西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　省發(fā)展改革委關(guān)于《青海省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省人民政府辦公廳
二00五年五月二十四日

　　附件：青海省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法（省發(fā)展改革委　二00五年五月）

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步推動(dòng)我省企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國(guó)家發(fā)展改革委頒布的《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，制定《青海省核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。《目錄》應(yīng)明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。

　　第三條　企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　前款所稱(chēng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)是指國(guó)家發(fā)展改革委；省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是指省發(fā)展改革委和具有部分工業(yè)領(lǐng)域投資管理職能的省經(jīng)委（省發(fā)展改革委和省經(jīng)委工業(yè)領(lǐng)域投資管理工作分工按2004年全省工業(yè)項(xiàng)目管理專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行）；各州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由各州（地、市）政府按照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定自行確定。

　　重大項(xiàng)目省內(nèi)可核準(zhǔn)的，由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)省政府決定；需國(guó)家核準(zhǔn)的，由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)省政府同意后上報(bào)。

　　第四條　外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類(lèi)企業(yè)在我省境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

　　第二章　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

　　第五條　項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制，其中上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備甲級(jí)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制。

　　第六條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)單位情況；

　?。ǘM建項(xiàng)目情況；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

　?。ㄋ模┵Y源利用和能源耗用分析；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境影響分析；

　?。┙?jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析；

　?。ㄆ撸┱袠?biāo)組織形式及方式。

　　第七條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照國(guó)家發(fā)展改革委編制并頒發(fā)的示范文本格式執(zhí)行。

　　第八條　項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，須根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)附送以下文件：

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；

　?。ǘ﹪?guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地和資源配置的預(yù)審意見(jiàn)；

　?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

　?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

　　第九條　項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三章　核準(zhǔn)程序

　　第十條　企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省內(nèi)各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，須按照本辦法及《青海省核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》的規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位在我省投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附省發(fā)展改革委的審核意見(jiàn)。

　　計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在我省投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附省發(fā)展改革委的審核意見(jiàn)；其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)由省發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)后向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省內(nèi)各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向相應(yīng)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位、省政府直接管理企業(yè)在我省投資建設(shè)應(yīng)由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向相應(yīng)的省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，須由項(xiàng)目所在地州（地、市）級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)初審并提出意見(jiàn)，向省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　第十一條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　項(xiàng)目申報(bào)單位按要求補(bǔ)齊上報(bào)材料后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書(shū)。

　　第十二條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　接受委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

　　第十三條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門(mén)的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面審核意見(jiàn)；逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審核意見(jiàn)的，視為同意核準(zhǔn)。

　　第十四條　對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)可采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。

　　第十五條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后的20個(gè)工作日內(nèi)，作出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn)。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十六條　對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)在項(xiàng)目核準(zhǔn)后7個(gè)工作日內(nèi)抄送相關(guān)部門(mén)。對(duì)于不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并在7個(gè)工作日內(nèi)抄送相關(guān)部門(mén)。

　　第十七條　項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

　　第四章　核準(zhǔn)條件及效力

　　第十八條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家的法律法規(guī)；

　　（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

　　（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

　　（四）地區(qū)布局合理；

　?。ㄎ澹┲饕a(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

　　（六）未影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；

　?。ㄆ撸┖侠黹_(kāi)發(fā)并有效利用了資源；

　　（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

　　（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

　　第十九條　項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

　　第二十條　項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿(mǎn)30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

　　第二十一條　已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。

　　第二十二條　對(duì)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十三條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

　　第二十四條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十六條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十七條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十八條　事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位使用非政府性資金投資建設(shè)《青海省核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　第二十九條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：青海省核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄（2004年本）

　　簡(jiǎn)要說(shuō)明：

　　一、本目錄根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況編制。

　　二、本目錄所列項(xiàng)目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　三、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。

　　四、國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、本目錄規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限按《青海省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)權(quán)限不得層層下放。

　　六、本目錄為2004年本，根據(jù)國(guó)家對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》的調(diào)整情況，將適時(shí)作出調(diào)整。

　　一、農(nóng)林水利

　　農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　水庫(kù)：國(guó)際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，庫(kù)容100萬(wàn)立方米及以上水庫(kù)項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下水庫(kù)項(xiàng)目由所屬州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　其它水利工程項(xiàng)目：需中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元及以上的由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，總投資在5000萬(wàn)元以下的由所屬州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　二、能源

　?。ㄒ唬╇娏?/p>

　　水電站：在黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江等河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　火電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　熱電站：燃煤項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，除燃煤以外的熱電站項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，5萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

　　電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，330千伏以下10千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　?。ǘ┟禾?/p>

　　煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，省內(nèi)重點(diǎn)煤炭區(qū)域的煤礦開(kāi)發(fā)及其余煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　?。ㄈ┦?、天然氣

　　原油：年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有石油開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案。

　　天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案。

　　液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠(chǎng)的配套項(xiàng)目）：由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線(xiàn)管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　三、交通運(yùn)輸

　?。ㄒ唬╄F道

　　新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）或100公里及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　?。ǘ┕?/p>

　　公路：國(guó)道主干線(xiàn)、西部開(kāi)發(fā)公路干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　（三）水運(yùn)

　　煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸級(jí)以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　集裝箱專(zhuān)用碼頭：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)及以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，千噸級(jí)以下通航建筑物項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

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　　新建機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

　　擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目：總投資在10億元及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國(guó)內(nèi)干線(xiàn)傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專(zhuān)用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　郵政：國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　五、原材料

　　鋼鐵：開(kāi)采已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其它鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其它礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其它鉀礦肥項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　水泥：除禁止類(lèi)項(xiàng)目外，由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　稀土：礦山開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資在1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　黃金：日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其它采選礦項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　六、機(jī)械制造

　　汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　城市軌道交通：城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　七、輕工煙草

　　紙漿：年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上紙漿項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，年產(chǎn)3．4萬(wàn)噸及以上、10萬(wàn)噸以下紙漿項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。

　　變性燃料乙醇：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　制鹽：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)。其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　八、高新技術(shù)

　　民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造，民用遙感衛(wèi)星地面站項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　九、城建

　　城市快速軌道交通：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

　　城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。日供水規(guī)模50萬(wàn)噸以下，10萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。日供水規(guī)模10萬(wàn)噸以下項(xiàng)目由所屬州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　城市道路橋梁：跨越大江大河通航段、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，省內(nèi)城鎮(zhèn)特大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，省內(nèi)其他橋梁建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　其它城建項(xiàng)目：總投資在3000萬(wàn)元及以上的其它城建項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，總投資在3000萬(wàn)元以下的其它城建項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　十、社會(huì)事業(yè)

　　教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其它園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　旅游：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以下3000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由所屬州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　體育：F1賽車(chē)場(chǎng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　娛樂(lè)：大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

　　其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：按隸屑關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，總投資3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地州（地、市）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　十一、金融

　　印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。