各行政公署，各市（不含縣級(jí)市）人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

　　經(jīng)過(guò)全省各地、各部門的努力，我省確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金工作取得了較大成效，但進(jìn)展還不夠平衡。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部鞏固兩個(gè)確保工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)確保）工作，維護(hù)我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)政府及各有關(guān)部門要將兩個(gè)確保工作納入重要議事日程，一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。今后如果因兩個(gè)確保工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題或引發(fā)事端的，要追究當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門也要密切配合，充分發(fā)揮各自的職能作用。特別是各級(jí)勞動(dòng)行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立目標(biāo)責(zé)任制，盡快完善目標(biāo)分解、劃片包干、責(zé)任到人、懲罰分明的管理機(jī)制，全力做好兩個(gè)確保工作。省政府將采取通報(bào)形式，推進(jìn)兩個(gè)確保工作的落實(shí)。

　　二、切實(shí)保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。各地要認(rèn)真貫徹中央和省確定的“三三制”籌資原則，千方百計(jì)籌措再就業(yè)資金，并加強(qiáng)管理，確保及時(shí)足額發(fā)放國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)。資金有缺口的地方，要積極想辦法，克服困難，嚴(yán)格按照省政府辦公廳黑政辦發(fā)〔1999〕9號(hào)文件精神，抓緊測(cè)算所需資金，并如數(shù)列入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和社會(huì)籌資能力的核查，千方百計(jì)督促其將資金籌措到位。確有困難的，當(dāng)?shù)刎?cái)政要給予保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)資金的管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用。要積極建立規(guī)范化的資金分配程序，實(shí)行公開(kāi)、合理、科學(xué)的工作制度，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到位，嚴(yán)禁拖欠國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金。

　　三、盡全力解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口。各地市和農(nóng)墾、森工、建筑系統(tǒng)的養(yǎng)老金缺口要立足自籌解決。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有結(jié)余的縣（市）可動(dòng)用結(jié)余基金解決；沒(méi)有結(jié)余基金的縣（市），由所在行署、市政府組織拆借；4個(gè)重點(diǎn)國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老金缺口，通過(guò)提高征繳率、使用省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、動(dòng)用企業(yè)退庫(kù)指標(biāo)和請(qǐng)求國(guó)家財(cái)政支持等途徑解決。

　　四、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率。通過(guò)扎實(shí)、有效、細(xì)致的工作，使按規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有單位及其職工，都能依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，要采取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派駐廠員、聘請(qǐng)協(xié)繳員、實(shí)行社會(huì)化發(fā)放、建立并公布個(gè)人帳戶等方式，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率。國(guó)家財(cái)政安排給煤炭、有色金屬、軍工等困難企業(yè)的虧損補(bǔ)貼要首先用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以提高困難企業(yè)的繳費(fèi)能力，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)享受到補(bǔ)貼而不按規(guī)定足額繳費(fèi)的企業(yè)，要在虧損補(bǔ)貼中扣抵，直接劃入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。要采取超常規(guī)措施，加大清理回收被擠占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的力度，力爭(zhēng)在今年年底前全部收回。