省政府各直屬單位：

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，強(qiáng)化財(cái)政公共支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，省政府決定，從今年開(kāi)始在省直行政事業(yè)單位全面推行政府采購(gòu)制度。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、建立政府采購(gòu)制度的目的

　　政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金等財(cái)政性資金，以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等形式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。建立和推行政府采購(gòu)制度，是財(cái)政預(yù)算支出管理分配方式的重大改革，是建立公共財(cái)政的重要內(nèi)容。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，充分發(fā)揮規(guī)模購(gòu)買(mǎi)優(yōu)勢(shì)，降低政府購(gòu)買(mǎi)成本，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)，政府采購(gòu)實(shí)行“公開(kāi)、公正、公平”競(jìng)爭(zhēng)，可以有效避免因采購(gòu)活動(dòng)中的“暗箱操作”、封閉運(yùn)行所帶來(lái)的消極腐敗現(xiàn)象，提高透明度，推動(dòng)政府政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)和加強(qiáng)廉政建設(shè)。

　　二、政府采購(gòu)的范圍和內(nèi)容

　　政府采購(gòu)范圍主要包括貨物、工程和服務(wù)三大類(lèi)別：

　　貨物類(lèi)：辦公、醫(yī)療、科研、教學(xué)、文體、廣播電視等所需的用品、器械、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備和通用設(shè)備、物資以及公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

　　工程類(lèi)：政府財(cái)政投資的各種建筑、安裝、修繕、裝飾等工程項(xiàng)目。

　　服務(wù)類(lèi)：會(huì)議、接待等政府所需的社會(huì)服務(wù)。

　　屬下列情形之一的采用集中采購(gòu)：

　?。ㄒ唬┝腥胝胁少?gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目；

　　（二）一次性批量購(gòu)買(mǎi)的貨物總金額達(dá)2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的；

　　（三）單臺(tái)（套、件）價(jià)值1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的產(chǎn)品設(shè)備；

　?。ㄋ模﹥r(jià)值20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的建筑及修繕工程以及其他工程；

　?。ㄎ澹┠昀塾?jì)價(jià)值10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的服務(wù)項(xiàng)目；

　?。┕珓?wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛購(gòu)置及維修、保險(xiǎn)、燃油；

　?。ㄆ撸┦≈辈块T(mén)、單位無(wú)采購(gòu)能力或被取消采購(gòu)資格的；

　?。ò耍┯刑厥饧夹g(shù)要求或財(cái)政部門(mén)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的。

　　三、政府采購(gòu)資金管理與結(jié)算

　　政府采購(gòu)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一核算的辦法。省財(cái)政廳在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)開(kāi)設(shè)“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”，凡納入政府集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，財(cái)政資金不再下?lián)芙o采購(gòu)部門(mén)和單位，而將款直接劃轉(zhuǎn)到“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”存儲(chǔ)。采購(gòu)單位自籌資金，在采購(gòu)啟動(dòng)前也必須將款存儲(chǔ)到“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”上。政府采購(gòu)管理辦公室按照采購(gòu)合同規(guī)定的付款方式，通過(guò)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)向供應(yīng)商直接支付貨款、工程和服務(wù)價(jià)款。采購(gòu)節(jié)余資金，屬財(cái)政資金的退還國(guó)庫(kù)；屬財(cái)政和采購(gòu)單位共同出資的項(xiàng)目，按雙方所占份額分別返還。采購(gòu)單位憑政府采購(gòu)管理辦公室的付款憑證及供應(yīng)商原始銷(xiāo)售單據(jù)作為記帳憑證。

