各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出的《關(guān)于牡丹江市特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二OO五年十月十八日

　　關(guān)于牡丹江市特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見

　　（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2005年9月23日）

　　為進一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）的要求，現(xiàn)對我市特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　以貫徹落實國家特種設(shè)備安全法律法規(guī)為目的，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，以建立長效監(jiān)管機制為核心，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)，構(gòu)建"二級機構(gòu)、五級網(wǎng)絡(luò)"，落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責任制，實現(xiàn)全市特種設(shè)備安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。

　　我市特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)"二級機構(gòu)"是指健全強化市、縣（市）兩級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)；"五級網(wǎng)絡(luò)"是指建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)居委會）和特種設(shè)備使用較集中的企業(yè)五級特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。重點是在市、縣（市）配齊配強特種設(shè)備安全監(jiān)察員；從區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)居委會）和骨干企業(yè)聘請具有特種設(shè)備安全管理知識，有一定工作經(jīng)驗，有較強責任心的同志兼任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。形成以特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)為主體、社會力量參與、專兼職結(jié)合的安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員聘任方法。

　　原則上，每個區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)居委會）應聘任 1名特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員；特種設(shè)備較多的企業(yè)可聘請2-3名特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員應在主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或人武部長中選任；村（社區(qū)居委會）特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員應在治保主任、村長或居委會主任中選任。其中，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的聘任方法是經(jīng)單位推薦、填寫《牡丹江市特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員登記表》、市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)聘書和《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證》，并報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。村（社區(qū)居委會）特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的聘任工作由縣（市）、區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）組織實施，其名單及聯(lián)系方式填表報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　　三、特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的主要職責

　?。ㄒ唬﹨^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)居委會）協(xié)管員職責。

　　1、積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。

　　2、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，督促使用單位按時申報特種設(shè)備的定期檢驗。

　　3、做好本轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察信息收集上報工作，及時反映使用單位的意見、要求和建議。

　　4、定期對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況進行巡查，掌握使用單位特種設(shè)備數(shù)量增減和安全技術(shù)情況，看是否具有特種設(shè)備使用登記證、登記標志，是否具有特種設(shè)備定期檢驗報告和檢驗合格證；特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度（設(shè)備檔案、運行記錄、安全管理制度和責任制度）的健全和落實情況；特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有上崗證；特種設(shè)備的事故應急措施和救援預案是否可行，等等。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和苗頭，及時通知使用單位相關(guān)負責人，并報告當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為和嚴重安全事故隱患時，要立即上報，并協(xié)助查處。

　　5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故時，協(xié)助并積極參與控制現(xiàn)場應急救援，疏散群眾。

　　6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）協(xié)管員對轄區(qū)村（社區(qū)居委會）協(xié)管員依照規(guī)定進行管理指導，并依法履行同級政府對轄區(qū)特種設(shè)備的監(jiān)管職責。

　　7、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗人員有不當行為時，向上級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)反映和舉報。

　　8、完成特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)交辦的其他任務。

　?。ǘ┕歉善髽I(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員職責。

　　1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備的規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。

　　2、熟悉掌握本單位在用特種設(shè)備的使用特點、介質(zhì)特性、安全狀況及可能產(chǎn)生或發(fā)生的危險事故，制訂事故預案及防范措施，并定期組織演練。

　　3、制定各類特種設(shè)備的管理規(guī)章制度和工藝操作規(guī)程。

　　4、負責本單位特種設(shè)備的安全管理工作，檢查設(shè)備的運行、維修、定期檢驗和安全附件的校驗情況。

　　5、對本單位在用特種設(shè)備進行清查、排查，負責向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送當年設(shè)備數(shù)量及變動情況的統(tǒng)計報表，編制年度定期檢驗計劃。

　　6、辦理特種設(shè)備的使用登記，管理特種設(shè)備的各類技術(shù)資料。

　　7、組織或配合對各類特種設(shè)備操作人員的培訓與安全教育，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對各類人員進行培訓考核。

　　四、對特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的管理

　　對聘任的特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員，由市、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織管理，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責業(yè)務指導并進行全員培訓。特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員在開展工作時應遵守以下規(guī)定：執(zhí)行公務時，自覺出示《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證》；認真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；忠于職守，認真負責，堅持原則，秉公辦事；廉潔自律，不參與或干預特種設(shè)備使用單位有關(guān)的經(jīng)營活動；熱情為企業(yè)服務，注意工作方法；對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和違紀違規(guī)的，將嚴格追究責任并嚴肅處理。特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員離開工作崗位時，由市或所在縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收回聘書和《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證》，并交回市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　建立特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，是延伸安全監(jiān)察觸角，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，也是我市防范和及時處理特種設(shè)備安全事故的一項重要措施。各級政府、各有關(guān)部門和單位要高度重視，配備責任心和工作能力強的同志負責此項工作，保證按期完成各項工作目標。