政府各直屬單位：

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[ 2005]5號(hào)）和《中共黑龍江省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士民主監(jiān)督作用的意見(jiàn)》（黑辦發(fā)[2004]4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，提出如下意見(jiàn)：

　　一、加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系的重要意義

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系是落實(shí)多黨合作制度的客觀(guān)需要。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，可以充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)參政議政、民主監(jiān)督的作用，密切中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的合作共事關(guān)系，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，有著重要意義。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系是改進(jìn)政府工作的有益措施。

　　各民主黨派和工商聯(lián)人才濟(jì)濟(jì)，又各自聯(lián)系著一部分群眾，加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，有利于落實(shí)黨的尊重知識(shí)、尊重人才的政策，調(diào)動(dòng)他們諫真言、獻(xiàn)良策的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，可以使政府及政府部門(mén)能夠及時(shí)聽(tīng)到各民主黨派和工商聯(lián)反映的意見(jiàn)和提出的建議，減少或避免工作中的失誤，促進(jìn)政府及政府有關(guān)部門(mén)決策的民主化和科學(xué)化，提高政府工作效能。

　　（三）加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

　　加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，有利于進(jìn)一步完善人民利益表達(dá)機(jī)制，使政府的工作更好地服務(wù)于人民群眾、社會(huì)群體的利益要求。

　　二、加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系的主要形式

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)市政府與各民主黨派市委和市工商聯(lián)聯(lián)系的主要形式。

　　1、市政府召開(kāi)全體（擴(kuò)大）會(huì)議和討論有關(guān)重要工作的會(huì)議，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人列席。

　　2、市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，根據(jù)議題邀請(qǐng)各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人列席。

　　3、市政府提交人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告、有關(guān)重大政策措施和關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大建設(shè)項(xiàng)目，在會(huì)前或決策前征求各民主黨派和工商聯(lián)意見(jiàn)。

　　4、市政府每年至少召開(kāi)兩次座談會(huì)，向各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、廉政建設(shè)等方面的情況，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)。

　　5、市政府積極支持各民主黨派和工商聯(lián)就全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行有組織的調(diào)查研究，并委托各民主黨派和工商聯(lián)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。對(duì)各民主黨派和工商聯(lián)的調(diào)研成果，要認(rèn)真研究、采納、落實(shí)并反饋情況。

　　6、市政府組織的有關(guān)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等檢查活動(dòng)和市直機(jī)關(guān)社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，邀請(qǐng)各民主黨派和工商聯(lián)的有關(guān)人士參加。

　　7、全市重要的外事、內(nèi)事活動(dòng)，如組團(tuán)出訪(fǎng)、接待來(lái)訪(fǎng)、考察、視察及重要慶典、慰問(wèn)、紀(jì)念活動(dòng)，邀請(qǐng)各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。

　　8、市政府印發(fā)的各種文件及有關(guān)材料，除僅限于黨內(nèi)閱讀的文件外，抄送各民主黨派和工商聯(lián)。

　　9、加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與市級(jí)民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。此外，每年舉行一次談心會(huì)，就共同關(guān)心的問(wèn)題溝通思想、征求意見(jiàn)。

　　10、建立及時(shí)處理各民主黨派和工商聯(lián)所反映的批評(píng)、意見(jiàn)和建議的反饋機(jī)制，以書(shū)面形式直接反饋處理結(jié)果。

　　11、積極幫助各民主黨派和工商聯(lián)改善辦公條件，解決實(shí)際問(wèn)題，為各民主黨派和工商聯(lián)積極發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

　?。ǘ┘訌?qiáng)市政府有關(guān)部門(mén)與各民主黨派市委和市工商聯(lián)聯(lián)系的主要形式。

　　1、市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作業(yè)務(wù)范圍同相關(guān)民主黨派或工商聯(lián)分別建立并加強(qiáng)聯(lián)系。

