法規(guī)庫

關于進一步改進和加強政務信息工作的意見

黑政辦發(fā)[1999]19號

頒布時間:1999-05-04 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府辦公廳

  近年來,全省政府系統(tǒng)的政務信息工作,經(jīng)過全省各級政府辦公部門和駐外機構的共同努力,逐步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。在深化改革,促進發(fā)展,保持穩(wěn)定的過程中,為各級領導科學決策,發(fā)揮了越來越重要的作用。隨著形勢的發(fā)展,要求政務信息工作必須拓展領域,深化內(nèi)容,提高層次,不斷滿足形勢發(fā)展和領導決策的需要。為進一步加強今后一個時期全省政務信息工作,提高政務信息為領導決策服務的水平,特提出如下意見:

  一、提高認識,明確新時期政務信息工作的主要任務

  新時期的政務信息工作,應繼續(xù)遵循“把握大局,圍繞中心,突出重點,服務決策”的原則,服務上檔次,業(yè)務出精品,工作創(chuàng)。這一時期政務信息工作的主要任務是,認真學習研究政務信息理論,努力在實踐中開拓、探索政務信息工作的新思路、新方法,不斷為領導提供有決策價值的信息,不斷推動市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和各項改革向前發(fā)展。改革越發(fā)展,信息越重要,各級政府領導需要通過信息把握時局,預測走勢,并依此確定和調(diào)整政府的計劃、策略和措施,進而抓住機遇,求得發(fā)展。信息工作者必須認識到,不抓信息就無法正確決策,不抓信息就無法駕馭市場,不抓信息就無法服務社會。政務信息工作在當前政府工作中,已經(jīng)顯示出前所未有的重要地位,政務信息工作責任重大。當前,在全省政府辦公部門和信息隊伍內(nèi)部,需要著力解決滿足現(xiàn)狀、不思進取、無所作為的思想,以及守舊不求新、工作推著的作風,代之以開拓、創(chuàng)新精神,不斷把政務信息工作推進、滲透到政府的各決策環(huán)節(jié)。各級政府和部門要教育、幫助信息人員增強責任心,提高敏感性,發(fā)揮主動性,努力做好政務信息工作,更好地發(fā)揮參謀助手作用。切實增強做好政務信息工作的使命感、光榮感,主動到位,愛崗敬業(yè),圍繞省委、省政府的中心工作,為領導提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。

  二、保證質(zhì)量,突出政務信息的“快、新、精、深”

  要確保信息的準確性。信息的價值在于真實,不真實的信息是沒有生命力的,會給政府決策帶來誤導和損失。只有真實、準確的信息,才能作為政府決策的依據(jù)。各地、各部門報送信息,必須實事求是,反映事物的本來面目。要客觀反映各地的政府工作和各地改革開放過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。信息工作人員要以對黨的事業(yè)、對改革開放高度負責的精神,保證信息的準確性。信息內(nèi)容中的情節(jié)、數(shù)字、計量單位要保證做到真實準確。要堅持全方位、多領域、多角度地報送信息,要反映事物發(fā)展的全貌,體現(xiàn)事物發(fā)展的全過程,決不能以偏概全,斷章取義。要圍繞省委、省政府的中心工作和各級政府領導的決策需求,圍繞領導關注的重點、難點、熱點收集、報送信息,想領導所想,報領導所需。要敏銳地去尋求事物發(fā)展規(guī)律,把握其發(fā)展趨勢。要善于從個別情況中發(fā)現(xiàn)具有代表性、普遍性的信息,注意從細枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)大問題,抓“苗頭”信息,抓“焦點”信息。

  要保證信息的時效性。信息的快速傳遞,會使各級政府及時了解全局,掌握可能發(fā)生的事態(tài),在工作上贏得時間和主動。因此,反映重要和緊急情況的信息,特別是重大突發(fā)性事件、緊急災情、疫情等,要爭分奪秒,隨時報送,不得延誤和漏報,并要對事件進行跟蹤反饋,直到問題解決。為此,各地、各部門要進一步健全重大信息上報制度,防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象;要充分反映經(jīng)濟發(fā)展和改革進程中出現(xiàn)的新問題、新思路、新舉措和新經(jīng)驗。要不斷研究和發(fā)現(xiàn)事物苗頭,多做超前性工作。要培養(yǎng)信息工作人員對形勢和事態(tài)發(fā)展的判斷和預測能力,向各級領導提供預警性、前瞻性的信息,幫助領導開擴視野,拓寬思路;要用精煉的文字準確概括事物的全貌,抓住事物的本質(zhì)。語言表述要清楚,言簡意賅。向領導報送的信息,不但要及時、準確、全面,還要善于對事物進行分析,從中發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的辦法。要集零為整,將分散在各條信息中有價值的內(nèi)容聚合起來,綜合成為完整的信息;要變?nèi)睘槿?,對?nèi)容不具體不完整的信息通過調(diào)研補充拓展,使之具體完整;要化淺為深,從大量信息中找出帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題,抓住事物的本質(zhì)。

  三、圍繞中心,突出重點,抓好信息調(diào)研

  信息調(diào)研是從信息中發(fā)現(xiàn)問題、捕捉題目所進行的一種調(diào)查研究方式,是政務信息的延伸和發(fā)展,是調(diào)研成果的信息化,是挖掘和開發(fā)高層次信息的有效途徑。

