隨著我市社區(qū)建設(shè)的強力推進，社區(qū)居民委員會的工作任務(wù)越來越多，地位越來越重要。為了進一步明確社區(qū)居民委員會工作職責，理順各種關(guān)系，加強規(guī)范管理，保證社區(qū)建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。具體意見如下：

　　一、社區(qū)居民委員會工作職責

　　社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

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　　1、宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針、政策，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益；

　　2、發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，執(zhí)行社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表大會的決議；

　　3、引導(dǎo)居民開展健康向上的文體活動，建設(shè)人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)；

　　4、扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；

　　5、指導(dǎo)業(yè)主委員會工作，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，依法履行職責；

　　6、整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)；

　　7、加強社區(qū)救助保障等社會事務(wù)的管理；

　　8、反映社情民意，評議和監(jiān)督政府部門的政務(wù)工作；

　　9、完成市委、市政府交辦的事關(guān)全局的臨時性工作；

　　10、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。

　?。ǘ﹨f(xié)助管理職責

　　除了基本職責以外，社區(qū)居民委員會協(xié)助抓好政府部門延伸到社區(qū)的、與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的其它公共管理工作。

　　二、履行職責應(yīng)遵循的原則

　　（一）凡社區(qū)居民委員會基本職責范圍內(nèi)的工作，社區(qū)居民委員會按照職責要求，建立崗位責任制，全面履行其職責。政府職能部門要結(jié)合工作職能，加強指導(dǎo)和服務(wù)。

　　（二）凡社區(qū)居民委員會基本職責外的工作，遵循下列基本原則：

　　1、量力而行、盡力而為的原則。社區(qū)居民委員會根據(jù)社區(qū)具體情況，在保證充分履行好基本職責的前提下，積極協(xié)助政府有關(guān)部門抓好落實。

　　2、費隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)利相統(tǒng)一的原則。即對協(xié)助管理的工作，相關(guān)部門既要安排任務(wù)，又要創(chuàng)造條件。有專項工作經(jīng)費的，為社區(qū)居民委員會提供所需經(jīng)費或用品；社區(qū)在協(xié)助完成任務(wù)過程中發(fā)生的費用，原則上由部門承擔；能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，社區(qū)居民委員會根據(jù)工作量的大小，享有一定利益。具體比例與社區(qū)居民委員會協(xié)商決定。

　　三、社區(qū)居民委員會崗位設(shè)置

　　社區(qū)居民委員會根據(jù)社區(qū)具體情況設(shè)置崗位。原則上設(shè)置主任1人，副主任2人，委員若干。按照社區(qū)居民委員會基本職責，設(shè)置社區(qū)服務(wù)、勞動保障、社會救助、綜合治理和綜合管理5個基本崗位：

　　1、社區(qū)服務(wù)崗：負責培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，開展社區(qū)服務(wù)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；組織志愿者服務(wù)隊伍，重點為老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人及特困戶等弱勢群體提供幫助和服務(wù)；開展社區(qū)教育和文化體育活動。

　　2、勞動保障崗：負責組織社區(qū)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、靈活就業(yè)崗位的開發(fā)，離退休人員社會化服務(wù)等工作。

　　3、社會救助崗：負責對申請城市最低生活保障居民的接待、調(diào)查、公示和申報工作；加強對低保對象的管理，組織開展公益性社會勞動。

　　4、綜合治理崗：負責協(xié)助抓好社區(qū)治安、調(diào)解民間糾紛、提供法律咨詢工作，維護社會穩(wěn)定；搞好計劃生育宣傳與服務(wù)，開展群眾性社區(qū)治安巡邏活動，實現(xiàn)群防群治。

　　5、綜合管理崗：負責社區(qū)居民委員會印信及日常事務(wù)管理，籌備社區(qū)居民代表會議或社區(qū)協(xié)商議事會議；指導(dǎo)業(yè)主委員會工作；組織社區(qū)居民評議政府部門及其派出機構(gòu)的政務(wù)工作，反映社區(qū)居民的意見和要求；負責微機錄入各種信息和情況；管理社區(qū)資產(chǎn)，實行居務(wù)公開。

　　社區(qū)居民委員會工作崗位可以一崗一人，重要崗位也可一崗雙人。社區(qū)居民委員會基本職責以外的協(xié)助管理職責或臨時性工作，在遵循相關(guān)原則的基礎(chǔ)上，由社區(qū)工作人員兼抓。

　　四、社區(qū)規(guī)范管理的具體要求

　　政府部門和社區(qū)自治組織要結(jié)合業(yè)務(wù)部門工作職責和社區(qū)工作實際，明確權(quán)責，認真抓好責任落實，加強規(guī)范管理。

　?。ㄒ唬┮獙嵭猩鐓^(qū)準入制。部門向社區(qū)安排社區(qū)基本職責之外的工作，必須由主管部門提出具體內(nèi)容和保障措施，報縣區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，主管縣、區(qū)長審批后，由街道辦事處統(tǒng)一安排部署，各部門不得直接安排任務(wù)。要減少各種會議。各部門原則上不得直接召集社區(qū)工作人員參加各種業(yè)務(wù)工作會議，確需參加的會議，由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)。

　?。ǘ┮⒔y(tǒng)一規(guī)范的檔案資料。各縣、區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作實際，建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)基礎(chǔ)檔案，力求精煉、準確、統(tǒng)一、實用。各政府部門原則上不得要求社區(qū)直接上報工作計劃、統(tǒng)計報表、情況匯報等文字材料。精減社區(qū)文字檔案資料，確需建立書面檔案的，由縣、區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把關(guān)。社區(qū)基礎(chǔ)工作及綜合報表以微機錄入為主。

　?。ㄈ┮獪p少各類檢查和考核。社區(qū)居民委員會的各項工作納入全市“星級社區(qū)考評體系”，每年由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，社區(qū)建設(shè)相關(guān)部門參加，進行綜合考核。各部門不得制定單項硬性指標對社區(qū)進行檢查和考核，或直接在社區(qū)掛牌子、設(shè)崗位、安置工作人員。

　　（四）要加強監(jiān)督落實。結(jié)合星級社區(qū)考評，同時檢查各相關(guān)部門按照原則延伸職能的工作情況，對不按程序?qū)徟?、增加社區(qū)工作負擔的，市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將予以全市通報。建立社區(qū)民主監(jiān)督制度、群眾舉報制度和民主評議制度，及時反映各相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)社區(qū)、減輕社區(qū)負擔的工作落實情況。

　　各職能部門按照社區(qū)居民委員會工作職責，對社區(qū)居民委員會基本職責以外的工作任務(wù)，認真進行梳理，于2004年6月31日前，按照有關(guān)原則進行調(diào)整，并認真組織落實。

　　2004年5月28日