各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省農(nóng)發(fā)行等部門《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府辦公廳

二○○五年十一月十四日

關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議的意見

　　為落實(shí)安徽省人民政府與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，切實(shí)加強(qiáng)信用建設(shè)，充分發(fā)揮政府在實(shí)施政策性金融支農(nóng)中的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，研究解決政策性金融支農(nóng)工作中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)發(fā)行，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議貸款項(xiàng)目審核、確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)等日常工作。各市、縣也可成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、廣泛宣傳農(nóng)業(yè)政策性金融支持的范圍和對象農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對象是從事糧棉油購銷、儲運(yùn)、加工轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)糧食過腹轉(zhuǎn)化，以及相關(guān)的生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧棉油加工企業(yè)、其他糧食企業(yè)和承擔(dān)化肥、煙葉、活體儲備等專項(xiàng)儲備企業(yè)。各地要廣泛宣傳農(nóng)發(fā)行政策性金融支持的范圍和對象，鼓勵企業(yè)積極申報貸款項(xiàng)目。

　　三、貸款項(xiàng)目推薦和確認(rèn)按照“企業(yè)申請、政府推薦、銀行審查、雙方確認(rèn)”的原則，推薦和確認(rèn)《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款項(xiàng)目和貸款企業(yè)。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請。凡符合農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對象的企業(yè)均可向當(dāng)?shù)卣块T和農(nóng)發(fā)行提出申請和貸款需求。

　?。ǘ┱扑]。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以推薦函的形式向省農(nóng)發(fā)行和省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心推薦金融支持的項(xiàng)目和企業(yè)，原則上每年組織一次集中推薦，如有需要也可隨時推薦；市、縣政府有關(guān)部門可以同樣方式向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。省及各地行業(yè)主管部門也可以直接推薦。

　?。ㄈ┵J款企業(yè)確認(rèn)。各地農(nóng)發(fā)行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)發(fā)行信貸政策和相關(guān)貸款、擔(dān)保管理辦法規(guī)定，對政府推薦項(xiàng)目和貸款企業(yè)進(jìn)行審核，并將審核情況及時向政府推薦部門反饋。對具備貸款資格和相關(guān)貸款、擔(dān)?；緱l件的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府推薦部門共同協(xié)商確認(rèn)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下貸款、擔(dān)保企業(yè)，同時建立貸款、擔(dān)保項(xiàng)目庫。各市、縣確認(rèn)的貸款企業(yè)要上報省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（四）項(xiàng)目對接。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織一次由農(nóng)發(fā)行開戶行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及確認(rèn)的貸款企業(yè)參加的貸款項(xiàng)目對接，簽訂貸款和擔(dān)保意向書。

　?。ㄎ澹┵J款審批、發(fā)放。已簽訂貸款意向書的企業(yè)，要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開立基本存款或一般存款賬戶。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)行開展貸款調(diào)查，對符合農(nóng)發(fā)行相關(guān)貸款辦法規(guī)定條件、落實(shí)風(fēng)險防范措施的企業(yè)，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批，確定貸款額度，按企業(yè)實(shí)際需要發(fā)放貸款。

　　四、落實(shí)《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下貸款擔(dān)保

　　（一）各級政府推薦貸款企業(yè)或貸款項(xiàng)目，要幫助其落實(shí)擔(dān)保措施，并履行督促相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)最終清償責(zé)任的義務(wù)。

　　（二）由省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心牽頭制定《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款擔(dān)保管理辦法和操作流程，經(jīng)省財政廳審核后執(zhí)行。省農(nóng)發(fā)行與省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心簽訂合作協(xié)議，對擔(dān)保對象、擔(dān)保方式、擔(dān)保程序和擔(dān)保責(zé)任等作出具體規(guī)定。

　?。ㄈ└魇杏烧鲑Y注冊的擔(dān)保機(jī)構(gòu)一并納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下貸款擔(dān)保人，經(jīng)省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心評審?fù)夂罂蔀槠涮峁┰贀?dān)保。

　?。ㄋ模?dān)?？煞謱哟芜M(jìn)行。貸款企業(yè)自身有效資產(chǎn)可提供抵押擔(dān)保的，由企業(yè)全額提供抵押擔(dān)保。抵押擔(dān)保不足的，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)評審?fù)夂笥蓳?dān)保機(jī)構(gòu)提供保證擔(dān)保。省級以上龍頭企業(yè)貸款原則上由省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心提供擔(dān)保，其余貸款企業(yè)由市級擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保，大額貸款一家擔(dān)保公司不足以擔(dān)保的可實(shí)行幾家擔(dān)保公司聯(lián)合擔(dān)保。企業(yè)自愿也可以納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款擔(dān)保人。

　?。ㄎ澹?dān)保機(jī)構(gòu)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款企業(yè)提供擔(dān)保要給予優(yōu)惠，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi)。農(nóng)發(fā)行對擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，貸款利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率。

　　五、建立統(tǒng)計(jì)報告制度建立《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》工作統(tǒng)計(jì)制度（統(tǒng)計(jì)表見附件2），每月統(tǒng)計(jì)一次進(jìn)度，分別報送省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位；統(tǒng)計(jì)報告工作由各級農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

　　省農(nóng)發(fā)行
省發(fā)展改革委
省財政廳
省農(nóng)委
省糧食局
省商務(wù)廳
省中小企業(yè)局
省供銷社
省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心

二○○五年十月十三日

　　附件（略）