各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，駐佳中省直單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佳木斯市人民政府安全生產(chǎn)工作包保責(zé)任制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佳木斯市人民政府
二00五年十二月九日

　　安全生產(chǎn)工作包保責(zé)任制

　　在全面迎戰(zhàn)松花江水質(zhì)污染的特殊時(shí)期，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真汲取龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦“11.27”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生，按照省政府的要求，市政府決定建立安全生產(chǎn)工作包保責(zé)任制，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的精神，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，采取超常措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止重特大事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、工作分工

　　李海濤同志主持全市安全生產(chǎn)全面工作，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人；孫偉經(jīng)同志分管全市安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人；各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)是各戰(zhàn)線安全工作的責(zé)任人。

　　張邦升同志包保向陽(yáng)區(qū)；孫偉經(jīng)同志包保樺南縣；李淑香同志包保湯原縣；孫喆同志包保富錦市；高景峰同志包保撫遠(yuǎn)縣；張書(shū)濱同志包保同江市；吳國(guó)華同志包保郊區(qū)（永紅）；賴(lài)建海同志包保樺川縣；張丹虹同志包保東風(fēng)區(qū)；賈君同志包保前進(jìn)區(qū)。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)、政策文件的貫徹落實(shí)情況。對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、政策、規(guī)定及相關(guān)要求是否深入學(xué)習(xí)，是否真正領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制落實(shí)情況，是否把安全生產(chǎn)放在重要位置，擺上重要日程，安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)到位，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健全；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是否帶班作業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到車(chē)間、班組、區(qū)、段（隊(duì)）和每個(gè)員工。

　　（三）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。對(duì)歷次查出的安全隱患是否及時(shí)徹底整改，是否進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查和復(fù)查，對(duì)整改不到位的安全隱患是否采取果斷措施。協(xié)助研究提出整改措施，監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查對(duì)職工開(kāi)展安全教育和安全知識(shí)培訓(xùn)情況。是否開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育，先培訓(xùn)后上崗的制度是否落實(shí)，職工崗前安全教育是否堅(jiān)持。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查安全生產(chǎn)檢查組工作開(kāi)展情況。對(duì)市政府及市直相關(guān)部門(mén)派出的各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查組檢查是否深入、是否細(xì)致、是否到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處置是否嚴(yán)格等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。┍O(jiān)督檢查事故責(zé)任追究的落實(shí)情況。對(duì)2003年以來(lái)事故中查處的相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究是否落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ㄆ撸┛偨Y(jié)各條戰(zhàn)線安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)以上監(jiān)督檢查情況不落實(shí)、不得力的提出批評(píng)和處理意見(jiàn)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧，明確責(zé)任。在此期間，既要努力做好所分管的業(yè)務(wù)工作，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成對(duì)包?？h（市）區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，原承擔(dān)的行業(yè)管理工作分工不變。

　　（二）迅速行動(dòng)，徹底排查。要結(jié)合全市正在開(kāi)展的安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，立即對(duì)所包?？h（市）區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次徹底排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，堵塞漏洞。

　?。ㄈ┰鷮?shí)細(xì)致，注重實(shí)施。工作要深入、扎實(shí)、細(xì)致，確保不走過(guò)場(chǎng)，要通過(guò)接受群眾舉報(bào)等多種方式，掌握翔實(shí)細(xì)致的第一手資料，確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

　?。ㄋ模┚唧w工作計(jì)劃由本人根據(jù)工作實(shí)際做出安排，市直相關(guān)部門(mén)要按照要求積極做好工作。

　　（五）近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有特殊情況不要到省外出差，確需外出的，報(bào)市政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

　?。└骺h（市）區(qū)要建立和完善安全生產(chǎn)工作包保責(zé)任制，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)工作包保責(zé)任制的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作由市政府辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

　　五、通報(bào)制度

　　建立省政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)制度，每月召開(kāi)一次市政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)主持，負(fù)責(zé)包保縣（市）區(qū)的同志通報(bào)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況，提出下步工作意見(jiàn)。主管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)提出議題建議和會(huì)議事項(xiàng)的貫徹落實(shí)等。