  加強信息調(diào)研工作是進一步提高政務信息質(zhì)量的需要,是更好地為領導服務的需要。信息調(diào)研,必須緊緊圍繞政府的中心工作進行。要選擇政府領導關注的重點、難點以及人民群眾關注的焦點問題,確定題目,開展調(diào)研。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,根據(jù)本地、本部門的實際情況,調(diào)研社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的成績、經(jīng)驗和問題;調(diào)研黨的建設、精神文明建設、民主法制建設和社會政治穩(wěn)定等方面的重大情況;調(diào)研各地、各部門開展工作的思路、進展和成效,調(diào)研重大的社會動態(tài)和重要的社情民意;調(diào)研國家重大改革政策、措施出臺后的運行情況和問題。信息調(diào)研要有針對性。信息工作人員每年要利用一定時間深入基層,深入群眾,有重點地開展調(diào)研活動,力爭多為領導提供有問題、有分析、有對策的調(diào)研信息精品,不斷提高服務層次和水平。各政務信息工作部門,在做好自身信息調(diào)研的同時,還要主動協(xié)調(diào)各有關單位和部門靈活多樣地開展信息調(diào)研,既可單獨調(diào)研,也可采取聯(lián)合的方式調(diào)研。各地、各部門要根據(jù)實際,建立行之有效的激勵機制,促進信息調(diào)研工作的開展。各地市和駐外辦事處每年要保證向省政府報送2件以上的調(diào)研信息,省直部門每年至少要報送3件。今后,省政府辦公廳將對各地、各部門上報省政府的調(diào)研信息進行評選,對優(yōu)秀調(diào)研類信息予以通報獎勵。

  四、堅持喜憂兼報的原則,增加問題信息的報送力度

  信息上報要做到有喜報喜,有憂報憂,喜憂兼報。要注意反映各地、各部門貫徹落實國家各項政策中遇到的宏觀性、全局性的重大問題,從而取得上級政府的支持與幫助。同時要反映基層的真實情況和呼聲,使政府的決策充分體現(xiàn)社情民意。各級領導和信息工作人員要提高對“報憂”信息重要性的認識,要樹立大局觀念,以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,實事求是地反映問題,從而使領導能夠把握全局,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,進行正確決策。要建立重大信息審批、報送制度,嚴格把關。發(fā)現(xiàn)有瞞報行為的,要在一定范圍通報批評,對因瞞報造成后果的,要追究有關領導的責任。

  五、搞好網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)政務信息引導功能

  信息網(wǎng)絡是做好政務信息工作的基礎和載體。要進一步加強對網(wǎng)絡的管理,擴大網(wǎng)絡的覆蓋面,提高網(wǎng)絡的整體功能和效率,實現(xiàn)政務信息的引導功能。要鞏固和發(fā)展原有地市、省直單位和各駐外辦事處形成的政務信息網(wǎng)絡。省政府的信息網(wǎng)絡要擴大到縣、鄉(xiāng),要覆蓋到部分企事業(yè)單位,并逐步覆蓋全省。在做好為省政府報送信息工作的同時,各網(wǎng)絡成員之間要加強交流與合作,有效利用省政府信息網(wǎng)絡優(yōu)勢,互通有無,實現(xiàn)信息互惠共享。網(wǎng)絡建設,是政務信息工作的一項重要內(nèi)容。省政府信息網(wǎng)在做好為政府系統(tǒng)內(nèi)部單位服務的同時,要不斷擴大網(wǎng)絡的覆蓋面,把更多的社會團體和企事業(yè)單位吸納進來,對其做好信息服務,從而有效地實現(xiàn)政務信息引導功能。要注意信息的保密性,嚴格把握政務信息報送的層次,對反映尚未出臺或不能公開的國家重大政治、經(jīng)濟政策,黨和國家領導人重要活動、言論,重大突發(fā)性事件,以及涉及國家安全和社會穩(wěn)定方面的信息,一定要采取加密措施,杜絕泄密事件的發(fā)生。目前,全省的政務信息網(wǎng)絡建設仍處于初級階段,同多數(shù)縣和企事業(yè)單位尚未實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng),信息引導的部分功能只能通過贈閱《信息參閱》的形式來實現(xiàn)。下一步,我們將同全省各級政府辦公自動化部門以及企事業(yè)單位共同努力,力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)政務信息網(wǎng)絡微機化,信息處理現(xiàn)代化。各級政府要盡可能地增加投入,提高信息工作辦公自動化水平,各級政府以及辦公自動化部門,要優(yōu)先考慮為信息機構配備計算機等現(xiàn)代化辦公設備。要對信息工作人員進行計算機應用知識的培訓,使之能夠熟練掌握和運用計算機調(diào)閱、處理、傳遞信息。

  六、切實加強對政務信息工作的領導

  政務信息工作是政府部門政務工作的一項重要職責,各級政府領導要切實加強對政務信息工作的領導。各地、各部門要把信息工作的好壞作為考核政府辦公部門工作的重要內(nèi)容。各地、各部門的領導要經(jīng)常為信息工作提要求、出題目、交任務,指導和支持信息部門開展工作,更好地發(fā)揮政府辦公部門的參謀助手作用。要經(jīng)常向信息部門通報政府領導的工作思路、主要工作,在參加會議、閱讀文件等方面為信息工作人員提供便利條件,使信息工作人員了解領導的決策意圖和工作重點。各地、各部門要配齊配全政務信息工作人員,真正把政治覺悟高、責任心強、業(yè)務能力強的同志選配到信息工作崗位上去。要進一步健全信息機構,有專人負責信息工作。

  全省政府系統(tǒng)每年可采取召開年會或以培訓方式,經(jīng)??偨Y交流政務信息的工作經(jīng)驗,明確政務信息工作面臨的新情況、新任務,不斷提高業(yè)務水平,進一步搞好政務信息工作。

回到頂部
折疊