　　2、市政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的重要專(zhuān)業(yè)性工作會(huì)議和全市性工作會(huì)議，可邀請(qǐng)建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。

　　3、市政府有關(guān)部門(mén)制定重要的政策、規(guī)劃，應(yīng)征求建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。

　　4、市政府有關(guān)部門(mén)組織的檢查活動(dòng)，應(yīng)邀請(qǐng)建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)他們提出的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，要給予重視。

　　5、市政府有關(guān)部門(mén)組織的重要專(zhuān)題調(diào)研，可邀請(qǐng)建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)參加，有的專(zhuān)題也可委托建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)組織調(diào)研，并為他們的調(diào)研提供條件。

　　6、市政府有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)政策性文件和有關(guān)資料、刊物，視內(nèi)容抄送、贈(zèng)送建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)。

　　7、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)為各民主黨派和工商聯(lián)履行參政議政、民主監(jiān)督職能給予支持和幫助，提供必要的情況介紹、文件資料等，指定專(zhuān)人協(xié)助開(kāi)展工作。

　　8、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)聘請(qǐng)符合條件和有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的民主黨派和工商聯(lián)有關(guān)人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特約審計(jì)員、監(jiān)察員和教育督導(dǎo)員等，切實(shí)發(fā)揮他們的作用。

　　9、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)負(fù)責(zé)人每年至少舉行1次座談會(huì)，通報(bào)交流工作情況，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。

　　10、市政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議和開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，以邀請(qǐng)所建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)參加為主，也可視需要邀請(qǐng)其他民主黨派參加。沒(méi)有與各民主黨派和工商聯(lián)建立聯(lián)系的市政府部門(mén)，也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系。

　　三、市政府有關(guān)部門(mén)與各民主黨派市委 和市工商聯(lián) 建立聯(lián)系的范圍

　　根據(jù)市政府有關(guān)部門(mén)的工作業(yè)務(wù)范圍和各民主黨派和工商聯(lián)成員構(gòu)成及分布情況，市政府有關(guān)部門(mén)分別與各民主黨派市委和市工商聯(lián)建立聯(lián)系。具體安排如下：

　　市國(guó)稅局 民革市委

　　市勞動(dòng)保障局 民革市委

　　市文化局 民盟市委

　　市審計(jì)局 民盟市委

　　市經(jīng)委 民建市委

　　市地稅局 民建市委

　　市物價(jià)局 民建市委

　　市教育局 民進(jìn)市委

　　市財(cái)政局 民進(jìn)市委

　　市衛(wèi)生局 農(nóng)工黨市委

　　市食品藥品監(jiān)管局 農(nóng)工黨市委

　　市科技局 九三學(xué)社市委

　　市建設(shè)局 九三學(xué)社市委

　　市發(fā)改委 市工商聯(lián)

　　市工商局 市工商聯(lián)

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系工作落到實(shí)處

　　市政府確定一名負(fù)責(zé)聯(lián)系民主黨派和工商聯(lián)工作的副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)工作。日常工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府邀請(qǐng)各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及成員中的學(xué)者、專(zhuān)家參加有關(guān)會(huì)議的有關(guān)事宜，由市政府辦公室與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系協(xié)商，確定參加會(huì)議人員。每年年末，市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市加強(qiáng)聯(lián)系工作落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，并發(fā)一次通報(bào)。

　　市政府有關(guān)部門(mén)要把建立和加強(qiáng)與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系的工作擺上重要日程，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，確定一個(gè)科室具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系工作中的一些具體問(wèn)題，可與市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商解決。每年應(yīng)把開(kāi)展此項(xiàng)工作的計(jì)劃和年終總結(jié)以書(shū)面形式報(bào)送市政府辦公室。市政府有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)民主黨或工商聯(lián)派負(fù)責(zé)人及有關(guān)人士參加的會(huì)議和活動(dòng)，可直接與民主黨派或工商聯(lián)聯(lián)系。

　　二OO五年九月二十一日