為加強(qiáng)城市容貌管理，有效治理在城市建筑物、公共設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)和違法張貼廣告等損害城市容貌的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》和《黑龍江省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，通告如下：

　　一、任何單位和個(gè)人都不得在城市建筑物、居民樓道、圍墻、電力桿、路燈桿等公共設(shè)施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼廣告及其他宣傳品。

　　二、內(nèi)容合法、健康的零星招貼廣告，可以張貼于固定的公共招貼欄中，并確保其整潔、美觀。城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位或者社區(qū)服務(wù)單位以及住宅房屋產(chǎn)權(quán)單位，于本通告施行之日起3個(gè)月內(nèi)，在居民小區(qū)和居民庭院內(nèi)，選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共招貼欄，并加強(qiáng)管理。

　　三、任何單位和個(gè)人，對(duì)違法涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼的行為，都有權(quán)制止，并向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)檢舉；對(duì)涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼內(nèi)容涉及制售假證、詐騙以及其他違反治安管理規(guī)定或者有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門(mén)舉報(bào)。公安部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

　　四、對(duì)違法涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼廣告及其他宣傳品的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令違法行為人立即清除或者限期清除污跡，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處以罰款。違反國(guó)家和省有關(guān)廣告管理規(guī)定的行為，由工商行政管理部門(mén)依法處理。

　　五、違法行為人不能按規(guī)定的期限清除污跡的，可以向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)支付有償代清除費(fèi)用。支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照涂寫(xiě)、張貼每處5-10元，刻畫(huà)每處10-20元計(jì)算，但代為清除費(fèi)用明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。

　　六、對(duì)在違法涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼行為中公布其通信工具號(hào)碼的行為人，不能按規(guī)定的期限清除污跡又不支付有償代清除費(fèi)用的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)取證核實(shí)后，書(shū)面通知省通信管理局，由省通信管理局通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中止該通信工具的使用。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)執(zhí)行。

　　七、當(dāng)事人接受行政處罰并消除違法后果或者支付有償代清除費(fèi)用的，可以提出恢復(fù)通信工具使用申請(qǐng)，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)認(rèn)定后，書(shū)面通知省通信管理局，由省通信管理局通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)恢復(fù)使用；超過(guò)半年不提出恢復(fù)使用申請(qǐng)的，視為自動(dòng)終止電信使用合同，由此造成的損失由違法行為人自行承擔(dān)。

　　八、對(duì)拒不配合執(zhí)行本通告規(guī)定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省通信管理局依照《中華人民共和國(guó)電信條例》的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)在省外辦理的無(wú)線尋呼、移動(dòng)電話等通信工具的中止使用，由省內(nèi)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦，必要時(shí)由省通信管理局負(fù)責(zé)依法協(xié)調(diào)。

　　九、對(duì)亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼的污跡，無(wú)法由違法當(dāng)事人清除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的城市街道辦事處組織清除。其中，對(duì)本通告施行之前遺留的污跡，應(yīng)當(dāng)在本通告施行之日起2個(gè)月內(nèi)組織清除。

　　十、在開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的城市，本通告規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的行政處罰等管理職能，由該市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)集中行使；其他職能按照城市人民政府的分工行使。

　　十一、本通告自2001年8月1日起施行。

　　省內(nèi)各市（行署）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的舉報(bào)電話如下：

　　哈爾濱市0451－3605401　　　　齊齊哈爾市0452－2472026

　　牡丹江市0453－6933374　　　　佳木斯市0454－8600190

　　大慶市0459－4667011　　　　　雞西市0467－2687842

　　雙鴨山市0469－4270524　　　　鶴崗市0468－3451152

　　七臺(tái)河市0464－8289173　　　　伊春市0458－3022454

　　黑河市0456－8228562　　　　　綏化市0455－8221294

　　大興安嶺行署0457－2123886

　　二〇〇一年七月十九日