　　四、推行政府采購(gòu)制度應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

　　（一）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府采購(gòu)工作在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳具體組織實(shí)施，省財(cái)政廳是政府采購(gòu)的主管部門(mén)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在省財(cái)政廳設(shè)立省政府采購(gòu)管理辦公室和省政府采購(gòu)中心，在省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)立省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購(gòu)中心。省政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作，省政府采購(gòu)中心為省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的集中采購(gòu)機(jī)關(guān)，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)省政府辦公廳等13個(gè)單位及所屬事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作。兩個(gè)采購(gòu)中心各負(fù)其責(zé)，分別承辦省直單位采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┱J(rèn)真抓好政府采購(gòu)制度相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。《黑龍江省政府采購(gòu)管理暫行辦法》（另發(fā)），是我省開(kāi)展政府采購(gòu)工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。凡列入政府集中采購(gòu)范圍的商品品目，要按照規(guī)定的原則、程序，逐級(jí)申報(bào)。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自組織采購(gòu)。省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)資金管理及會(huì)計(jì)核算辦法由省財(cái)政廳另行制定，各部門(mén)要細(xì)化預(yù)算編制，對(duì)屬政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，單獨(dú)編制部門(mén)采購(gòu)預(yù)算和年度采購(gòu)決算。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。對(duì)采購(gòu)部門(mén)和單位應(yīng)由政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)而自行采購(gòu)，或未經(jīng)省政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)而擅自采購(gòu)的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，財(cái)政部門(mén)按其采購(gòu)額度核減年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　　（四）切實(shí)加大對(duì)建立政府采購(gòu)制度的宣傳力度。省財(cái)政廳要采取多種形式，搞好對(duì)政府采購(gòu)的宣傳工作。各新聞單位在密切配合，采取開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄等辦法，擴(kuò)大政府采購(gòu)宣傳覆蓋面，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成廣泛的社會(huì)共識(shí)，保證政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

　　附：2000年省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄

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　　┃　　　　　　　 貨物類(lèi)　　　　　　　 │　　　工程類(lèi)　　　│　服務(wù)類(lèi)　┃
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　　┃辦公家具　　　　　│桌、椅、柜、沙發(fā)│各類(lèi)維修改造工程　│大、中型會(huì)┃
　　┃　　　　　　　　　│、書(shū)柜、床、金柜│　　　　　　　　　│議接待　　┃
　　┃　　　　　　　　　│、卷柜　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備　│主機(jī)、顯示屏、Ｕ│各類(lèi)裝飾、裝潢　　│統(tǒng)一著裝的┃
　　┃　　　　　　　　　│ＰＳ、打印機(jī)、筆│　　　　　　　　　│服務(wù)制作　┃
　　┃　　　　　　　　　│記本電腦　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃速印機(jī)　　　　　　│　　　　　　　　│鍋爐（燃油爐）安裝│其他　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│　　　　　　　　│及采暖工程　　　　│　　　　　┃
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　　┃復(fù)印機(jī)　　　　　　│　　　　　　　　│中央空調(diào)　　　　　│　　　　　┃
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　　┃一體機(jī)　　　　　　│　　　　　　　　│電梯及電梯安裝　　│　　　　　┃
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　　┃傳真機(jī)　　　　　　│　　　　　　　　│音響、燈光安裝　　│　　　　　┃
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　　┃通訊設(shè)備　　　　　│移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)│其他　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│、傳呼機(jī)　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃空調(diào)機(jī)　　　　　　│制冷機(jī)、制熱機(jī)、│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│增濕機(jī)、除濕機(jī)、│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│負(fù)氧離子發(fā)生器等│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃機(jī)動(dòng)車(chē)輛　　　　　│轎車(chē)、吉普車(chē)、旅│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│行車(chē)，大、中客車(chē)│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│、轎貨車(chē)、客貨車(chē)│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│、大貨車(chē)、摩托車(chē)│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│、其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃音像、視聽(tīng)設(shè)備　　│電視機(jī)、攝像機(jī)、│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│錄像機(jī)、放像機(jī)、│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│錄音機(jī)、多用機(jī)、│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│激光唱機(jī)、激光視│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│盤(pán)、音箱、音柱、│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│ＶＣＤ、ＤＶＤ　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃照像設(shè)備　　　　　│相機(jī)、鏡頭、放大│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃　　　　　　　　　│機(jī)　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃冰箱、冰柜、飲水機(jī)│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃鍋爐、燃油爐　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃抗旱及防汛物資　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃大、中型醫(yī)療器械　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃大、中型科研設(shè)備　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃大、中型教學(xué)設(shè)備　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃大、中型印刷設(shè)備　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃大、中型廣播、電視│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┃設(shè)備　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃大、中型農(nóng)機(jī)具　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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　　┃計(jì)量檢測(cè)設(shè)備　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
　　┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
　　┃其他　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　┃
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