各區(qū)、縣（市）計(jì)委：

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，適應(yīng)我國加入WTO的新形勢(shì)，落實(shí)市委、市政府為區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件的要求，全力推進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，現(xiàn)將進(jìn)一步下放利用外資項(xiàng)目審批權(quán)限的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、下放的范圍

　　南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、松北區(qū)、香坊區(qū)、動(dòng)力區(qū)、平房區(qū)、呼蘭區(qū)；五常市、雙城市、阿城市、尚志市、巴彥縣、賓縣、依蘭縣、延壽縣、木蘭縣、通河縣、方正縣，共八區(qū)、十一縣（市）

　　二、下放的規(guī)模

　　1、凡符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類、允許類、限制甲類，且不需要全市進(jìn)行綜合平衡配套條件的外商直接投資項(xiàng)目，授于上述部門可以自行審批其所屬企業(yè)興辦的總投資500萬美元（折人民幣4150萬元）及以下的中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

　　2、興辦外商投資企業(yè)的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，可由企業(yè)自行編制或委托有一定資質(zhì)的單位編制。

　　3、對(duì)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，前期工作不需要較長(zhǎng)時(shí)間，配套條件已基本落實(shí)的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告可一并批復(fù)。

　　4、根據(jù)國家目前產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，屬下列行業(yè)的外商投資項(xiàng)目審批權(quán)暫不下放：①房地產(chǎn)開發(fā)（僅限市區(qū)內(nèi)），②商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易，③金融、保險(xiǎn)、租賃業(yè)，④旅游，⑤郵電、通信，⑥客、貨運(yùn)輸（在國內(nèi)購置運(yùn)輸工具的除外），⑦建筑業(yè)（僅限市區(qū)內(nèi)），⑧醫(yī)療、衛(wèi)生、教育。以上各類項(xiàng)目仍由原審批部門進(jìn)行審批。

　　對(duì)汽車維修項(xiàng)目（不涉及申請(qǐng)國家進(jìn)口許可證），要事先征得交通管理部門同意后再行審批，建筑、安裝、裝修工程項(xiàng)目要事先征得建工管理部門同意后再行審批。

　　三、幾項(xiàng)具體要求

　　1、各審批部門要建立健全機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)，熟悉各種有關(guān)政策、規(guī)定及審批程序。

　　2、在審批外商投資項(xiàng)目過程中，要落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

　　3、嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及吸收外資的各項(xiàng)政策規(guī)定審報(bào)利用外資項(xiàng)目。制止保證外方投資固定回報(bào)或變相保證外方投資固定回報(bào)的行為，維護(hù)國家和投資各方的合法權(quán)益。

　　4、認(rèn)真執(zhí)行文件備案制，各審批部門要及時(shí)將一份完整的項(xiàng)目檔案報(bào)市計(jì)委備案。

　　5、本通知自發(fā)布日起執(zhí)行。

　　2005年7月21日