西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　今年以來，我省道路交通安全形勢較為嚴(yán)峻。今年1至10月份，全省共發(fā)生交通事故817起，死亡630人，受傷967人，直接經(jīng)濟(jì)損失35702萬元。特別是11月份以來，連續(xù)發(fā)生3起群死群傷特大交通事故，導(dǎo)致12人死亡，11人受傷，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，切實預(yù)防和減少道路交通事故，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視道路交通安全工作目前，我省氣溫變化無常，溫差大、多風(fēng)雪、路面易結(jié)冰，這對道路交通安全構(gòu)成很大威脅。道路交通安全關(guān)系人民群眾的生命安全和公私財產(chǎn)安全，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)、各部門要從踐行 “三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真貫徹落實國家及我省有關(guān)預(yù)防和減少道路交通事故的一系列規(guī)定，提高認(rèn)識，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，因地制宜，深入分析本地區(qū)、本部門交通安全形勢和特點，認(rèn)真排查本地區(qū)交通事故多發(fā)的地段、時段和原因，加強(qiáng)對有關(guān)人員的教育，制定相應(yīng)措施，加大道路安全監(jiān)管力度，切實預(yù)防和減少特大交通事故的發(fā)生。

　　二、加強(qiáng)道路交通秩序整治工作，從嚴(yán)查處交通違法行為公安部門要會同有關(guān)部門針對我省冬季路面情況多變的特點，以事故多發(fā)路段和交通要道為重點，加大對貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等違法載客，危險化學(xué)品違法運輸，超速、客車超員以及無牌、無證車輛等各種交通違法行為的整治力度，充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。要對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為從重處罰，做到違法行為不消除不放行。公安部門要在嚴(yán)肅處理客運車輛交通違法行為的同時，及時向交通部門通報有關(guān)情況。

　　三、加大對事故多發(fā)路段的整治力度，進(jìn)一步改善道路通行安全條件交通部門要結(jié)合實施公路安全保障工程，加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的整治力度，確保按時完成全省公路安全保障工程重點實施路段的治理工作。同時，要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善一、二級國省干線公路及高速公路上的限速標(biāo)志、讓行標(biāo)志和指路標(biāo)志。公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)良好的通行秩序。

　　四、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高群眾的交通安全意識要圍繞 “關(guān)愛生命、安全出行”這一主題，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳效果。各級政府及有關(guān)部門，要動員和組織社會各方面的力量，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位和學(xué)校，深入客運場站和高速公路服務(wù)區(qū)等場所，大力宣傳交通法規(guī)和安全常識，使交通安全宣傳滲透到社會的各個方面，增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識，提高積極參與、主動維護(hù)交通安全的自覺性。要繼續(xù)做好運輸企業(yè)管理人員和駕駛員、售票員、安全員等經(jīng)常性交通安全教育，根據(jù)車輛駕駛員和乘客等不同人群的不同特點，要開展不同形式、有針對性的宣傳教育，提高交通安全宣傳的有效性。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運交通安全工作要在農(nóng)村牧區(qū)開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，大張旗鼓地宣傳交通安全知識，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的交通守法意識。要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村牧區(qū)客運班線及班次，切實解決好集市日、節(jié)假日等客流高峰期農(nóng)牧民群眾的出行問題，從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時，要推廣使用適合農(nóng)村牧區(qū)實際的安全、經(jīng)濟(jì)、實用型客車，確保農(nóng)牧民群眾出行安全。

　　六、加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合要建立客運駕駛員交通肇事、交通違法情況定期抄告制度。公安部門要定期將客運駕駛員交通違法情況、交通肇事情況通報給其所屬的運輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌?、安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門要定期向社會公告發(fā)生交通事故、交通違法行為較多的運輸企業(yè)名單。要建立新審批客運線路通報制度。交通部門要將新審批的客運線路特別是跨省長途客運線路及班次、?？空军c等情況，及時通報給公安部門。要建立特大事故責(zé)任倒查情況通報制度。對在交通管理或運輸管理工作中存在不按規(guī)定履行職責(zé)、不嚴(yán)格執(zhí)法，以及對特大道路交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，除按規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任外，還應(yīng)將對責(zé)任人員的處理情況分別在公安、交通系統(tǒng)進(jìn)行通報，以增強(qiáng)公安交警和交通運管人員的自律意識。

　　七、制定和完善特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，提高事故救援能力各地區(qū)要根據(jù)本地道路運輸線路的特點和惡劣天氣條件等情況，制定專門的道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確交通事故發(fā)生后的現(xiàn)場組織指揮、醫(yī)療救援、交通疏導(dǎo)、事故勘查等一系列處理程序和工作步驟，落實各部門的責(zé)任，并適時組織演練，提高對重特大交通事故的處置能力。要與農(nóng)村公路沿線村鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建交通事故醫(yī)療急救體系，提高快速救援能力，減少交通事故中因救治不及時而導(dǎo)致死亡的人數(shù)。

　　青海省人民政府辦公廳
二○○五年十一月十六日