違反《人才市場管理規(guī)定》和《條例》規(guī)定的行為，按照管轄權(quán)限由行為發(fā)生地的縣級以上政府人事行政部門管轄；上級政府人事行政部門可以直接查處下級政府人事行政部門管轄的案件；下級政府人事行政部門也可將案情復(fù)雜、重大或者跨行政區(qū)域的案件，提請上級政府人事行政部門辦理。

　　第五十條　對人事爭議仲裁部門裁決不服的，可在收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第六章　監(jiān)督與檢查

　　第五十一條　審批機(jī)關(guān)可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查和年度檢查等方式，對其批準(zhǔn)成立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

　　第五十二條　監(jiān)督檢查人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上人員持證進(jìn)行，告知被檢查單位檢查的內(nèi)容、要求和依據(jù)。

　　第五十三條　對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員享有下列權(quán)力：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查工作場所或者詢問有關(guān)人員；

　?。ǘ┎殚?、復(fù)制、錄制或者要求其報(bào)送有關(guān)材料；

　?。ㄈ┲浦?、糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　第五十四條　違反本辦法規(guī)定，由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)依照《人才市場管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

　　第七章　附則

　　第五十五條　本辦法所稱人才尋聘，是指通過委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以不公開發(fā)布招聘信息或簡章，采取個(gè)別尋訪、物色、溝通等方式，為尋求特需人才的單位提供合格人選的行為。

　　第五十六條　本辦法所稱人才租賃，是指人才與其所屬單位勞動(dòng)人事關(guān)系不發(fā)生變更，所屬單位將人才有償外派至人才承租單位工作的行為。

　　第五十七條　本辦法所稱人才轉(zhuǎn)讓，是指人才所屬單位與人才解除勞動(dòng)人事關(guān)系，將其有償轉(zhuǎn)讓至人才受讓單位的行為。

　　第五十八條　本辦法所稱人才派遣，是指人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將人才派遣到所需的用人單位，用人單位付給人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣人才的費(fèi)用，人才由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理并支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　第五十九條　本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。